正文 第一百二十二章 东北自治政府
;那天把沈东桥送走之后，沈雅芝和沈百玉都选择了留下。 #百度搜（）阅读本书最新手打章节#当初从沈家逃出来后，兄妹二人就没打算回去。虽然王一杀了沈家三十多口人，但是看过卷宗的他们对于内情很是了解，里里外外因沈家而死的，直接的有八十多人，间接的两百余人，另外惹上毒瘾的，逼迫卖淫的，家破人亡的，牵连在一起共有两千五六百人之多。
所以他们对王一也说不出怨恨的话来，归根结底，还是沈家人咎由自取。说起来王一已经给了他们面子，再加上沈东桥确实已经年过古稀，没有几年活头。这样王一才把他放回福建，否则脑袋和身体多半要分开回去。
当然，沈家毕竟也搭进去三十多条人命，两人心里一时半会还调适不过来。于是王一同意了沈百玉的要求，从大商电力的总经理位置上退了下来，没有给他安排具体工作，放他去东北的深山老林里居住一段时间。在后世的阿穆尔森林，王一建了几所别墅和酒店，那边远离凡俗，是疗养胜地。王一自然不可能让沈百玉自己去，同行的还有护卫百人。阿穆尔深林可是真实的野性世界，虎豹熊狼一样不缺。
自从哥哥走了之后，沈雅芝总是哭起来没完，说沈家的孽造太多了，没事就一个人坐在一个清冷的地方掉眼泪，而且半夜经常做噩梦，人一天一天的消瘦下去。千佳心疼，王一也心疼，后来他想了个招。既然沈家丧尽天良，丫头为此心中难过，那就做好事消业障吧。
那年代民间慈善团体并不少见，如前几年直隶山西等地闹旱灾的时候，王一看不上的北洋盛宣怀就带头募捐，成了所谓的慈善家。像是郑观应，唐廷枢等等，在这方面也做过很多工作。
“丫头，我手下有件事需要人去做，你想做么？”王一把沈雅芝揽在怀里。
靠在王一身上，沈雅芝点点头。“要做什么事？”
“我想成立一个慈善团体，一方面接受善款，另一方面做些公益事情。”
“公益？”这词对这个年代的人还有点陌生。
“公益就是对公众有益之事。诸如捐资助学，在贫困边远地区，修建学校，招募师资。建立医疗队，深入农村，帮穷困之家看病，解决他们的生计。当大灾大难出现之时，慈善团体还可以为灾区提供捐助和医疗帮助等等。”
一听这话，沈雅芝忽然坐直了身体。知道王一是心疼自己，于是伸手环住了王一的脖子，放声大哭，好一会儿才道：“王一，谢谢你，我愿意做。”
没多久，在奉天就出现了一个名叫红心的慈善团体，算是开了东北民间慈善团体之先河，在各大银行都设有专用账户，接受社会捐款。
王一这慈善团体，坚持两点，就是制度公开和财务公开。在东北各地设有分支机构，捐款人在提出申请后半个月内，可以查到款项的具体落实情况和去处，还可以委托第三方检查。#百度搜（）阅读本书最新手打章节#
最初捐款人不是很多，有，也是因为知道沈雅芝与红心之间的关系，才做出的讨好举动。王一并没有在这件事上投放太多的经历，现在他首要面对的就是政治体制改革问题。
这次大商风暴强度之猛烈，持续时间之长，远超所有人的预期。超五分之一以上的大商各企业一把手下台，或进了监狱，或被永久驱逐。还有不少涉黑的大家族被摧毁，唯一值得王一欣慰的是李御珍和吴晓本身没有涉案。不过王一都把他们从原岗位调离。事实上，大商内部很多岗位都进行了人员调动，有些是为了保护，有些则完全是不适任。
李御珍出任新成立的大商财经学院院长一职，虽然不再担任大商银行总经理，但是依然保持着对大商金融系统的影响力。王一之所以这样安排，也是看在李家虽然有犯案，却没涉黑这点上，算是留了三分情面。
如今新上任的大商银行总经理是原大商银行广州分行的行长——聂雄。这人也算是李御珍手把手教出来的，也由他亲自推荐给了王一。
当整风打黑运动结束后，王一立刻开始进行制度改革。现在看来，只进行大商内部监管，并不符合目前的社会形势。清政府对大商的外部监管形同虚设，如此一来，整风的成果没多久就会被侵蚀一空。因此王一才决定进行外部改革，让大商的外部，或者说整个社会建立起新的监督机制。
外部监管，光靠大商根本无法完成，于是王一找来了东北几大价格联盟。在他的主持下，举行新的政治体制改革会议。
这就有些霸王硬上弓的意思是了，不管你清政府愿不愿意，东北自治都是在所难免。 今天参加会议的所有人都明白此事，而大商遭遇的问题，在他们身上同样严重。只不过他们大半都是家族企业，所以清理起来比大商还要复杂费力千百倍。
“今天召集各位贤达来此地，我先要对我大商身上发生的问题，对大家进行通报……”王一一上来就自揭家丑，没有丝毫的顾及。在场所有人，包括张家，佟家，佘家，总共三十八家的头面人物，全部是闻之色变。完全没想到，情况竟然糜烂到如此程度。
“冒着大商名号成立的帮派在奉天境内，多达八十多家，涉及总人数在万人以上，而受影响的民众恐怕还要在这个数字上乘个十，乘个百，或者更多。而大商内部也出现贪污问题，其中性质最恶劣的就是驻守在安东的第三步兵师，算是烂到了根上……”
王一光说大商自己的问题，就用去了三个多小时的时间。虽然大部分人都已经对此事有了耳闻，但是完全没想到局面竟然崩坏如此。当王一说完之后，所有人都不说话。
最后还是张全宝，道：“董事长，今天您把我们全部召集起来，除了通报大商的问题之外，是不是还有什么其他的事情？”
张全宝这样一说，所有人的眼光又再次落在了王一身上。
“有，我提这么多问题，意愿只有一个！东北不能在这么下去了。”
“董事长的意思是？”佟家家主佟百龄此时问道。
“东北必须恢复外部监管，单靠我们自己根本解决不了所有的问题。”王一停了一下，然后接着开始解释：“大商内部本来是有一套严格的监督机制，但是内部的自查，控制不了大商的全部。而原本的外部监管，例如有人冒着大商的名号招摇撞骗，民众受骗之后，会告到官府那里，情况就会传到大商，然后我们在协同官府解决问题。但是现在的情况是，清廷不敢再过问大商的事情。但凡与大商有关的，他们就躲得远远的。这样一来，问题就出现了。别人冒着大商的名义，欺压民众，而民众自然不敢到我大商这边来反映情况。而他们原本的第一选择——报官，也失去了原本的意义。于是一群人就利用这个监管的巨大空白冒了出来，谋取私利，败坏大商的名誉……我想这种问题不仅仅是发生在我大商身上，诸位恐怕也是感同身受。”
这个道理很简单，王一一解说，在场的所有人就都明白了其中的问题。
佘胖子此时道：“董事长说的确实是很大的问题，那有什么办法解决没有？”
王一点点头。“简单说，就是东北自治！”
这话一说，众人大惊失色！什么叫做自治，说白了就是造反！不过想想大商手中的军力，似乎也没什么不可以。再说王一提的只是自治，而不是独立，似乎其中还有转圜的余地。
“董事长，能不能把详细讲一下您的想法？”
张全宝这话到是合了大家的心意，也省得一帮人在那瞎猜。
“我们要建立一个行之有效的自治政府，包括政府主管行政，制定东北长期规划，引导产业升级。公安部负责刑事侦查，检察院负责立案和提起公诉。法院进行案件判决。再有就是监察所有公务人员是否有行为的廉政署，直接对政府首脑负责。除此之外，公民代表大会负责政府财政审议和立法审议。”
其后王一开始详细讲解其中内容，这些家族头面人物都在听从其中的所有内容，不时地提出问题。
“因为这套制度是初期建立，所以还有许多需要亟待解决的问题，因此暂不在东北全境实施。”
“那董事长的意思是……？”
“第一步的范围包括营口，大石桥，海城，安东，本溪，鞍山，盘锦，抚顺，朝阳，大庆，外加黑龙江和外东北。这些都是我们掌控非常完全的地方，民众对我们的接受度也非常高，因此工作也比较容易展开。”
其他人一听也可以，就先这么办吧。
筹建政府这事，说起来简单，做起来难。好在王一手下如今也并不缺少人手，大商内部已经培养出不少行政人员，他们可以直接进入政府，然后成立各个部门。另外，公安局和廉政署则由保险队提供人手。法院和检查院则由社会推选。制度和法律的建立，不是一朝一夕可以完成的。王一对之则很有耐心，他宁愿慢些，也要细致些。公民代表大会使用选举制，十万人中一人。
而清廷对此当然是大加阻止，不过当大商的飞艇在北京城上转了一圈后，所有的声音终于都安静下来。
王一的这套制度，与后世最大的不同，就是取消了政党政治。王一从来不觉得政党是个好东西，党同伐异，结党营私。党永远只代表一部分人的利益述求，而政府却是全民的政府，这本身就是一个矛盾。
在东北自治区内，你要么是当公务员，要么是从事其他工作。至于把政党当做一个职业，免了，没那个必要。
政府代表全民利益，而公民代表大会代表地方势力，两者之间的相互制衡，再加上越来越发达的新闻监督，足够一个政体保持相对稳定和平衡。
从整风打黑之后，王一都在推动此事进行。到1883年七月底，整个制度初步建立，人员培训也算全部完成。八月的时候，公民代表大会第一次选举结束。整个自治政府下领取身份证的总人口是一千五百三十余万人，有效选民是一千万余人，最后应选出的代表一共是一百零三人。
参选登记是从八月一日开始到八月十日结束。之后开始在地区进行参选人的公示咨询，若是参选者有问题，这个时间可以提出。到九月一日开始正式投票，前后三天，又经过两天的公开开票。大商的第一次公民代表选举结束，代表每届任期三年，三年后再次开选。
政府并不采用选举制，公务员通过考试录取，只有初试，没有面试，择优录用。政府除了总理之外，还设有政议局，共二十一人，全民推选。每届四年，可以连任一届，总理人选由这二十一人共同推选，由公民代表大会进行表决。公民代表大会有罢免总理和政议局的权利。
十月一日，东北自治政府正是开始运作！
第一届的总理，名叫杨秋兴，王一文班的学生。政议局基本上被大商和价格联盟家族把持，公民代表大会委员长名叫邱仁，算是老势力的代表。公安局总局局长傅天颖，王一武班学生，伤残，少了一只胳膊。检察院院长王闿运。最高法院院长，崇绮，他是盛京将军，也是王一给清廷的一个面子。廉政署第一署长张栾，原本第一炮兵师参谋长。除此之外，屠小花成了东北情报局局长，赵烈文成了外交部长，而大商银行成了东北的央行，等等……
王一自己虽然在政府中没有承担任何责任，但是政议局中，大商占了十二个名额。公职部门中，三分之二为大商出品。除了公民代表大会王一没过问外，全部的实权部门都在王一的掌控中，而最重要的保险队依然独立，只对王一负责。
所以他们对王一也说不出怨恨的话来，归根结底，还是沈家人咎由自取。说起来王一已经给了他们面子，再加上沈东桥确实已经年过古稀，没有几年活头。这样王一才把他放回福建，否则脑袋和身体多半要分开回去。
当然，沈家毕竟也搭进去三十多条人命，两人心里一时半会还调适不过来。于是王一同意了沈百玉的要求，从大商电力的总经理位置上退了下来，没有给他安排具体工作，放他去东北的深山老林里居住一段时间。在后世的阿穆尔森林，王一建了几所别墅和酒店，那边远离凡俗，是疗养胜地。王一自然不可能让沈百玉自己去，同行的还有护卫百人。阿穆尔深林可是真实的野性世界，虎豹熊狼一样不缺。
自从哥哥走了之后，沈雅芝总是哭起来没完，说沈家的孽造太多了，没事就一个人坐在一个清冷的地方掉眼泪，而且半夜经常做噩梦，人一天一天的消瘦下去。千佳心疼，王一也心疼，后来他想了个招。既然沈家丧尽天良，丫头为此心中难过，那就做好事消业障吧。
那年代民间慈善团体并不少见，如前几年直隶山西等地闹旱灾的时候，王一看不上的北洋盛宣怀就带头募捐，成了所谓的慈善家。像是郑观应，唐廷枢等等，在这方面也做过很多工作。
“丫头，我手下有件事需要人去做，你想做么？”王一把沈雅芝揽在怀里。
靠在王一身上，沈雅芝点点头。“要做什么事？”
“我想成立一个慈善团体，一方面接受善款，另一方面做些公益事情。”
“公益？”这词对这个年代的人还有点陌生。
“公益就是对公众有益之事。诸如捐资助学，在贫困边远地区，修建学校，招募师资。建立医疗队，深入农村，帮穷困之家看病，解决他们的生计。当大灾大难出现之时，慈善团体还可以为灾区提供捐助和医疗帮助等等。”
一听这话，沈雅芝忽然坐直了身体。知道王一是心疼自己，于是伸手环住了王一的脖子，放声大哭，好一会儿才道：“王一，谢谢你，我愿意做。”
没多久，在奉天就出现了一个名叫红心的慈善团体，算是开了东北民间慈善团体之先河，在各大银行都设有专用账户，接受社会捐款。
王一这慈善团体，坚持两点，就是制度公开和财务公开。在东北各地设有分支机构，捐款人在提出申请后半个月内，可以查到款项的具体落实情况和去处，还可以委托第三方检查。#百度搜（）阅读本书最新手打章节#
最初捐款人不是很多，有，也是因为知道沈雅芝与红心之间的关系，才做出的讨好举动。王一并没有在这件事上投放太多的经历，现在他首要面对的就是政治体制改革问题。
这次大商风暴强度之猛烈，持续时间之长，远超所有人的预期。超五分之一以上的大商各企业一把手下台，或进了监狱，或被永久驱逐。还有不少涉黑的大家族被摧毁，唯一值得王一欣慰的是李御珍和吴晓本身没有涉案。不过王一都把他们从原岗位调离。事实上，大商内部很多岗位都进行了人员调动，有些是为了保护，有些则完全是不适任。
李御珍出任新成立的大商财经学院院长一职，虽然不再担任大商银行总经理，但是依然保持着对大商金融系统的影响力。王一之所以这样安排，也是看在李家虽然有犯案，却没涉黑这点上，算是留了三分情面。
如今新上任的大商银行总经理是原大商银行广州分行的行长——聂雄。这人也算是李御珍手把手教出来的，也由他亲自推荐给了王一。
当整风打黑运动结束后，王一立刻开始进行制度改革。现在看来，只进行大商内部监管，并不符合目前的社会形势。清政府对大商的外部监管形同虚设，如此一来，整风的成果没多久就会被侵蚀一空。因此王一才决定进行外部改革，让大商的外部，或者说整个社会建立起新的监督机制。
外部监管，光靠大商根本无法完成，于是王一找来了东北几大价格联盟。在他的主持下，举行新的政治体制改革会议。
这就有些霸王硬上弓的意思是了，不管你清政府愿不愿意，东北自治都是在所难免。 今天参加会议的所有人都明白此事，而大商遭遇的问题，在他们身上同样严重。只不过他们大半都是家族企业，所以清理起来比大商还要复杂费力千百倍。
“今天召集各位贤达来此地，我先要对我大商身上发生的问题，对大家进行通报……”王一一上来就自揭家丑，没有丝毫的顾及。在场所有人，包括张家，佟家，佘家，总共三十八家的头面人物，全部是闻之色变。完全没想到，情况竟然糜烂到如此程度。
“冒着大商名号成立的帮派在奉天境内，多达八十多家，涉及总人数在万人以上，而受影响的民众恐怕还要在这个数字上乘个十，乘个百，或者更多。而大商内部也出现贪污问题，其中性质最恶劣的就是驻守在安东的第三步兵师，算是烂到了根上……”
王一光说大商自己的问题，就用去了三个多小时的时间。虽然大部分人都已经对此事有了耳闻，但是完全没想到局面竟然崩坏如此。当王一说完之后，所有人都不说话。
最后还是张全宝，道：“董事长，今天您把我们全部召集起来，除了通报大商的问题之外，是不是还有什么其他的事情？”
张全宝这样一说，所有人的眼光又再次落在了王一身上。
“有，我提这么多问题，意愿只有一个！东北不能在这么下去了。”
“董事长的意思是？”佟家家主佟百龄此时问道。
“东北必须恢复外部监管，单靠我们自己根本解决不了所有的问题。”王一停了一下，然后接着开始解释：“大商内部本来是有一套严格的监督机制，但是内部的自查，控制不了大商的全部。而原本的外部监管，例如有人冒着大商的名号招摇撞骗，民众受骗之后，会告到官府那里，情况就会传到大商，然后我们在协同官府解决问题。但是现在的情况是，清廷不敢再过问大商的事情。但凡与大商有关的，他们就躲得远远的。这样一来，问题就出现了。别人冒着大商的名义，欺压民众，而民众自然不敢到我大商这边来反映情况。而他们原本的第一选择——报官，也失去了原本的意义。于是一群人就利用这个监管的巨大空白冒了出来，谋取私利，败坏大商的名誉……我想这种问题不仅仅是发生在我大商身上，诸位恐怕也是感同身受。”
这个道理很简单，王一一解说，在场的所有人就都明白了其中的问题。
佘胖子此时道：“董事长说的确实是很大的问题，那有什么办法解决没有？”
王一点点头。“简单说，就是东北自治！”
这话一说，众人大惊失色！什么叫做自治，说白了就是造反！不过想想大商手中的军力，似乎也没什么不可以。再说王一提的只是自治，而不是独立，似乎其中还有转圜的余地。
“董事长，能不能把详细讲一下您的想法？”
张全宝这话到是合了大家的心意，也省得一帮人在那瞎猜。
“我们要建立一个行之有效的自治政府，包括政府主管行政，制定东北长期规划，引导产业升级。公安部负责刑事侦查，检察院负责立案和提起公诉。法院进行案件判决。再有就是监察所有公务人员是否有行为的廉政署，直接对政府首脑负责。除此之外，公民代表大会负责政府财政审议和立法审议。”
其后王一开始详细讲解其中内容，这些家族头面人物都在听从其中的所有内容，不时地提出问题。
“因为这套制度是初期建立，所以还有许多需要亟待解决的问题，因此暂不在东北全境实施。”
“那董事长的意思是……？”
“第一步的范围包括营口，大石桥，海城，安东，本溪，鞍山，盘锦，抚顺，朝阳，大庆，外加黑龙江和外东北。这些都是我们掌控非常完全的地方，民众对我们的接受度也非常高，因此工作也比较容易展开。”
其他人一听也可以，就先这么办吧。
筹建政府这事，说起来简单，做起来难。好在王一手下如今也并不缺少人手，大商内部已经培养出不少行政人员，他们可以直接进入政府，然后成立各个部门。另外，公安局和廉政署则由保险队提供人手。法院和检查院则由社会推选。制度和法律的建立，不是一朝一夕可以完成的。王一对之则很有耐心，他宁愿慢些，也要细致些。公民代表大会使用选举制，十万人中一人。
而清廷对此当然是大加阻止，不过当大商的飞艇在北京城上转了一圈后，所有的声音终于都安静下来。
王一的这套制度，与后世最大的不同，就是取消了政党政治。王一从来不觉得政党是个好东西，党同伐异，结党营私。党永远只代表一部分人的利益述求，而政府却是全民的政府，这本身就是一个矛盾。
在东北自治区内，你要么是当公务员，要么是从事其他工作。至于把政党当做一个职业，免了，没那个必要。
政府代表全民利益，而公民代表大会代表地方势力，两者之间的相互制衡，再加上越来越发达的新闻监督，足够一个政体保持相对稳定和平衡。
从整风打黑之后，王一都在推动此事进行。到1883年七月底，整个制度初步建立，人员培训也算全部完成。八月的时候，公民代表大会第一次选举结束。整个自治政府下领取身份证的总人口是一千五百三十余万人，有效选民是一千万余人，最后应选出的代表一共是一百零三人。
参选登记是从八月一日开始到八月十日结束。之后开始在地区进行参选人的公示咨询，若是参选者有问题，这个时间可以提出。到九月一日开始正式投票，前后三天，又经过两天的公开开票。大商的第一次公民代表选举结束，代表每届任期三年，三年后再次开选。
政府并不采用选举制，公务员通过考试录取，只有初试，没有面试，择优录用。政府除了总理之外，还设有政议局，共二十一人，全民推选。每届四年，可以连任一届，总理人选由这二十一人共同推选，由公民代表大会进行表决。公民代表大会有罢免总理和政议局的权利。
十月一日，东北自治政府正是开始运作！
第一届的总理，名叫杨秋兴，王一文班的学生。政议局基本上被大商和价格联盟家族把持，公民代表大会委员长名叫邱仁，算是老势力的代表。公安局总局局长傅天颖，王一武班学生，伤残，少了一只胳膊。检察院院长王闿运。最高法院院长，崇绮，他是盛京将军，也是王一给清廷的一个面子。廉政署第一署长张栾，原本第一炮兵师参谋长。除此之外，屠小花成了东北情报局局长，赵烈文成了外交部长，而大商银行成了东北的央行，等等……
王一自己虽然在政府中没有承担任何责任，但是政议局中，大商占了十二个名额。公职部门中，三分之二为大商出品。除了公民代表大会王一没过问外，全部的实权部门都在王一的掌控中，而最重要的保险队依然独立，只对王一负责。