正文 第四十章 规矩 （中）
想到这里，秦煌诚心诚意的问道：“项兄，依你之见，我该当如何？”
项天南轻笑道：“不过法理人情而已！”
“论法理，在这里你是司徒，我们是平民，所以你是老大；在华国，你是总裁，我们是员工，你还是老大！所以，这主次自然分明。()”
“论人情，是你将我们从现代那个私欲横行的地方给解救开来，然后投身兴盛华夏这伟大的事业之中，而且，貌似只有你才掌控了进出位面的通道。我们想要我们的家人朋友过来，我们想要回去，都得求你。”
“于情于理，这老大都该你当！所以，说开了就是！你要相信，即使是心存侥幸的人，也不会是笨蛋的！”
秦煌茅塞顿开，顿时笑了：“项兄此言大善。不过，你可不是平民，现在你是新任的锦衣卫都指挥使啊！项兄，我看你对这个研究颇深，我有一些想法，不知当不当讲！”
“但说无妨！”项天南拍了拍胸膛，“你去问问天哥就知道我真正的身份了。说起来，我真的要感谢你！”
于是，秦煌将自己那个关于五民制的设想说了出来。
“好好好，这不是开明*么！”项天南大笑，“帝，王，爵，民，奴！不错，相当不错！你早说嘛，这样一来，他们不是更有目标了么！”
当下，项天南与秦煌解说起这么做的好处来。
“我建议你，尽快对整个朝廷的官制，民制，军制进行系列的改革，快刀斩乱麻，不然，以后外面的人来的越多，我们在这边的局面也越不好展开。所以，要提前造成既定的事实！”
“而你改革了，大汉的有才之士就能够辨别好坏，区分优良，现代来的那些人，一方面掀不起风浪，另一方面，也有了盼头。谁不想称王做帝？在那边他们没有机会，但是在这里，他们怎么会没有机会？”
“这倒也是！”秦煌有些被他说服了，“但是，这个官制和军制的改革，该怎么改？”
这非是秦煌妄自菲薄，而是，他真正的不懂这些东西，只能虚心求教。
项天南非常满意秦煌这种态度，他哈哈大笑：“你要问什么科技，电脑该怎么造，飞机该怎么飞，这些东西我还真不知道，可你要问这些政治方面的东西，我只能说，你真的问对人了。”
“我且问你，你对将来这些位面的华夏的定位是如何定位的？不同位面间的交往，你定位的是，两个国家之间的交往，还是一个国家之间不同地方的交往？你是准备让华夏称霸几个位面，一国独大，还是维持原来的面貌，只是埋头种田攀科技？”
秦煌一怔：“这……要我自己来说的话，我当然是想华夏就是一个国家，最好所有位面都是我们的，所有资源都是我们的。但是，理智告诉我，这是不可能的！”
“为什么不可能呢？只要我们足够强！”项天南冷笑着看着秦煌，“漫说现在，华国和美国打仗，你猜，谁赢谁输？”
“两败俱伤！”秦煌正色答道，“因为大家都有核武器，到时候鱼死网破，只能……”
“错，全错！”项天南森然一笑，“是你这么算的么？我告诉你当年在军中，我一位战友的设想。如果，有这么一个地方，能让某个国家全无后患，可以放开手来打，那么，别说是一个地球，整个宇宙都是他的！”
“当年他的设想是，华国与美国进行常规战斗，但是，美国人却占据了星际移民的办法。只需事先运走火种，哪怕将地球给打爆了，最后的胜利也还是属于他们！这就是血淋淋的现实！”
“你想一想，我们华国用位面通道，将大部分民众，资产，全部转移到这里，然后，发动所有军队和武器和美国人一战，甚至和全世界一战，哪怕发动所有的核武器。至少在这个位面，我们可以源源不断的提供人力物力支持，那我们会输么？”
秦煌不由自主的打了个寒颤，“这……”
“就不说这个，说说资源吧。如果，在一定的时间内，新资源还是不能替代旧资源。像现在这样发展，先不说世界末日外星人入侵病毒爆发这些问题。在不久的将来，全世界为了能源问题，就会爆发出一场世界大战！这几乎是必然出现在五十年之内！”
项天南指点江山，然后指着脚下，问道：“可是，这个位面地球的能源，根本开发都没有怎么开发，石油，煤铁，应有尽有！无论怎么算，未来，都只能是华夏的胜利！”
“除非其他国家也掌握了位面传送通道！”
“可是，如果是他们也掌握了的话，你想一想，站在他们的角度，他们会不会发动战争？”
项天南的话仿佛梦靥一般响彻在秦煌的心头，他苦涩一笑，揉弄着自己的太阳穴：“我不知道，我真的不知道……”
“不，你知道，只是你不想去面对而已！”项天南果决的揭开秦煌的伪装，“如果不是这样，你为什么不一个人在这里称皇做祖，以你来往位面的能力，独霸这个位面，和宋友德说的那样，什么都是你的，这不是不可能，对吗？就像是yy小说写的那样，收名将，纳美女，种田争霸，这还不简单。你为什么要将我们也拉到这里来？”
秦煌不知道该怎么回答。
“所以，我才佩服你，我才甘愿认你为主公。”项天南轻笑，“若是我自己得了这东西，恐怕真真忍受不了这种诱惑。幸好这位面通道，是掌握在你的手中。”
“但是，如同我所说的那样，，其他人手中也许也有位面通道，但是你我不知道。而这样带来的后果是不可预料的，也许现在，战争就已经爆发了。”
“既然有了这个东西，我们就要做最强的那个，先下手为强！你要抛开一切杂念，大刀阔斧的前进。我们真正的征途，是无尽的位面，不是这小小的地球！这里的敌人，都是浮云！”
秦煌闭上眼睛，认真的回想了自己遇到大琉璃王之后的每一件事，仿佛都如同昨日一般，历历在目。
人生如此，唯搏而已！
“项兄，多谢你今日开解！既然如此，我也就不客气了！项兄，请问，你所言的官制军制改革是怎么回事！”
“早该如此！”
项天南这才给秦煌解释开来。
他说的官制改革，就是整改大汉的官制，将它改造得更为适应不同的华夏文明。
他采用的是三省六部制！
三省乃中书，门下，尚书。中书起草政令，尚书管理政令，而门下则审核政令。
六部，分礼部，吏部，工部，户部，兵部，刑部。
礼部，掌管教育，外交，典礼，祭祀，也就是主要管理文化事业。
吏部管理所有官员升迁，任免，因为五民制的缘故，五民资格的考核认证也属于吏部。
工部则负责科技事业，工程建设。
户部管理财政，金融，税收海关，财政预算等东西都算是户部的范围。
兵部则负责军事，主要是国防事业，战斗，后勤，参谋的一干事情。
刑部则负责司法，包括民事案件和刑事案件的审核处理。
起草政令的中书省，直接扩大为人民代表大会，请各地有威望的五民参与政令商讨提交。类似与华国的全国人民代表大会。
尚书省则是政务处理机构，实质性管理分配六部工作。类似于政务院的存在。
而门下省，则是彻彻底底的监督机构，负责一切政令的复查监督。
这是中央官制的机构。而在地方，项天南则采用了另一种方式。
那就是吏员出本地，大员自中央，监督自全民。
简而言之，一地主官，肯定是来自中央的任免，而下面的官员，则是来自本地。监督机构，则借助本地的五民。同时，门下省也会派专员在各地驻守，接受举报。
地方行政机构，大方面，还是原来的州郡县3级不变，但是，在小方面却惊喜了系列微调。参考华国和汉朝之后项天南认为，汉朝的亭里制度可以不改，但是，还要进行细分，将村给提出来，并提上日程。不过，在村里却是以自治为主。
而州府的官职，项天南却是借助一位大能的设定，那是《北唐》李特殊时期的官制！
州府治政，要分出层级，分出专司，不能眉毛胡子一把抓，如此冗官冗员过多不说，许多地方职权交错，容易引起纷争和矛盾。
未来的州府，分为曹科两级垂直管理。州府之下分曹治事。各曹官称主事，正六品，从事从六品；各曹则设科理政，各科官称主簿，正八品，设令史为主簿之副，从八品。这两级官员为州官，与各县亲民官相互迁转擢升。佐理政务。各曹之上设判官。正五品。总揽诸曹事，设通判为副，从五品，协理诸曹事！
州府之下设布政、按察、转运三曹，分司钱粮民政、提点刑狱、水陆输送之责。布政曹设农林、典工、经商、税赋、勾判、杂事六科，分司农林牧副渔、科技研发及工程建设、商贾、税赋、查核、教育文化社会服务等杂事，一共六种；按察曹设审刑、治安、典狱三科。分司立案断案、缉捕巡察、司刑治狱三事；转运曹设陆路、水路、筑路、传驿四科，分司陆运、水运、修路、驿政四事。共计三曹十三科，处置州府政务。
听了这些，秦煌沉默良久，一直在思考其中的得失，可是，任他怎么找，也没有找出几个有缺漏的地方！
项天南轻笑道：“不过法理人情而已！”
“论法理，在这里你是司徒，我们是平民，所以你是老大；在华国，你是总裁，我们是员工，你还是老大！所以，这主次自然分明。()”
“论人情，是你将我们从现代那个私欲横行的地方给解救开来，然后投身兴盛华夏这伟大的事业之中，而且，貌似只有你才掌控了进出位面的通道。我们想要我们的家人朋友过来，我们想要回去，都得求你。”
“于情于理，这老大都该你当！所以，说开了就是！你要相信，即使是心存侥幸的人，也不会是笨蛋的！”
秦煌茅塞顿开，顿时笑了：“项兄此言大善。不过，你可不是平民，现在你是新任的锦衣卫都指挥使啊！项兄，我看你对这个研究颇深，我有一些想法，不知当不当讲！”
“但说无妨！”项天南拍了拍胸膛，“你去问问天哥就知道我真正的身份了。说起来，我真的要感谢你！”
于是，秦煌将自己那个关于五民制的设想说了出来。
“好好好，这不是开明*么！”项天南大笑，“帝，王，爵，民，奴！不错，相当不错！你早说嘛，这样一来，他们不是更有目标了么！”
当下，项天南与秦煌解说起这么做的好处来。
“我建议你，尽快对整个朝廷的官制，民制，军制进行系列的改革，快刀斩乱麻，不然，以后外面的人来的越多，我们在这边的局面也越不好展开。所以，要提前造成既定的事实！”
“而你改革了，大汉的有才之士就能够辨别好坏，区分优良，现代来的那些人，一方面掀不起风浪，另一方面，也有了盼头。谁不想称王做帝？在那边他们没有机会，但是在这里，他们怎么会没有机会？”
“这倒也是！”秦煌有些被他说服了，“但是，这个官制和军制的改革，该怎么改？”
这非是秦煌妄自菲薄，而是，他真正的不懂这些东西，只能虚心求教。
项天南非常满意秦煌这种态度，他哈哈大笑：“你要问什么科技，电脑该怎么造，飞机该怎么飞，这些东西我还真不知道，可你要问这些政治方面的东西，我只能说，你真的问对人了。”
“我且问你，你对将来这些位面的华夏的定位是如何定位的？不同位面间的交往，你定位的是，两个国家之间的交往，还是一个国家之间不同地方的交往？你是准备让华夏称霸几个位面，一国独大，还是维持原来的面貌，只是埋头种田攀科技？”
秦煌一怔：“这……要我自己来说的话，我当然是想华夏就是一个国家，最好所有位面都是我们的，所有资源都是我们的。但是，理智告诉我，这是不可能的！”
“为什么不可能呢？只要我们足够强！”项天南冷笑着看着秦煌，“漫说现在，华国和美国打仗，你猜，谁赢谁输？”
“两败俱伤！”秦煌正色答道，“因为大家都有核武器，到时候鱼死网破，只能……”
“错，全错！”项天南森然一笑，“是你这么算的么？我告诉你当年在军中，我一位战友的设想。如果，有这么一个地方，能让某个国家全无后患，可以放开手来打，那么，别说是一个地球，整个宇宙都是他的！”
“当年他的设想是，华国与美国进行常规战斗，但是，美国人却占据了星际移民的办法。只需事先运走火种，哪怕将地球给打爆了，最后的胜利也还是属于他们！这就是血淋淋的现实！”
“你想一想，我们华国用位面通道，将大部分民众，资产，全部转移到这里，然后，发动所有军队和武器和美国人一战，甚至和全世界一战，哪怕发动所有的核武器。至少在这个位面，我们可以源源不断的提供人力物力支持，那我们会输么？”
秦煌不由自主的打了个寒颤，“这……”
“就不说这个，说说资源吧。如果，在一定的时间内，新资源还是不能替代旧资源。像现在这样发展，先不说世界末日外星人入侵病毒爆发这些问题。在不久的将来，全世界为了能源问题，就会爆发出一场世界大战！这几乎是必然出现在五十年之内！”
项天南指点江山，然后指着脚下，问道：“可是，这个位面地球的能源，根本开发都没有怎么开发，石油，煤铁，应有尽有！无论怎么算，未来，都只能是华夏的胜利！”
“除非其他国家也掌握了位面传送通道！”
“可是，如果是他们也掌握了的话，你想一想，站在他们的角度，他们会不会发动战争？”
项天南的话仿佛梦靥一般响彻在秦煌的心头，他苦涩一笑，揉弄着自己的太阳穴：“我不知道，我真的不知道……”
“不，你知道，只是你不想去面对而已！”项天南果决的揭开秦煌的伪装，“如果不是这样，你为什么不一个人在这里称皇做祖，以你来往位面的能力，独霸这个位面，和宋友德说的那样，什么都是你的，这不是不可能，对吗？就像是yy小说写的那样，收名将，纳美女，种田争霸，这还不简单。你为什么要将我们也拉到这里来？”
秦煌不知道该怎么回答。
“所以，我才佩服你，我才甘愿认你为主公。”项天南轻笑，“若是我自己得了这东西，恐怕真真忍受不了这种诱惑。幸好这位面通道，是掌握在你的手中。”
“但是，如同我所说的那样，，其他人手中也许也有位面通道，但是你我不知道。而这样带来的后果是不可预料的，也许现在，战争就已经爆发了。”
“既然有了这个东西，我们就要做最强的那个，先下手为强！你要抛开一切杂念，大刀阔斧的前进。我们真正的征途，是无尽的位面，不是这小小的地球！这里的敌人，都是浮云！”
秦煌闭上眼睛，认真的回想了自己遇到大琉璃王之后的每一件事，仿佛都如同昨日一般，历历在目。
人生如此，唯搏而已！
“项兄，多谢你今日开解！既然如此，我也就不客气了！项兄，请问，你所言的官制军制改革是怎么回事！”
“早该如此！”
项天南这才给秦煌解释开来。
他说的官制改革，就是整改大汉的官制，将它改造得更为适应不同的华夏文明。
他采用的是三省六部制！
三省乃中书，门下，尚书。中书起草政令，尚书管理政令，而门下则审核政令。
六部，分礼部，吏部，工部，户部，兵部，刑部。
礼部，掌管教育，外交，典礼，祭祀，也就是主要管理文化事业。
吏部管理所有官员升迁，任免，因为五民制的缘故，五民资格的考核认证也属于吏部。
工部则负责科技事业，工程建设。
户部管理财政，金融，税收海关，财政预算等东西都算是户部的范围。
兵部则负责军事，主要是国防事业，战斗，后勤，参谋的一干事情。
刑部则负责司法，包括民事案件和刑事案件的审核处理。
起草政令的中书省，直接扩大为人民代表大会，请各地有威望的五民参与政令商讨提交。类似与华国的全国人民代表大会。
尚书省则是政务处理机构，实质性管理分配六部工作。类似于政务院的存在。
而门下省，则是彻彻底底的监督机构，负责一切政令的复查监督。
这是中央官制的机构。而在地方，项天南则采用了另一种方式。
那就是吏员出本地，大员自中央，监督自全民。
简而言之，一地主官，肯定是来自中央的任免，而下面的官员，则是来自本地。监督机构，则借助本地的五民。同时，门下省也会派专员在各地驻守，接受举报。
地方行政机构，大方面，还是原来的州郡县3级不变，但是，在小方面却惊喜了系列微调。参考华国和汉朝之后项天南认为，汉朝的亭里制度可以不改，但是，还要进行细分，将村给提出来，并提上日程。不过，在村里却是以自治为主。
而州府的官职，项天南却是借助一位大能的设定，那是《北唐》李特殊时期的官制！
州府治政，要分出层级，分出专司，不能眉毛胡子一把抓，如此冗官冗员过多不说，许多地方职权交错，容易引起纷争和矛盾。
未来的州府，分为曹科两级垂直管理。州府之下分曹治事。各曹官称主事，正六品，从事从六品；各曹则设科理政，各科官称主簿，正八品，设令史为主簿之副，从八品。这两级官员为州官，与各县亲民官相互迁转擢升。佐理政务。各曹之上设判官。正五品。总揽诸曹事，设通判为副，从五品，协理诸曹事！
州府之下设布政、按察、转运三曹，分司钱粮民政、提点刑狱、水陆输送之责。布政曹设农林、典工、经商、税赋、勾判、杂事六科，分司农林牧副渔、科技研发及工程建设、商贾、税赋、查核、教育文化社会服务等杂事，一共六种；按察曹设审刑、治安、典狱三科。分司立案断案、缉捕巡察、司刑治狱三事；转运曹设陆路、水路、筑路、传驿四科，分司陆运、水运、修路、驿政四事。共计三曹十三科，处置州府政务。
听了这些，秦煌沉默良久，一直在思考其中的得失，可是，任他怎么找，也没有找出几个有缺漏的地方！