第一百五十七章 壮阔规划
接连多天，李啸与朱徽姵一同沉醉在新婚的喜悦之中，两人彼此相爱，依偎缠绵，真真如胶似漆，片刻难分。旁人若是望见，必在心中暗羡，真是好一对郎才女貌的恩爱夫妻。
只不过，李啸做事向来严谨快速，从不会轻易浪费光阴。在准备婚礼这一个多月内，李啸已抓紧时间，对将要开展的各项工作都作了详细的规划和安排，确保了各类关乎李啸军未来的规划，都能井井有条地进行。
在铁龙城之战结束后的两周后，田威安和尚等人，共从山东临近县城，以及河南归德府和南直隶凤阳府一带，招收了总共6万多名流民。
加上那些躲入铁龙城中的1万五千余人的单县各村镇百姓，现在铁龙城中，需要安置的百姓人数相加，竟多达近8万人。
这些人，陈子龙作了个统计，总共有壮男3万多人，壮妇2万五千余人，老男5千余人，老妇4千余人，另有未满14岁的****幼女1万余人，合计户数2万余户。
其中，有劳动能力的，除了壮男壮妇外，还有约3千余名健壮老男老妇，可以作为劳动力，余下的一万余人，皆是没有劳动能力的老弱人员。
另外，铁龙城中现有的俘虏数量，黑蝎子部与张献忠部合计，也有一万余人。
也就是说，现在铁龙城中，总共有近十万人，需要李啸作出安排。
李啸经与陈子龙，吴亮等人详细商议，鉴于现在人力充足，各类大手笔动作和相关具体规划，皆可着手实施了。
首先，也是最重要的事情，便是扩充军队。
为弥补上次作战的巨大兵员损耗，赤凤总与铁龙总，加上要补充的辅兵，总共招收了6000多名新兵，补入李啸军中。
加入军队的新兵中，除了从流民壮男中招收的5000兵员外，还有从新投降的流寇新附军中，通过互相举报的方式，拣选出来约近1000名劣迹较少的流寇人员，补入军中。
山东巡抚李懋芳之子李浩然，自告奋勇要去骑兵部队，原想将他留在身边的李啸，见他这般渴望，便安排他成为了赤凤卫飞鹞子的一名队长，统管下属一百名轻骑兵，李浩然十分高兴，欢喜前去上任不提。
接下来，李啸要做的重点工作，便是扩大钢铁工业生产。
最早的炼铁高炉，已经拆除，现新兴建炼铁高炉3座，皆为30立方米贴有高铝钒土耐火砖高炉，除兴建炼铁高炉外，李啸另将炼钢炒炉增加至2座，需增加壮劳力3000人。李啸要求，按30立方米的高炉有效容积约为20立方米计算，即使以较低的利用系数，比如2~3计算，每天每座高炉最少也能炼出将近6吨的熟铁，保证每天出产熟铁18吨以上。
由于炼铁高炉的增加，现在城外的挖矿、碎矿、洗矿劳工，所需的人数，自然也相应大幅增长。
据李啸与颜均等人研究，现在在单县所挖的富脉冲铁矿中，矿石含铁量可达50%，这个纯度，是相当可观的。要知道中国是个贫铁国家，大部分铁矿产地，铁矿含铁量只有30%左右。
只不过，在明朝很多地方，因为工艺原始，一吨含铁量为50%的赤铁矿，只能产出不到300公斤的铁，如果矿石中含硫磷砷等杂质多的话，能产个200公斤就相当不错了。
而李啸现在所采用的，使用了多种先进技术的炼铁办法，可将一吨含铁量为50%的普通赤铁矿，炼出450公斤的钢铁。
李啸能这般大幅提升出铁量，无疑会大大节约出产成本，与其他铁矿相比，在同等质量的情况下，李啸铁龙城出产的钢铁，在价格上会据有相当的优势。
现在，可以简单算出，若要维持李啸这3座高炉每月20天的出产量，算上运输及磨损损耗，那每月总共约需800吨铁矿被生产出来，才能保证高炉不会出现停工待料的状态。
由于现在是纯人力发掘，一个劳力在矿洞中，一天可挖约150至200公斤铁矿，除去每月生病休息的时间，一个月也，大概可按25天来计算，吨。
可以很容易算出，约需近2000人的挖掘队的生产量，才能堪堪保证正常生产。
为了保险起见，以及让有多余的铁矿存入仓库，李啸安排了整整3000俘虏，去干挖矿工作。
而磨矿与洗矿以及来回运输，则亦安排了2000余人。
李啸规定，这最苦最累的挖矿工作，便是那些在互相检举中，犯下罪行最重的流寇担任，罪行稍轻者，则去干碎矿与洗矿工作。
这些俘虏，都是属于劳改性质的义务劳动，除了包吃住外，没有任何工资待遇，每天都在监工的皮鞭下干活，算是为他们犯下的罪行，所进行的救赎。
以前干这类辛苦工作的二千余名河南百姓与单县本地百姓，则被李啸安排到其他地方。
这样一来，一万余人的被俘流寇军兵，还有4000余人需要安排。
李啸再从这4000余人中，选出比磨矿队与洗矿队的俘虏们，罪行又要轻些的3000人，把安排他们成为操作高炉与炒炉的炼钢工人，正好满足扩建高炉与炒炉所需要的人力。并且，为了使他们工作更加尽心尽责，除了包吃住外，李啸还给他们每月2钱银子的工资酬劳。
最后，剩下1000人罪行最轻的俘虏，则进入锻冶场中当学徒工，每月工钱为3钱五分银子。
李啸这样给俘虏们分了个三六九等，人为制造待遇差别，可以有效地防止他们抱团，使他们就算想要反抗，也无法形成凝聚力。
接下来，作为用工大户的锻冶场，则被李啸分成了三组，一组专门生产武器，包括实心炮弹，震天雷外壳之类，一组专门生产盔甲、一组专门生产各类生活用具。按总头张铜柱的要求，大批招收流民男工，作为学徒工，除了上面的1000俘虏学徒工外，又吸收了从挖矿场地调出的2000名河南百姓以及3000名流民壮男进入锻冶厂中。
其实锻冶场还不止接收这么些男工，另外，诸如盔甲组之类需要手工活极多的地方，还吸收了5000多名女工进入其中，进行盔甲缝制以及拼接工作。
李啸下一步安排的，便是弹药厂，该厂暂由火器总头赵杰负责，为了节约劳力，李啸安排，诸如揉制颗粒火药，装填震天雷火药，包装定装子弹之类工作，全由女工来做。男工则负责黑火药搅拌与配制运输等粗重活，初步招了200名男工，300名女工。
另一个火炮厂，则是招了300名男工，主要工作是制造投石机，亦由赵杰负责。
到现在为止，铁龙城中，俘虏已全部安排完毕，原有的百姓也皆已安排妥当，另有8500名流民壮男，2300名流民壮妇安排了下去，
接下来，李啸重点安排单县的授田工作。
说起来，流寇这次大肆掳掠单县各村镇，虽对单县造成了惨烈的破坏，却也给李啸带来了一个意外的好处。
那就是，单县的地主乡绅们，基本上都已被流寇消灭干净，手下土地，因此皆成为无主之地，而那些原有的残余村镇百姓，也已被李啸收编入铁龙城，现在，却正好让李啸按自已意愿，重新进行土地划分。
因为有了赤凤卫的经验，李啸把单县分成8个乡，也与赤凤卫一样，分设了各乡民政所，以及乡长、村长、里正之类基础官职。
据这段时间陈子龙与吴亮二人，对单县各处土地的堪查，发现在整个单县，共有40万亩耕地，其中上田8万亩，中田13万亩，下田19万亩。
同样的，李啸如赤凤卫一样，优先安排军功家属进行授田，总共有2500户军兵家属，因功劳显著，且家口中劳力较多，获得了凭借军功，优先授田的权利。
每户军功人家，都下发田契，授田40亩，并且按功劳大小，优先授于好品质的田土，然后耕牛按每5户人家分一头耕牛为基准。这些耕牛，李啸为表彰军兵们的功劳，特地赠送给他们。
军兵家属分完了10万亩上田与中田，接下来，再由原有的单县百姓们优先划分其余田地，原有单县百姓分完后，再由分派给流民耕作。这些单县百姓和流民，则是每户授田20亩，并要求每户百姓家中至少有4口人，且其中有两名壮劳力可以进行生产耕作，保证耕作的劳力充足。流民所使用的耕牛，以每10户人家一头耕牛为基准，需要自掏费用，到时从粮税中扣除。
剩余的30万亩土地，总共分给了15000户人家，总共安排了6万多人。
李啸规定，这些分得田土的人家，和赤凤卫一样，从今年开始，一亩地收一斗粮，一年收夏秋两次，以实物交纳，不用折成银子，而到了后年，则一亩地收二斗粮，一年收两次。自此以后，永为定例，再不增加粮税。
由于现在已过了冬小麦的耕作时节，李啸安排百姓优先种植成长期短的粟子，以便待粟子成熟后，便可立刻开始种植高梁。
至于农具和小麦种子，由李啸统一从兖州及临近县城买好，然后平价售予每户家庭。
至此，整个单县地方，所有的田地与工业，皆已安排完毕，当地百姓与招来的流民基本上都妥善安置，还有极少数流民，则被城外的各类商铺招为伙计，也算是解决了就业问题。
不过，李啸对于单县的现状，仍不满足。
因为据陈子龙等人下乡核查的结果，整个单县还有近十五万亩荒地，因为土地瘠薄难种粮食，故没有开发出来。
李啸打算，如赤凤卫一样，把这些荒地改良成桑田，以尽可能将单县的土地利用最大化。
他想得很清楚，如果再把这十五万亩桑田开发出来，将会再给自已带来多么可观的效益。
按蚕桑课课长郑如宝的说法，这些改良后的桑田，一亩约可产桑叶1000斤左右，可缫丝5至6斤，每年能产出75万斤生丝，加上赤凤卫的3万亩桑田，每年共能产出90万斤生丝，如果卖到国内，每年可获54万两银子，若是卖到海外，则至少可获得120万两银子！
这是一笔惊人的财富，李啸要把这笔利润牢牢掌握在手中。
接下来，李啸开始安排赤凤卫的工业生产。
现在赤凤卫已全部修建完毕，一座周长12里，全城包青砖，护城河，瓮城，堡楼、角楼、女墙、马道、雉堞之类防守设施皆已周全的城池，东临北马河，北近龙口湾，凭河扼海，端的一座雄峻宏大的新城！
城中的分区规划，也完全按李啸的要求，将城中分为六个区，依其位置，分别命名为东北区，东区、东南区，西南区、西区、西北区。具体规划如下：
东区为平民区，大片的平民住宅已修好，原有的赤凤堡内居民，皆从内城迁出，搬到新房之中，那些来到赤凤城的流民，李啸也和铁龙城一样，让他们提前入住，并规定以后用工钱支付房费。东区之中，建好了公共澡堂，水井、医馆以及学堂之类建筑，方便居民百姓生活。
西区为富人区，修建诸如戏台，庙宇，会所、小型花园等建筑，以吸引有钱富户在处在购买宅地，长期安居。不过因为赤凤城尚是新建，目前只了寥寥几户黄县或招远县的财主们，在此买地自建了豪宅。
东南区，则是大型集贸市场所在地，象丝绸、茶叶、陶瓷、酒类等各种南货北物，皆可在此交易。因为刚刚成立，现在亦是只有寥寥数家在此开业。
西南区，则因其紧临西区富人区及东南区大型交易市场之故，被李啸建成了大型消费中心，准备由商家自行买地，在这里修建各类店铺，酒楼、商肆，会馆之类场所，以供城中百姓与南来北往的富户商人消费休憩。
西北区，为李啸设立的自家专业仓库区，用于贮存粮食、铁器、羊毛呢绒等我军出产的各类物品，由于目前李啸军还无甚出产，此处修好的大批仓库还处于空置状态。
东北区则设为李啸军生产产品的专用交易地带，诸如各类铁器、羊毛布匹等物品，皆在此地交易，另外，四轮马车制作行，亦从原赤凤堡移建于此。
而现在赤凤城的内城，则全部改为赤凤总军营与一众官署所在地。
看着崭新而充满生气的赤凤城，李啸心下十分激动。
也许，再过几年，这座靠近优良港湾龙口湾的赤凤城，将成为山东第一的商贸中心，以及最为繁荣的海外贸易城市。
这种改变历史，亲手创造一个繁华城市的感觉，真好。
到现在为止，赤凤卫中，尚有去年从宣府镇过来的一万五千余名流民需要安排。
这些流民中，壮男约有七千多人，壮妇约有五千多人，其余皆为老弱。
这些流民中，其中已有五百多人，已被吸收为赤凤城各类新成的的店铺商行的伙计，其余各人，李啸开始将他们分派到其他地方去。
现在盐厂扩建工作已全部完成，总共开辟了一千亩盐田的海盐厂，由盐场作头薛大富负责，招了男工1500人，女工500人，男工晒盐，翻盐，装运，女工则专管分袋包装之类工作。
四轮马车行，则招收了300名男工和100名女工进去工作。
现在招远的金翅岭金矿，已初步搭建完成，并规划了矿洞，李啸任命当日投降的马棠为负责人，除了500多名匪徒被当成苦力劳改外，李啸为了扩大黄金产量，又将500名流民男工招入其中。
李啸并不满足于只在这一地开采金矿，毕竟他与那招远县令赵云功已谈妥，现在招远县境内，各偏僻山区，皆由李啸军驻扎管理，李啸打算，再在这些地方堪探，也许，能发现更多的金矿蕴藏点，也可解决更多的流民就业。
余下的流民，被李啸安排至农业场所。
现在赤凤卫5万亩重度盐碱地，其中两万亩，已改成了军马场养殖场，在场中种植苜蓿及牧草，放养李啸军暂时无用的多余战马，共招收了男工200人。
另外3万多亩，则改成的经济作物种植场，则按与农田一样，按户数承包，李啸规定，每户承包60亩，共有500户，共有2200多人被安排下去。
对于这些承包户，李啸决定，因于盐碱地刚刚改良，还是过于瘠薄，李啸决定，二年之内，不收任何税赋，所有产出归种植户自有。从第三年开始征税，按一年只征一次，每亩只征收1斗经济作物。
这是李啸考虑到这些土地产出微薄所做的决定，毕竟能把这些原本无用的土地，来安置这些流民的话，便是好事一件，李啸并不指望靠这样的经济作物种植场，能获得多少利润与收益。
接下来，则是赤凤卫已改良好的三万亩桑田的分配，李啸决定，按户承包，优先安排那些改良盐碱地，开辟出可种植桑田的河南百姓，在安排完后，再安排宣镇的流民，一户承包30亩，在产出蚕茧后，第一年每亩交蚕茧10斤为税金，从第二年开始，则每亩交15斤，从此永为定例，不再加税。其余产出的蚕茧，则由蚕桑课统一按市价收购。而桑树所产的桑葚，则留给桑蚕户自已食用。
这样总共有1000户人家，成为了赤凤卫的桑户，又有4000多人得到安排。
接下来，李啸打算兴建龙口湾港口。
李啸相信，龙口湾建成后，将对赤凤城的对外贸易帮助极大。也许，那种舻艏千艘，云集港口的贸易盛况，将在自已手下，得以实现。
还有剩下三千多流民壮男，二千多壮妇未有安排，
李啸为了节约成本，决定修建港口的建筑材料，尽量从蹲犬山中的砖厂、石灰厂、采石场中购买使用，为了扩大产量，他又安排了700名男工和300名女工过去，分别加入各个厂子中。
余下的总共4000多人的劳力，李啸则安排他们和常大利等工匠一起，修建龙口湾港口以及龙口湾与赤凤城相连的官道。
这些人如果把龙口湾修建完工后，也不必担心失业问题。因为他们自然可以成为码头工人，也可以成为以后入驻赤凤城的各大商家的伙计，也样一来，就业问题算是基本解决了。
在把所有的流民都安置完毕后，李啸长吁了一口气，心头有种说不出的轻松感。
现在的他，有种越来越清晰的感觉。
那就是，在不久的将来，自已奋发的时代，就要到来了。
只不过，李啸做事向来严谨快速，从不会轻易浪费光阴。在准备婚礼这一个多月内，李啸已抓紧时间，对将要开展的各项工作都作了详细的规划和安排，确保了各类关乎李啸军未来的规划，都能井井有条地进行。
在铁龙城之战结束后的两周后，田威安和尚等人，共从山东临近县城，以及河南归德府和南直隶凤阳府一带，招收了总共6万多名流民。
加上那些躲入铁龙城中的1万五千余人的单县各村镇百姓，现在铁龙城中，需要安置的百姓人数相加，竟多达近8万人。
这些人，陈子龙作了个统计，总共有壮男3万多人，壮妇2万五千余人，老男5千余人，老妇4千余人，另有未满14岁的****幼女1万余人，合计户数2万余户。
其中，有劳动能力的，除了壮男壮妇外，还有约3千余名健壮老男老妇，可以作为劳动力，余下的一万余人，皆是没有劳动能力的老弱人员。
另外，铁龙城中现有的俘虏数量，黑蝎子部与张献忠部合计，也有一万余人。
也就是说，现在铁龙城中，总共有近十万人，需要李啸作出安排。
李啸经与陈子龙，吴亮等人详细商议，鉴于现在人力充足，各类大手笔动作和相关具体规划，皆可着手实施了。
首先，也是最重要的事情，便是扩充军队。
为弥补上次作战的巨大兵员损耗，赤凤总与铁龙总，加上要补充的辅兵，总共招收了6000多名新兵，补入李啸军中。
加入军队的新兵中，除了从流民壮男中招收的5000兵员外，还有从新投降的流寇新附军中，通过互相举报的方式，拣选出来约近1000名劣迹较少的流寇人员，补入军中。
山东巡抚李懋芳之子李浩然，自告奋勇要去骑兵部队，原想将他留在身边的李啸，见他这般渴望，便安排他成为了赤凤卫飞鹞子的一名队长，统管下属一百名轻骑兵，李浩然十分高兴，欢喜前去上任不提。
接下来，李啸要做的重点工作，便是扩大钢铁工业生产。
最早的炼铁高炉，已经拆除，现新兴建炼铁高炉3座，皆为30立方米贴有高铝钒土耐火砖高炉，除兴建炼铁高炉外，李啸另将炼钢炒炉增加至2座，需增加壮劳力3000人。李啸要求，按30立方米的高炉有效容积约为20立方米计算，即使以较低的利用系数，比如2~3计算，每天每座高炉最少也能炼出将近6吨的熟铁，保证每天出产熟铁18吨以上。
由于炼铁高炉的增加，现在城外的挖矿、碎矿、洗矿劳工，所需的人数，自然也相应大幅增长。
据李啸与颜均等人研究，现在在单县所挖的富脉冲铁矿中，矿石含铁量可达50%，这个纯度，是相当可观的。要知道中国是个贫铁国家，大部分铁矿产地，铁矿含铁量只有30%左右。
只不过，在明朝很多地方，因为工艺原始，一吨含铁量为50%的赤铁矿，只能产出不到300公斤的铁，如果矿石中含硫磷砷等杂质多的话，能产个200公斤就相当不错了。
而李啸现在所采用的，使用了多种先进技术的炼铁办法，可将一吨含铁量为50%的普通赤铁矿，炼出450公斤的钢铁。
李啸能这般大幅提升出铁量，无疑会大大节约出产成本，与其他铁矿相比，在同等质量的情况下，李啸铁龙城出产的钢铁，在价格上会据有相当的优势。
现在，可以简单算出，若要维持李啸这3座高炉每月20天的出产量，算上运输及磨损损耗，那每月总共约需800吨铁矿被生产出来，才能保证高炉不会出现停工待料的状态。
由于现在是纯人力发掘，一个劳力在矿洞中，一天可挖约150至200公斤铁矿，除去每月生病休息的时间，一个月也，大概可按25天来计算，吨。
可以很容易算出，约需近2000人的挖掘队的生产量，才能堪堪保证正常生产。
为了保险起见，以及让有多余的铁矿存入仓库，李啸安排了整整3000俘虏，去干挖矿工作。
而磨矿与洗矿以及来回运输，则亦安排了2000余人。
李啸规定，这最苦最累的挖矿工作，便是那些在互相检举中，犯下罪行最重的流寇担任，罪行稍轻者，则去干碎矿与洗矿工作。
这些俘虏，都是属于劳改性质的义务劳动，除了包吃住外，没有任何工资待遇，每天都在监工的皮鞭下干活，算是为他们犯下的罪行，所进行的救赎。
以前干这类辛苦工作的二千余名河南百姓与单县本地百姓，则被李啸安排到其他地方。
这样一来，一万余人的被俘流寇军兵，还有4000余人需要安排。
李啸再从这4000余人中，选出比磨矿队与洗矿队的俘虏们，罪行又要轻些的3000人，把安排他们成为操作高炉与炒炉的炼钢工人，正好满足扩建高炉与炒炉所需要的人力。并且，为了使他们工作更加尽心尽责，除了包吃住外，李啸还给他们每月2钱银子的工资酬劳。
最后，剩下1000人罪行最轻的俘虏，则进入锻冶场中当学徒工，每月工钱为3钱五分银子。
李啸这样给俘虏们分了个三六九等，人为制造待遇差别，可以有效地防止他们抱团，使他们就算想要反抗，也无法形成凝聚力。
接下来，作为用工大户的锻冶场，则被李啸分成了三组，一组专门生产武器，包括实心炮弹，震天雷外壳之类，一组专门生产盔甲、一组专门生产各类生活用具。按总头张铜柱的要求，大批招收流民男工，作为学徒工，除了上面的1000俘虏学徒工外，又吸收了从挖矿场地调出的2000名河南百姓以及3000名流民壮男进入锻冶厂中。
其实锻冶场还不止接收这么些男工，另外，诸如盔甲组之类需要手工活极多的地方，还吸收了5000多名女工进入其中，进行盔甲缝制以及拼接工作。
李啸下一步安排的，便是弹药厂，该厂暂由火器总头赵杰负责，为了节约劳力，李啸安排，诸如揉制颗粒火药，装填震天雷火药，包装定装子弹之类工作，全由女工来做。男工则负责黑火药搅拌与配制运输等粗重活，初步招了200名男工，300名女工。
另一个火炮厂，则是招了300名男工，主要工作是制造投石机，亦由赵杰负责。
到现在为止，铁龙城中，俘虏已全部安排完毕，原有的百姓也皆已安排妥当，另有8500名流民壮男，2300名流民壮妇安排了下去，
接下来，李啸重点安排单县的授田工作。
说起来，流寇这次大肆掳掠单县各村镇，虽对单县造成了惨烈的破坏，却也给李啸带来了一个意外的好处。
那就是，单县的地主乡绅们，基本上都已被流寇消灭干净，手下土地，因此皆成为无主之地，而那些原有的残余村镇百姓，也已被李啸收编入铁龙城，现在，却正好让李啸按自已意愿，重新进行土地划分。
因为有了赤凤卫的经验，李啸把单县分成8个乡，也与赤凤卫一样，分设了各乡民政所，以及乡长、村长、里正之类基础官职。
据这段时间陈子龙与吴亮二人，对单县各处土地的堪查，发现在整个单县，共有40万亩耕地，其中上田8万亩，中田13万亩，下田19万亩。
同样的，李啸如赤凤卫一样，优先安排军功家属进行授田，总共有2500户军兵家属，因功劳显著，且家口中劳力较多，获得了凭借军功，优先授田的权利。
每户军功人家，都下发田契，授田40亩，并且按功劳大小，优先授于好品质的田土，然后耕牛按每5户人家分一头耕牛为基准。这些耕牛，李啸为表彰军兵们的功劳，特地赠送给他们。
军兵家属分完了10万亩上田与中田，接下来，再由原有的单县百姓们优先划分其余田地，原有单县百姓分完后，再由分派给流民耕作。这些单县百姓和流民，则是每户授田20亩，并要求每户百姓家中至少有4口人，且其中有两名壮劳力可以进行生产耕作，保证耕作的劳力充足。流民所使用的耕牛，以每10户人家一头耕牛为基准，需要自掏费用，到时从粮税中扣除。
剩余的30万亩土地，总共分给了15000户人家，总共安排了6万多人。
李啸规定，这些分得田土的人家，和赤凤卫一样，从今年开始，一亩地收一斗粮，一年收夏秋两次，以实物交纳，不用折成银子，而到了后年，则一亩地收二斗粮，一年收两次。自此以后，永为定例，再不增加粮税。
由于现在已过了冬小麦的耕作时节，李啸安排百姓优先种植成长期短的粟子，以便待粟子成熟后，便可立刻开始种植高梁。
至于农具和小麦种子，由李啸统一从兖州及临近县城买好，然后平价售予每户家庭。
至此，整个单县地方，所有的田地与工业，皆已安排完毕，当地百姓与招来的流民基本上都妥善安置，还有极少数流民，则被城外的各类商铺招为伙计，也算是解决了就业问题。
不过，李啸对于单县的现状，仍不满足。
因为据陈子龙等人下乡核查的结果，整个单县还有近十五万亩荒地，因为土地瘠薄难种粮食，故没有开发出来。
李啸打算，如赤凤卫一样，把这些荒地改良成桑田，以尽可能将单县的土地利用最大化。
他想得很清楚，如果再把这十五万亩桑田开发出来，将会再给自已带来多么可观的效益。
按蚕桑课课长郑如宝的说法，这些改良后的桑田，一亩约可产桑叶1000斤左右，可缫丝5至6斤，每年能产出75万斤生丝，加上赤凤卫的3万亩桑田，每年共能产出90万斤生丝，如果卖到国内，每年可获54万两银子，若是卖到海外，则至少可获得120万两银子！
这是一笔惊人的财富，李啸要把这笔利润牢牢掌握在手中。
接下来，李啸开始安排赤凤卫的工业生产。
现在赤凤卫已全部修建完毕，一座周长12里，全城包青砖，护城河，瓮城，堡楼、角楼、女墙、马道、雉堞之类防守设施皆已周全的城池，东临北马河，北近龙口湾，凭河扼海，端的一座雄峻宏大的新城！
城中的分区规划，也完全按李啸的要求，将城中分为六个区，依其位置，分别命名为东北区，东区、东南区，西南区、西区、西北区。具体规划如下：
东区为平民区，大片的平民住宅已修好，原有的赤凤堡内居民，皆从内城迁出，搬到新房之中，那些来到赤凤城的流民，李啸也和铁龙城一样，让他们提前入住，并规定以后用工钱支付房费。东区之中，建好了公共澡堂，水井、医馆以及学堂之类建筑，方便居民百姓生活。
西区为富人区，修建诸如戏台，庙宇，会所、小型花园等建筑，以吸引有钱富户在处在购买宅地，长期安居。不过因为赤凤城尚是新建，目前只了寥寥几户黄县或招远县的财主们，在此买地自建了豪宅。
东南区，则是大型集贸市场所在地，象丝绸、茶叶、陶瓷、酒类等各种南货北物，皆可在此交易。因为刚刚成立，现在亦是只有寥寥数家在此开业。
西南区，则因其紧临西区富人区及东南区大型交易市场之故，被李啸建成了大型消费中心，准备由商家自行买地，在这里修建各类店铺，酒楼、商肆，会馆之类场所，以供城中百姓与南来北往的富户商人消费休憩。
西北区，为李啸设立的自家专业仓库区，用于贮存粮食、铁器、羊毛呢绒等我军出产的各类物品，由于目前李啸军还无甚出产，此处修好的大批仓库还处于空置状态。
东北区则设为李啸军生产产品的专用交易地带，诸如各类铁器、羊毛布匹等物品，皆在此地交易，另外，四轮马车制作行，亦从原赤凤堡移建于此。
而现在赤凤城的内城，则全部改为赤凤总军营与一众官署所在地。
看着崭新而充满生气的赤凤城，李啸心下十分激动。
也许，再过几年，这座靠近优良港湾龙口湾的赤凤城，将成为山东第一的商贸中心，以及最为繁荣的海外贸易城市。
这种改变历史，亲手创造一个繁华城市的感觉，真好。
到现在为止，赤凤卫中，尚有去年从宣府镇过来的一万五千余名流民需要安排。
这些流民中，壮男约有七千多人，壮妇约有五千多人，其余皆为老弱。
这些流民中，其中已有五百多人，已被吸收为赤凤城各类新成的的店铺商行的伙计，其余各人，李啸开始将他们分派到其他地方去。
现在盐厂扩建工作已全部完成，总共开辟了一千亩盐田的海盐厂，由盐场作头薛大富负责，招了男工1500人，女工500人，男工晒盐，翻盐，装运，女工则专管分袋包装之类工作。
四轮马车行，则招收了300名男工和100名女工进去工作。
现在招远的金翅岭金矿，已初步搭建完成，并规划了矿洞，李啸任命当日投降的马棠为负责人，除了500多名匪徒被当成苦力劳改外，李啸为了扩大黄金产量，又将500名流民男工招入其中。
李啸并不满足于只在这一地开采金矿，毕竟他与那招远县令赵云功已谈妥，现在招远县境内，各偏僻山区，皆由李啸军驻扎管理，李啸打算，再在这些地方堪探，也许，能发现更多的金矿蕴藏点，也可解决更多的流民就业。
余下的流民，被李啸安排至农业场所。
现在赤凤卫5万亩重度盐碱地，其中两万亩，已改成了军马场养殖场，在场中种植苜蓿及牧草，放养李啸军暂时无用的多余战马，共招收了男工200人。
另外3万多亩，则改成的经济作物种植场，则按与农田一样，按户数承包，李啸规定，每户承包60亩，共有500户，共有2200多人被安排下去。
对于这些承包户，李啸决定，因于盐碱地刚刚改良，还是过于瘠薄，李啸决定，二年之内，不收任何税赋，所有产出归种植户自有。从第三年开始征税，按一年只征一次，每亩只征收1斗经济作物。
这是李啸考虑到这些土地产出微薄所做的决定，毕竟能把这些原本无用的土地，来安置这些流民的话，便是好事一件，李啸并不指望靠这样的经济作物种植场，能获得多少利润与收益。
接下来，则是赤凤卫已改良好的三万亩桑田的分配，李啸决定，按户承包，优先安排那些改良盐碱地，开辟出可种植桑田的河南百姓，在安排完后，再安排宣镇的流民，一户承包30亩，在产出蚕茧后，第一年每亩交蚕茧10斤为税金，从第二年开始，则每亩交15斤，从此永为定例，不再加税。其余产出的蚕茧，则由蚕桑课统一按市价收购。而桑树所产的桑葚，则留给桑蚕户自已食用。
这样总共有1000户人家，成为了赤凤卫的桑户，又有4000多人得到安排。
接下来，李啸打算兴建龙口湾港口。
李啸相信，龙口湾建成后，将对赤凤城的对外贸易帮助极大。也许，那种舻艏千艘，云集港口的贸易盛况，将在自已手下，得以实现。
还有剩下三千多流民壮男，二千多壮妇未有安排，
李啸为了节约成本，决定修建港口的建筑材料，尽量从蹲犬山中的砖厂、石灰厂、采石场中购买使用，为了扩大产量，他又安排了700名男工和300名女工过去，分别加入各个厂子中。
余下的总共4000多人的劳力，李啸则安排他们和常大利等工匠一起，修建龙口湾港口以及龙口湾与赤凤城相连的官道。
这些人如果把龙口湾修建完工后，也不必担心失业问题。因为他们自然可以成为码头工人，也可以成为以后入驻赤凤城的各大商家的伙计，也样一来，就业问题算是基本解决了。
在把所有的流民都安置完毕后，李啸长吁了一口气，心头有种说不出的轻松感。
现在的他，有种越来越清晰的感觉。
那就是，在不久的将来，自已奋发的时代，就要到来了。