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第1卷 第十八章:国防动员

    十八章:国防动员

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    国防动员机制,是大规模战争中,解决作战后续力量的重要措施。它可以把有生预备力量,不断地投入战场,使一线作战部队有生力量及时地得到补充。

    我国每年产生几十万退伍、转业军人,这几十万退伍转业军人,就是战争后续力量的最新储存。加上往年的积累,一旦战争需要,就可以在很短的时间内,迅速动员几百万,甚至上千万的战争后备力量。这数量巨大的有生力量,是反侵略战争力量的储备基础。

    种力量,首先是以预备役形式成建制的,以脱产或半脱产的形式存在。他们平时经常集中训练,执行一些应急任务。

    还有一种是以生产建设兵团形式,存在于靠近部分边疆附近,一旦战争爆发,就可以立即换上军装投入作战。

    后备力量主要是散存于社会当中。自上世纪90年代初开始,当每批次退伍、复原的战士,和军队转业的干部,来到地方后,当地兵役或武装部门,要将他们转入预备役,登记存档,但是不成建制存在,是单个形式存在于工作单位或社会团体中,这就是散存力量。当战争需要动员社会散存力量集中时,就开始启用国防动员机制。

    说实话,上述这些后备力量,是相对于局部战争和小规模战争而言的。真正的、无穷的后备力量,是整个中华民族!真的需要全民总动员的时候,整个中华民族就是一个后备力量的源泉。

    这次高原演习,是一场近似于实战的演习,也是一次检验整体作战机制的联合演练。组建后备团,就是对国防动员机制的一次实际检验。

    以杨胜为团长的后备团临时党委核心组成立后,又分别从三个分区选调两名科长、一名政治部副主任,担任副团长、政治处主任和后勤处长。组成了后备团党委。

    第一次党委会,对后备团兵员动员工作,进行了具体分工后,党委成员立即根据分工,到自己负责的区域,全面展开了后备团的组建工作。

    委分工,杨胜回绵山市,政委回西川州,参谋长回梅州市,具体督导组建工作。

    各市人武部或兵役局、民政局负责具体动员工作。

    虽然,进行过预备役登记,可是要在短时间内,把这些需要的人员集中起来,可不是一件容易的事情。

    这些退伍、转业军人员回到地方后,有固定单位的还好找一些,可这些人毕竟是一小部分。

    大部分人员,有的在家种地;有的到全国各地打工;有的考上了大学,在校读书;有的通过劳务输出,而在国外打工;有的去海外继承遗产、定居;有的生病住院;有的因违法被判刑或被劳教;还有的因生病或出意外已经死亡,或者不明原因地失踪。

    外出打工人员具体在哪里,当地相关部门根本没有登记,也不可能登记。

    因病或意外死亡人员的家属,没有必要原因,也不会去兵役、民政机关报告此人已经死亡的信息。

    召集最近三年的退伍、军转人员,组建后备团的文件和通知下发后,各级政府领导都不敢马虎,多少年来没有进行过的国防动员工作,在自己这届政府开展,都知道,这不是一件可有可无的小事,搞不好,可能会影响自己的仕途。所以,各级政府都把国防动员工作当做重中之重来抓。

    会议、文件、电话、网络等各种方式都利用起来,意图是尽快将人员集中起来。

    人员陆续开始集中,可是具体问题也接踵而至。

    这几年,参军回来的人员,除干部外,战士都是80后,大都是独生子女,结婚成家的,多数是2+4家庭。如果双方老人年轻,身体健康还好说,如果家中有生病的老人,要让男方离开家,那女方绝对不会同意,甚至会导致离婚。

    有人在外地企业打工,是企业的技术骨干,拿比较高的工资。让他离开现在的岗位,企业不同意,本人也不自愿。

    在国外打工人员,根本不可能马上赶回国内。

    还有的人没有成家,家中只有一个卧病在床的老人,他连外出打工都不行,现在让他较长时间离开行吗?

    让新婚的人,马上离开新婚的妻子,难度可想而知••••••

    这几天,一些县、市武装部出现了这样的场景:

    有的一个人来报到,后面跟着哭哭啼啼抱着孩子的妻子;有的人刚签完到,随后,妻子背上背着孩子,后面跟着四个老人,寸步不离地跟着他。几个人嚷着:“你不把我们安排好,你走了,我们咋个办嘛!”

    有一个人的爱人掏出《离婚协议》,扯着他喊:“你先把离婚协议签了,跟我把离婚手续办清了,你愿意到哪到哪,我不管。不然,我不会让你走!”

    有个人的叔叔背着一个病了的老大娘,来到一个刚刚坐在武装部给他们安排的临时睡床上,他叔叔就把老大娘放在了他的床上。这个人不知道怎么回事就问:“叔叔!你怎么把我娘背到这来了?”,叔叔说:“侄娃儿,你重回部队我没权拦着你,可你不能把你娘扔给我呀!我要种地,有时间还要出去打工,你娘这个样子,我咋个管嘛?”

    “叔叔,这不是上面有文件要让我们重回部队吗?我是个党员,你说我能不来吗?叔叔你就帮我照顾一下我娘吧,啊?叔叔!”小伙子急得快要哭了。老大娘躺在床上哭出了声。

    “侄娃儿,叔叔实在是管不了哇!嫂子,你在这吧,我回去插秧了!”说着扭头走了。

    一个人刚进武装部大院,他刚结婚没几天的爱人,拖着一个旅行箱也进了武装部大院。边走边喊:“等等我!我和你一起去!你走到哪我就跟到哪!反正你不能丢下我一个人在家!”小伙子赶紧过来劝爱人回去。

    在一个武装部大院里,正在组织办理符合国防动员条件的复转军人的报到手续,人来人往,热闹非凡。

    一个四五岁的小女孩,在武装部的楼下大声地哭啼着叫:“爸爸!妈妈!”

    刺耳的哭声惊动了武装部人员,有人赶紧过来哄她:“孩子,不哭!你爸爸妈妈在哪呢?”

    小女孩抽泣的喘不上气来。哄了好半天,小女孩才停止了哭啼说:“妈妈说爸爸要走了,不管我们了!妈妈背着我过来,丢下我就走了,也不要我了!我要爸爸!我要妈妈!”说着又大声地哭起来。

    ••••••

    人人都明白,如果现在处于战争时期,这些问题都不会出现,因为在面临民族生死存亡之时,中华儿女历来是深明大义,会不惜牺牲一切地支援前线,夺取战争的胜利。

    可是,现在毕竟不是大规模战争时期,出现这些问题也是正常的。这些问题出现还有一个重要原因,就是一些亲属误认为这次重回部队真的是要参加打仗了,他们有后顾之忧,因而导致了一些问题的发生。

    但是,不管什么原因,这些现实问题不解决,后备团想在十来天时间内组建完成,根本不可能。

    急得杨胜等人,一边和地方领导研究解决办法,一边向省军区反映情况。

    2

    根据后备团组建过程中出现的具体问题,省军区和省委、省政府共同协商解决办法。

    在协商会上,省委书记,身兼省军区党委第一政委、第一书记钟诚,他的态度非常明确:这是新时期的一项重大政治任务,要做好思想工作,纠正群众一些不正确认识;要想尽一切办法,克服一切困难,采取一切措施,保质保量地按时完成后备团的组建任务。谁拖了后腿,影响了演习,谁就交自己的乌纱帽!

    有了省委书记的要求,三个有组建任务的州、市,谁还敢轻视这项工作?

    办法一步步想出来。

    凡是户口在本地的复转军人,必须无条件地,立即到户口所在地兵役部门报到。

    符合条件进入后备团的人员,士兵,一律享受部队二级士官以上待遇。原行政、事业单位的人员,保留工作,工资照发,养老保险,医疗保险由政府负责续交。

    转业到地方的干部,凡符合重新进入部队的人员,一律保留职务或岗位,保留工资,保留待遇。进入后备团后,享受部队同级军官的待遇。

    刚结婚的,妻子如果没有固定工作,由各县、市社会保障机构负责安排进一个有固定工作岗位的单位。

    有孩子的家庭,幼儿可以进公办幼儿园全托,有人照看的孩子,不愿进幼儿园的,政府按照幼儿进幼儿园的费用标准,发放给此类家庭。

    达到入学条件的孩子,免费进住地最好的学校读书。

    对因双方父母无人照顾的家庭,老人愿进养老院的,政府出资送养老院。不愿去养老院的,由政府出钱请保姆来照顾;

    对无人照顾的生病老人,送进医院诊治、看护。一切费用由民政部门支出。

    对那些在国内打工的人员,政府按月给本人的家庭,发放一份生活补贴,标准不低于全省平均工资水平。

    在国内上大学的,休学半年,完成任务后,再入学续读,剩余学年的学费,由政府承担。

    对那些在外地企业拿高工资,不愿回来报到的人员,和没有任何理由而不报到的人,动用用法律来约束他,促使这些人,尽快到指定地点报到。

    还给招入后备团的官兵,每人购买了一份人身意外保险。

    经过军地共同努力,符合条件的应招人员,很快就集中起来。

    可是,把符合条件的人集中起来后一统计,数量上还差一百多人。经过请示省军区和川成军区,将召集青海、西藏地区服役回乡军人的范围扩大到甘肃、新疆等边防部队退伍、转业人员。

    动员这些地区当过兵的人员,主要以能否适应高原自然环境、气候条件为标准。因为这些人员一旦补充进作战部队,就可以立即参加战斗,不会因高原反应而失去作战能力。

    通过上下的共同努力,后备团终于成型。杨胜始终悬着的一颗心,才算落了下来。

    3

    后备团真是一个“合成”部队。除了没有女兵和海军这个军种外,其它军、兵种可谓齐全。

    陆军有步兵、炮兵、装甲兵、工程兵、通信兵、防化兵、甚至还有文艺兵、医务兵和气象兵。

    武警有边防武警,公安武警,还有武警黄金部队官兵。

    空军有地勤人员。

    还有二炮部队官兵。

    这些官兵,有普通兵员,也有技术兵员。

    这样一个军兵种齐全的后备队伍,对一线作战部队需要补充力量时,提供了对口补充的兵员。

    这 些人员集中在一起后,整理营、连建制时,真是一件费脑筋的事。

    首先是军官的配置,指挥军官少于技术军官。只好紧急申请省军区,从各军分区抽调部分军官,来充实指挥位置。

    其次是将士兵“合并同类项”,主要以军、兵种区别分类来组建营、连。对于一些兵种人数少的人员,合并为一个连队。

    经过整理,换上军装,佩戴上军衔,这才有了一个军人和部队的样子。

    这些人员回到地方后,过的是百姓生活,军人的习性已被消磨地差不多了。身体状况也逐渐发生了变化,有的人年龄不大,但已过早地出现了“将军肚”。

    在没有接到向战区开进的命令前,后备团主抓了官兵的基础训练和体能训练。

    队列、射击、投弹和长跑科目为主,这是每个军人的必训科目。特别是队列,它不单是为了军姿端正和动作整齐的训练。通过队列训练,它培养的是,军人一切行动听指挥,令行禁止的纪律观念和整体意识。

    这些人毕竟是曾经的军人,通过共同科目一项接一项地扎实训练,军人的作风和气质在逐步恢复。

    杨胜每天都深入训练场进行检查、督导,不敢有丝毫懈怠。

    晚上9点多,一个电话打进他的手机:“杨叔吗?我是吴昊。”

    “哦,小昊,我是杨胜,有事吗?”杨胜知道吴昊一定有什么事要说,难道有杨波的消息了?

    “杨叔,明天杨婶的案子就要宣判了,你能抽出时间来听听吗?”

    杨胜沉思了一会儿说:“小昊,我现在非常忙,实在抽不出时间。这样吧小昊,你明天如果能抽出时间,就替叔叔去听听,下来告诉我一声好吗?叔叔先谢谢你了。”

    “好吧,我一定抽时间去听听结果。回头我再打电话告诉你。叔,你还有事儿吗?”

    “那好,我等你电话吧。哎,小昊,我想问一下,有杨波的消息吗?哦,如果不便说就算了。”

    “还没有,根据各种踪迹分析,他进入西藏的可能性较大。我们专案组一有确切信息,就立即进藏实施抓捕。”

    “嗯,好,我进藏后,也会注意查找他,有什么情况,我会转告你们的。”

    “谢谢杨叔,你多保重,没事我就挂了。”

    “好,再见!”

    第二天晚上,吴昊电话告知,刘萍被判有期徒刑7年,刘萍没有提出上诉。

    当时杨胜正坐在操场的草坪上,考虑后备团下一步的行动,听到审判结果后,抬头望着星空,不由得长叹了一口气。

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