第883章 移民问题
“六十里长的海岸港区……”石迪文翻看完建设部的舟山港区规划之后，忍不住吹了一声口哨道：“这个工程可要比当初建胜利港和三亚港的时候大多了！还设置了专门的军用港区，看来执委会是已经批准了在这里驻扎一支舰队的计划了。”
刘山夏道：“不但要驻扎舰队，而且还要在这边兴建大型造船厂。我来之前听孙长弥提到过，今后部署在东北亚地区的海军舰船，大概都会出自这里了。不过蒸汽动力装置还是得在三亚造，然后运到这边来安装。”
“那谁过来主持造船厂？孙长弥还是越之云？”石迪文追问道。
刘山夏摇摇头道：“他们都是大忙人，手上一堆事情根本走不开，我听说是张天贵家的老二张千祥过来。”
石迪文叹道：“张天贵这一家子倒是出了不少人才。”
张天贵目前已经是海运部分管船舶工程的高级干部，也是极少数可以列席旁听执委会会议的归化民干部之一。他现在已经不再从事具体的造船工作，主要就是协助孙长弥和越之云设计新船，处理开辟新造船厂等事务。而他的五个儿子也全部都在为海汉效力，小儿子张千智很早就进了安全部跟着何夕，后来在儋州叛乱案侦办中卧底立下大功，年纪轻轻就已经是安全部的高级干部了。大儿子张千仁目前在福建，是海汉驻泉州办事处的主任，也算是肥差一件。此次又把老二张千祥外派到舟山这边主持造船厂事务，这一家子也算是开枝散叶，各有富贵了。
“要组织引入移民，民政部应该多派点人过来主持工作才行，难道要我们军方来负责移民事务？”钱天敦的关注点却是在另一件事情上。
“老钱，你跟我叫苦没用，现在民政部没人过来，执委会先把我派过来了，工程要紧，这组织移民的事情只能由你们代劳一部分了。”刘山夏对于这种安排也只能表示出无奈。
钱天敦奇道：“民政部最近在忙什么，连人都派不出来了。”
“人口普查啊！”刘山夏叹道：“民政部在统计整理治下地区的人口资料，本来这事上个月就该结束了，但是人手严重不足，什么时候能结束，那得问宁崎才知道了。”
这个理由让钱天敦也无从反驳，人口普查对于执委会修订现有的政策，制定未来一段时间的发展规划，都是十分重要的参考依据。虽然民政部早在几年前已经开始推行户籍制度，对落户的归化民登记造册，但海汉的势力范围扩展得极快，以至于每年都有大量归化民会迁离原住地前往新殖民地落户，这就让民政部在进行人口普查的时候工作量变得很可观了。为了更切实可信的数据搜集，必须要用大量的实地走访来落实情况，而这所需花费的时间和人力就很大了。
对于舟山地区在战后的发展规划，本来包括民政部在内的各个部门的确是有相应的安排，但由于前期的人口普查工作尚未完结，包括宁崎在内的民政官员都在各地巡视指导工作，实在是派不出更多的人手来舟山了。
钱天敦和石迪文对视一眼，不约而同地露出了苦笑。组织移民是一项相当繁琐的工作，他们并不乐意代劳，但如果这是执委会的安排，就算不情愿也只能硬着头皮去做了。
“江浙这带是富庶地区，最近一两年也没什么大的天灾人祸，想要在短期内大量引入移民，恐怕不容易办到。”钱天敦对此所持的态度不是很乐观：“要快的话，就只能截留从北方运回来的难民，不过那样做大概会引起南边的不满了。”
目前每月从北边胶东半岛运回南方的战争难民仍保持在两到三千人的规模，不过在海汉清除了舟山海盗这个移民航线上的最大阻碍之后，有望将移民规模进一步扩大。但北方运回的移民填补南方的劳动力缺口尚且不足，如果被舟山这边截留太多，那的确有可能会引起南方部分地区的不满。比如去年年底开始开发的台南高雄港，以及今年上半年才新纳入海汉治下的淡水港、鸡笼港，都还存在着大量的劳动力缺口，舟山截留北方移民就意味着会减缓这些地区的开发建设速度。
“那只能用老办法了。”刘山夏给出了一个主意：“分地吧！虽然舟山岛上的耕地不多，但好好规划规划，也能安置不少人。”
“不妥。”钱天敦摇头反对：“我们在舟山岛规划的开发区以后都是以商贸为主要发展方向，现在把地分了吸引移民来屯田，过一两年就又得把耕地全收回来，到时候又是一通麻烦。”
“那放到稍微偏远一点的位置如何？”刘山夏问道。
“老刘啊，这里是舟山不是三亚，没有通勤的火车可坐，把移民驻地安排得远一些，坐船来回路上就得几个小时，那还怎么干活？”钱天敦依然不同意刘山夏的建议。
“那只能暂时用岛上的人顶上了。”石迪文摸着下巴说道：“别忘了这岛上本来就有上万人口。加上我们之前拿下的那些岛，凑几千劳动力应该还是能行的。”
“岛上的青壮几乎都是海盗，这么干风险太大，别忘了当初石碌的教训！”钱天敦对此仍是持有反对意见。
海汉民团此次在舟山群岛地区俘获了大量人员，但其中的青壮有大部分都被鉴定为危险分子，原本的计划是要将他们打散之后，分别送往南方的多处矿山、林场地区进行安置，以尽可能减小出现叛乱的危险。1631年石碌铁矿发生暴动的原因之一，就是当地集中关押了太多的重刑犯。这些亡命之徒自知难以再有机会重获自由，不可避免就会互相串联，以暴乱手段来寻求出逃。在那次之后，司法部门就改变了以前的做法，对于战俘、重刑犯这类容易生事的人群在一处关押地的比例进行了限制。
三人商量了良久，仍然没有达成一个统一的意见，但舟山贸易区的开发建设不等人，招商会签了这么多的合作协议，很快就会有大量商船和人员涌入这里，港口设施也要跟上应用需求才行。刘山夏人都到了，这工程进度如果跟不上，那就等同于浪费了他这个宝贵的技术资源。为今之计，也只能先按石迪文所建议的办法，将战俘人员押到工地充当劳动力，先把事情做起来再说。
但这种方式不可避免就得使用大量的武装人员负责看守，而舟山本地目前并没有警察部队，只能让民团军的精锐来充当警卫，着实有些杀鸡用牛刀的味道。此外这种部署也会拖慢了清理舟山群岛北部海域诸岛的进度，少了陆军的参与配合，海汉舰队就算战力再强也难以清理那些在岛上龟缩不出的海盗。
在这种情况下，负责清剿海岛的特战营无形中就被加大了任务难度，不过对这些精锐来说，早就习惯了各种艰苦的作战环境，高桥南也认为这是以战代练的好机会，因此不愿坐等增援部队从南方赶来，依然是按照原定计划展开行动。
新兵孙真在上半年接连经历了淡水港、鸡笼港以及北上浙江的一系列作战行动之后，已经完全褪去了刚入伍时的青涩，在战场上越发地从容镇定，并且在舟山群岛的作战中多次击杀、捕获敌人，表现已经获得了一帮老兵油子的认可。如果不是资历太浅，他在过去三个月当中积累的战功已经足够连升两级了。不过孙真本人倒不是很在意自己升迁的速度，他更喜欢享受战场上的刺激感。用钱天敦的话说，孙真就是那种天生便适合做军人的料，进入特战营这支作战任务密集的部队，对他来说不但没有因为战事密集感到疲惫，反而是如鱼得水，巴不得每个月都能有仗可打。
孙真目前在执行的任务是清剿舟山岛上的流窜残匪，这个面积超过四百平方公里的岛上大部分地区都是山区，而海汉所占领的仅仅只是南部海岸线上的狭窄临海平原区域，超过三分之二的地区仍然是处于掌控之外。海汉攻下舟山船帮的地盘之后，有大量的船帮成员选择了向北逃入山林中躲藏，根据俘虏口供和整理出的资料，指挥部认为至少还有上千人藏匿在舟山岛中北部的山林中，这些人肯定是属于必须清除的隐患。
孙真吃完早饭之后，又仔细地整理了一遍自己的行头和装备。这次进山至少要待五到七天时间，他可不想因为一时疏忽带掉了什么东西而影响到自己的任务。
“集合！”排长大声发令，孙真赶紧起身，将自己的作战包背好，然后拿起步枪赶到队列中。
“这次进山的作战任务，之前已经跟大家说过了，不过刚才营部传来了新的命令，我们这次进山后要特别注意的一名通缉要犯……”排长将手上的一张纸展开，上面是一名男子的画像：“这是舟山船帮匪首汪加林，注意他的形象已经和你们上次看到的画像不一样了，剃掉了胡子和头发。营部要求一旦发现此人，立刻予以捉拿，如遇抵抗可采用一切必要手段，但能捉活的还是得尽量捉活的，安全部需要从这个人口中掏一些情报。你们都看仔细咯，把他的样子牢牢记住！”
排长拿着画像在众人面前一一展示之后，便将其收了起来，下令出发。这次孙真所在的连队将以排为单位，兵分四路由南向北对舟山岛西端的一片山区进行仔细梳理。△≧△≧，
由于兵力有限，出发前几个排长便约定了行军期间的间隔，以便有状况时能够及时地互相支援。他们倒不是担心残匪在岛上设下什么埋伏，而是在追击敌人时需要让同伴进行包抄，以提高剿杀的效率。
虽然从出发点到舟山岛北边的海岸线仅仅只有二十多里的直线距离，但因为一路上都是近乎原始状态的山林，再加上沿途搜索踪迹所需的时间，大概需要一整个白天才能完成这段行程。然后第二天从北边海岸线出发折返，像梳子一样一点一点地对岛上山区进行过滤式的搜查。
如果海汉民团能够投入上千兵力，那么这个差事其实花不了几天时间，但由于此次北上作战的部队大部分都被拖在了各处布防，能参与清剿行动的部队仅仅也就两个连而已。这么点人要对数百平方公里的山区进行搜查，的确是一件相当费时费力的任务。
在出发两个小时之后，孙真所在的排发现了山坳中正在烤食物的几个家伙。趁着这几人的注意力全放在食物上的时候，孙真等人缓缓接近并包围了他们，然后逐渐缩小包围圈。但这几个家伙在发现自己的不妙处境之后并没有选择武力抵抗，而是直接投降了。就地进行审问后得知，这几人的确是船帮成员，已经在山中躲了有十来天了，只能靠捕鸟捉鱼维生，这些天下来补给品基本都已经耗尽，连盐都吃完了。
经过审讯所知，这几个家伙与其他人已失去联系，本打算吃完这顿就准备到海边去碰碰运气，看看能不能弄艘小船离开舟山岛，但没想到出逃之前还是被海汉民团逮了个正着。不过就算他们能大着胆子走出山林，大概也很难找到船离开舟山，因为海汉民团早就对舟山岛海岸线施行了封禁。包括北部的海岸线在内，没有海汉的许可，片帆不得出海。
战士们拿牛皮绳将这几人反绑了穿成一串，押解着继续向北进发。他们只需将这些人押到北边的海岸线上，然后联系沿海岸线来回巡航的海汉战船把俘虏接走就行。
早上这波买卖之后，这一整天就没了生意，到晚饭时间之前，战士们波澜不惊地行军到了北边的海岸线，并顺利联络上了海上巡航的同伴。
刘山夏道：“不但要驻扎舰队，而且还要在这边兴建大型造船厂。我来之前听孙长弥提到过，今后部署在东北亚地区的海军舰船，大概都会出自这里了。不过蒸汽动力装置还是得在三亚造，然后运到这边来安装。”
“那谁过来主持造船厂？孙长弥还是越之云？”石迪文追问道。
刘山夏摇摇头道：“他们都是大忙人，手上一堆事情根本走不开，我听说是张天贵家的老二张千祥过来。”
石迪文叹道：“张天贵这一家子倒是出了不少人才。”
张天贵目前已经是海运部分管船舶工程的高级干部，也是极少数可以列席旁听执委会会议的归化民干部之一。他现在已经不再从事具体的造船工作，主要就是协助孙长弥和越之云设计新船，处理开辟新造船厂等事务。而他的五个儿子也全部都在为海汉效力，小儿子张千智很早就进了安全部跟着何夕，后来在儋州叛乱案侦办中卧底立下大功，年纪轻轻就已经是安全部的高级干部了。大儿子张千仁目前在福建，是海汉驻泉州办事处的主任，也算是肥差一件。此次又把老二张千祥外派到舟山这边主持造船厂事务，这一家子也算是开枝散叶，各有富贵了。
“要组织引入移民，民政部应该多派点人过来主持工作才行，难道要我们军方来负责移民事务？”钱天敦的关注点却是在另一件事情上。
“老钱，你跟我叫苦没用，现在民政部没人过来，执委会先把我派过来了，工程要紧，这组织移民的事情只能由你们代劳一部分了。”刘山夏对于这种安排也只能表示出无奈。
钱天敦奇道：“民政部最近在忙什么，连人都派不出来了。”
“人口普查啊！”刘山夏叹道：“民政部在统计整理治下地区的人口资料，本来这事上个月就该结束了，但是人手严重不足，什么时候能结束，那得问宁崎才知道了。”
这个理由让钱天敦也无从反驳，人口普查对于执委会修订现有的政策，制定未来一段时间的发展规划，都是十分重要的参考依据。虽然民政部早在几年前已经开始推行户籍制度，对落户的归化民登记造册，但海汉的势力范围扩展得极快，以至于每年都有大量归化民会迁离原住地前往新殖民地落户，这就让民政部在进行人口普查的时候工作量变得很可观了。为了更切实可信的数据搜集，必须要用大量的实地走访来落实情况，而这所需花费的时间和人力就很大了。
对于舟山地区在战后的发展规划，本来包括民政部在内的各个部门的确是有相应的安排，但由于前期的人口普查工作尚未完结，包括宁崎在内的民政官员都在各地巡视指导工作，实在是派不出更多的人手来舟山了。
钱天敦和石迪文对视一眼，不约而同地露出了苦笑。组织移民是一项相当繁琐的工作，他们并不乐意代劳，但如果这是执委会的安排，就算不情愿也只能硬着头皮去做了。
“江浙这带是富庶地区，最近一两年也没什么大的天灾人祸，想要在短期内大量引入移民，恐怕不容易办到。”钱天敦对此所持的态度不是很乐观：“要快的话，就只能截留从北方运回来的难民，不过那样做大概会引起南边的不满了。”
目前每月从北边胶东半岛运回南方的战争难民仍保持在两到三千人的规模，不过在海汉清除了舟山海盗这个移民航线上的最大阻碍之后，有望将移民规模进一步扩大。但北方运回的移民填补南方的劳动力缺口尚且不足，如果被舟山这边截留太多，那的确有可能会引起南方部分地区的不满。比如去年年底开始开发的台南高雄港，以及今年上半年才新纳入海汉治下的淡水港、鸡笼港，都还存在着大量的劳动力缺口，舟山截留北方移民就意味着会减缓这些地区的开发建设速度。
“那只能用老办法了。”刘山夏给出了一个主意：“分地吧！虽然舟山岛上的耕地不多，但好好规划规划，也能安置不少人。”
“不妥。”钱天敦摇头反对：“我们在舟山岛规划的开发区以后都是以商贸为主要发展方向，现在把地分了吸引移民来屯田，过一两年就又得把耕地全收回来，到时候又是一通麻烦。”
“那放到稍微偏远一点的位置如何？”刘山夏问道。
“老刘啊，这里是舟山不是三亚，没有通勤的火车可坐，把移民驻地安排得远一些，坐船来回路上就得几个小时，那还怎么干活？”钱天敦依然不同意刘山夏的建议。
“那只能暂时用岛上的人顶上了。”石迪文摸着下巴说道：“别忘了这岛上本来就有上万人口。加上我们之前拿下的那些岛，凑几千劳动力应该还是能行的。”
“岛上的青壮几乎都是海盗，这么干风险太大，别忘了当初石碌的教训！”钱天敦对此仍是持有反对意见。
海汉民团此次在舟山群岛地区俘获了大量人员，但其中的青壮有大部分都被鉴定为危险分子，原本的计划是要将他们打散之后，分别送往南方的多处矿山、林场地区进行安置，以尽可能减小出现叛乱的危险。1631年石碌铁矿发生暴动的原因之一，就是当地集中关押了太多的重刑犯。这些亡命之徒自知难以再有机会重获自由，不可避免就会互相串联，以暴乱手段来寻求出逃。在那次之后，司法部门就改变了以前的做法，对于战俘、重刑犯这类容易生事的人群在一处关押地的比例进行了限制。
三人商量了良久，仍然没有达成一个统一的意见，但舟山贸易区的开发建设不等人，招商会签了这么多的合作协议，很快就会有大量商船和人员涌入这里，港口设施也要跟上应用需求才行。刘山夏人都到了，这工程进度如果跟不上，那就等同于浪费了他这个宝贵的技术资源。为今之计，也只能先按石迪文所建议的办法，将战俘人员押到工地充当劳动力，先把事情做起来再说。
但这种方式不可避免就得使用大量的武装人员负责看守，而舟山本地目前并没有警察部队，只能让民团军的精锐来充当警卫，着实有些杀鸡用牛刀的味道。此外这种部署也会拖慢了清理舟山群岛北部海域诸岛的进度，少了陆军的参与配合，海汉舰队就算战力再强也难以清理那些在岛上龟缩不出的海盗。
在这种情况下，负责清剿海岛的特战营无形中就被加大了任务难度，不过对这些精锐来说，早就习惯了各种艰苦的作战环境，高桥南也认为这是以战代练的好机会，因此不愿坐等增援部队从南方赶来，依然是按照原定计划展开行动。
新兵孙真在上半年接连经历了淡水港、鸡笼港以及北上浙江的一系列作战行动之后，已经完全褪去了刚入伍时的青涩，在战场上越发地从容镇定，并且在舟山群岛的作战中多次击杀、捕获敌人，表现已经获得了一帮老兵油子的认可。如果不是资历太浅，他在过去三个月当中积累的战功已经足够连升两级了。不过孙真本人倒不是很在意自己升迁的速度，他更喜欢享受战场上的刺激感。用钱天敦的话说，孙真就是那种天生便适合做军人的料，进入特战营这支作战任务密集的部队，对他来说不但没有因为战事密集感到疲惫，反而是如鱼得水，巴不得每个月都能有仗可打。
孙真目前在执行的任务是清剿舟山岛上的流窜残匪，这个面积超过四百平方公里的岛上大部分地区都是山区，而海汉所占领的仅仅只是南部海岸线上的狭窄临海平原区域，超过三分之二的地区仍然是处于掌控之外。海汉攻下舟山船帮的地盘之后，有大量的船帮成员选择了向北逃入山林中躲藏，根据俘虏口供和整理出的资料，指挥部认为至少还有上千人藏匿在舟山岛中北部的山林中，这些人肯定是属于必须清除的隐患。
孙真吃完早饭之后，又仔细地整理了一遍自己的行头和装备。这次进山至少要待五到七天时间，他可不想因为一时疏忽带掉了什么东西而影响到自己的任务。
“集合！”排长大声发令，孙真赶紧起身，将自己的作战包背好，然后拿起步枪赶到队列中。
“这次进山的作战任务，之前已经跟大家说过了，不过刚才营部传来了新的命令，我们这次进山后要特别注意的一名通缉要犯……”排长将手上的一张纸展开，上面是一名男子的画像：“这是舟山船帮匪首汪加林，注意他的形象已经和你们上次看到的画像不一样了，剃掉了胡子和头发。营部要求一旦发现此人，立刻予以捉拿，如遇抵抗可采用一切必要手段，但能捉活的还是得尽量捉活的，安全部需要从这个人口中掏一些情报。你们都看仔细咯，把他的样子牢牢记住！”
排长拿着画像在众人面前一一展示之后，便将其收了起来，下令出发。这次孙真所在的连队将以排为单位，兵分四路由南向北对舟山岛西端的一片山区进行仔细梳理。△≧△≧，
由于兵力有限，出发前几个排长便约定了行军期间的间隔，以便有状况时能够及时地互相支援。他们倒不是担心残匪在岛上设下什么埋伏，而是在追击敌人时需要让同伴进行包抄，以提高剿杀的效率。
虽然从出发点到舟山岛北边的海岸线仅仅只有二十多里的直线距离，但因为一路上都是近乎原始状态的山林，再加上沿途搜索踪迹所需的时间，大概需要一整个白天才能完成这段行程。然后第二天从北边海岸线出发折返，像梳子一样一点一点地对岛上山区进行过滤式的搜查。
如果海汉民团能够投入上千兵力，那么这个差事其实花不了几天时间，但由于此次北上作战的部队大部分都被拖在了各处布防，能参与清剿行动的部队仅仅也就两个连而已。这么点人要对数百平方公里的山区进行搜查，的确是一件相当费时费力的任务。
在出发两个小时之后，孙真所在的排发现了山坳中正在烤食物的几个家伙。趁着这几人的注意力全放在食物上的时候，孙真等人缓缓接近并包围了他们，然后逐渐缩小包围圈。但这几个家伙在发现自己的不妙处境之后并没有选择武力抵抗，而是直接投降了。就地进行审问后得知，这几人的确是船帮成员，已经在山中躲了有十来天了，只能靠捕鸟捉鱼维生，这些天下来补给品基本都已经耗尽，连盐都吃完了。
经过审讯所知，这几个家伙与其他人已失去联系，本打算吃完这顿就准备到海边去碰碰运气，看看能不能弄艘小船离开舟山岛，但没想到出逃之前还是被海汉民团逮了个正着。不过就算他们能大着胆子走出山林，大概也很难找到船离开舟山，因为海汉民团早就对舟山岛海岸线施行了封禁。包括北部的海岸线在内，没有海汉的许可，片帆不得出海。
战士们拿牛皮绳将这几人反绑了穿成一串，押解着继续向北进发。他们只需将这些人押到北边的海岸线上，然后联系沿海岸线来回巡航的海汉战船把俘虏接走就行。
早上这波买卖之后，这一整天就没了生意，到晚饭时间之前，战士们波澜不惊地行军到了北边的海岸线，并顺利联络上了海上巡航的同伴。