第0448章 请将不如激将
与刚调走的李继国市长一样，陈修杰也有自己的心病，他刚当上副市长时，曾经得罪过市里的离退休老干部。
那时候陈修杰分管基建工作，全市的大小项目都由他统筹负责，可恰逢市里财政紧张，入不敷出。陈修杰只好拆东墙补西墙，将老干部活动中心项目停掉，将资金调给了别的项目，致使老干部活动中心推迟一年才投入使用。此事不算大事，顶多就是工作上的调整，但老干部们把“帐”记到了陈修杰的头上，为此而在某些场合“炮轰”过他。
从那以后，陈修杰见了老干部们就“怵”，居然还落下了心病，工作中尽量避免与老干部们打交道。
现在好了，升任常务副市长，分管的部门中就有老干部局，需要直接与老干部们打交道。而且徐浩东偏偏哪壶不开提哪壶，要陈修杰去老干部活动中心开一个会，通报全市人事调整工作，公开关于云岭市升格后机构设置和人事调整的方案。
“修杰，此次人事调整是既全面又彻底，为了稳定也为了防范于未然，咱们得把工作做在前头。全市离退休老干部加机关和事业单位的退休人员，加在一起有近万人，你得首先把他们给稳住。”
陈修杰苦笑起来，“如果你是命令，那我只好硬着头皮而去。”
“哈哈，不是命令，绝对不是命令。”徐浩东笑着说：“这是你的本职工作，没有我的命令，你也得去面对老干部们。哈哈，除此之外，我知道你的那个心病，我也想乘此机会治好你的那个心病。”
点了点头，陈修杰说：“浩东，我不担心老于部们对我的态度，你说得对，面对的总要面对嘛。我现在担心的是两个问题，一是如何落实干部们的待遇，二是全市干部队伍的待遇调整以后，咱们的财政能不能负担。”
徐浩东嗯了一声，“是啊，全市由财政供养的人数，加上青山山区那边，总数已超五万。这个问题如果不解决，任其发展下去，财政最富有的云岭市，可能也要沦为吃饭财政了。”
陈修杰说：“好在你当年搞了个分灶吃饭的政策，将财政供养的人分成了五档，要不然的话，现在还真的负担不起。”
徐浩东微笑着问：“修杰，你也算是新官上任，这新官上任三把火，你打算把这第一把火烧向何处？”
陈修杰也笑了，“我还没想好，不过，我知道你是什么意思，你要是想让我对财政收支进行改革，让我去捅这个马蜂窝，我还真不敢下手，至少现在不敢。”
“好吧。”徐浩东笑了笑，“那咱们就先进行反思，对当年的这个财政分灶吃饭政策，我现在觉得有问题，至少是改革得不够彻底，或者可以这样说，咱们已经到了分家吃饭的时候了。”
陈修杰点了点头，思忖着说：“浩东，你说的分家吃饭，是想借着事业单位改革的机会，乘机从财政上给那些事业单位彻底断奶。”
徐浩东问：“你认为是否可行？”
陈修杰沉吟了一下，“浩东，我认为可行，也举双手支持。但是，你可别忘了，这是得罪人的工作。当年你搞分灶吃饭的政策，骂你的人成千上百，还把你告到了省里，你现在搞分家吃饭，肯定是又要挨骂的。”
徐浩东轻叹一声，“改革是为了打破，为了发展和进步，挨骂是免不了的。现在改革已进入深水区，将会得罪无数既得利益者，阻力更大，挨骂更是必然啊。”
陈修杰问：“你的主要思路是什么？”
徐浩东说：“你先说说分灶吃饭。”
陈修杰说：“分灶吃饭的基本原则是财政兜底，所有吃财政饭的人分成五档。第一档，市属企业职工，财政不用负担，但下岗职工和困难职工由财政保障。第二档，临时工，财政不负担，但负责五险一金。第三档，补助型事业单位，财政只予补助，不列入计划拨款。第四档，不足额计划拨款，该类事业单位分为三种，有的全额，大部分不足额。第五档，各级干部加离退休干部，约一万人，财政全额拨款。”
徐浩东说：“我现在想搞的分家吃饭，也把吃财政饭的人分成五档。第一档，市属企业职工，财政不用负担，下岗职工和困难职工由财政补贴，而不是保障。第二档，临时工，财政不负担，五险一金由所在单位负责。第三档，补助型事业单位，改称保障型事业单位，财政不予补助，不列入计划拨款，只负责五险一金。第四档，不足额计划拨款，该类事业单位分为三种，有的全额，大部分不足额，但是，原来的拨款额是百分之六十五以上，现在开始控制在百分之五十以下，将来还要控制在百分之四十以下。第五档，与原来基本上一样，各级干部加离退休干部，约一万人，财政全额拨款。”
陈修杰思忖了一会，“粗算一下，财政支出至少可节省百分之五，具体的数字，大约是四个亿。浩东，我看可以一试。”
“这只是一个想法。”徐浩东说：“修杰，我知道你比较懂财政，你先搞个具体的实施方案出来，别让别人搞，你亲自动手。”
陈修杰微微一笑，“财税局那帮专业工作者，你不相信？”
“跟信任无关，跟保密有关。”徐浩东说：“让财税局那帮专业工作者去搞，一天之内就能传遍全市。这四个亿是肉，从既得利益者身上割下来，用到民生方面，那些既得利益者非蹦达不可。”
陈修杰点了点头，“这倒也是。”
徐浩东笑着说：“你放心，我不会让你打头阵，方案搞出来后交给我，我把它当包抱着冲在前面，你将只负担执行者的压力。”
陈修杰急忙表态，“浩东，我不是怕担骂名。你是一把手，怎么能让你冲锋陷阵呢？这个方案我来搞，也由我来承担责任。”
请将不如激将。陈修杰为人处事向来谨慎小心，有点缩手缩脚，现在当了常务副市长，不能让他再这样“一慢二看三通过”。一催他面对老干部老同志，二促他搞财政分家吃饭的方案，就是要让他真正的负起责任来。
还有，把副市长刘浚如安排到一个相当于“第二常务副市长”的位置上，也是徐浩东别有用心的安排，目的之一还是为了刺激陈修杰。
那时候陈修杰分管基建工作，全市的大小项目都由他统筹负责，可恰逢市里财政紧张，入不敷出。陈修杰只好拆东墙补西墙，将老干部活动中心项目停掉，将资金调给了别的项目，致使老干部活动中心推迟一年才投入使用。此事不算大事，顶多就是工作上的调整，但老干部们把“帐”记到了陈修杰的头上，为此而在某些场合“炮轰”过他。
从那以后，陈修杰见了老干部们就“怵”，居然还落下了心病，工作中尽量避免与老干部们打交道。
现在好了，升任常务副市长，分管的部门中就有老干部局，需要直接与老干部们打交道。而且徐浩东偏偏哪壶不开提哪壶，要陈修杰去老干部活动中心开一个会，通报全市人事调整工作，公开关于云岭市升格后机构设置和人事调整的方案。
“修杰，此次人事调整是既全面又彻底，为了稳定也为了防范于未然，咱们得把工作做在前头。全市离退休老干部加机关和事业单位的退休人员，加在一起有近万人，你得首先把他们给稳住。”
陈修杰苦笑起来，“如果你是命令，那我只好硬着头皮而去。”
“哈哈，不是命令，绝对不是命令。”徐浩东笑着说：“这是你的本职工作，没有我的命令，你也得去面对老干部们。哈哈，除此之外，我知道你的那个心病，我也想乘此机会治好你的那个心病。”
点了点头，陈修杰说：“浩东，我不担心老于部们对我的态度，你说得对，面对的总要面对嘛。我现在担心的是两个问题，一是如何落实干部们的待遇，二是全市干部队伍的待遇调整以后，咱们的财政能不能负担。”
徐浩东嗯了一声，“是啊，全市由财政供养的人数，加上青山山区那边，总数已超五万。这个问题如果不解决，任其发展下去，财政最富有的云岭市，可能也要沦为吃饭财政了。”
陈修杰说：“好在你当年搞了个分灶吃饭的政策，将财政供养的人分成了五档，要不然的话，现在还真的负担不起。”
徐浩东微笑着问：“修杰，你也算是新官上任，这新官上任三把火，你打算把这第一把火烧向何处？”
陈修杰也笑了，“我还没想好，不过，我知道你是什么意思，你要是想让我对财政收支进行改革，让我去捅这个马蜂窝，我还真不敢下手，至少现在不敢。”
“好吧。”徐浩东笑了笑，“那咱们就先进行反思，对当年的这个财政分灶吃饭政策，我现在觉得有问题，至少是改革得不够彻底，或者可以这样说，咱们已经到了分家吃饭的时候了。”
陈修杰点了点头，思忖着说：“浩东，你说的分家吃饭，是想借着事业单位改革的机会，乘机从财政上给那些事业单位彻底断奶。”
徐浩东问：“你认为是否可行？”
陈修杰沉吟了一下，“浩东，我认为可行，也举双手支持。但是，你可别忘了，这是得罪人的工作。当年你搞分灶吃饭的政策，骂你的人成千上百，还把你告到了省里，你现在搞分家吃饭，肯定是又要挨骂的。”
徐浩东轻叹一声，“改革是为了打破，为了发展和进步，挨骂是免不了的。现在改革已进入深水区，将会得罪无数既得利益者，阻力更大，挨骂更是必然啊。”
陈修杰问：“你的主要思路是什么？”
徐浩东说：“你先说说分灶吃饭。”
陈修杰说：“分灶吃饭的基本原则是财政兜底，所有吃财政饭的人分成五档。第一档，市属企业职工，财政不用负担，但下岗职工和困难职工由财政保障。第二档，临时工，财政不负担，但负责五险一金。第三档，补助型事业单位，财政只予补助，不列入计划拨款。第四档，不足额计划拨款，该类事业单位分为三种，有的全额，大部分不足额。第五档，各级干部加离退休干部，约一万人，财政全额拨款。”
徐浩东说：“我现在想搞的分家吃饭，也把吃财政饭的人分成五档。第一档，市属企业职工，财政不用负担，下岗职工和困难职工由财政补贴，而不是保障。第二档，临时工，财政不负担，五险一金由所在单位负责。第三档，补助型事业单位，改称保障型事业单位，财政不予补助，不列入计划拨款，只负责五险一金。第四档，不足额计划拨款，该类事业单位分为三种，有的全额，大部分不足额，但是，原来的拨款额是百分之六十五以上，现在开始控制在百分之五十以下，将来还要控制在百分之四十以下。第五档，与原来基本上一样，各级干部加离退休干部，约一万人，财政全额拨款。”
陈修杰思忖了一会，“粗算一下，财政支出至少可节省百分之五，具体的数字，大约是四个亿。浩东，我看可以一试。”
“这只是一个想法。”徐浩东说：“修杰，我知道你比较懂财政，你先搞个具体的实施方案出来，别让别人搞，你亲自动手。”
陈修杰微微一笑，“财税局那帮专业工作者，你不相信？”
“跟信任无关，跟保密有关。”徐浩东说：“让财税局那帮专业工作者去搞，一天之内就能传遍全市。这四个亿是肉，从既得利益者身上割下来，用到民生方面，那些既得利益者非蹦达不可。”
陈修杰点了点头，“这倒也是。”
徐浩东笑着说：“你放心，我不会让你打头阵，方案搞出来后交给我，我把它当包抱着冲在前面，你将只负担执行者的压力。”
陈修杰急忙表态，“浩东，我不是怕担骂名。你是一把手，怎么能让你冲锋陷阵呢？这个方案我来搞，也由我来承担责任。”
请将不如激将。陈修杰为人处事向来谨慎小心，有点缩手缩脚，现在当了常务副市长，不能让他再这样“一慢二看三通过”。一催他面对老干部老同志，二促他搞财政分家吃饭的方案，就是要让他真正的负起责任来。
还有，把副市长刘浚如安排到一个相当于“第二常务副市长”的位置上，也是徐浩东别有用心的安排，目的之一还是为了刺激陈修杰。