第二十六章 各个击破
在于望诚的指示和审核下，纪检二室同志用一周时间起草了《关于市规划局局长黄立伍有关问题的初查报告》，提交到市纪委常委会，讨论决定是否立案调查。水印广告测试 水印广告测试
于望诚作为分管领导，在会上，对案件初查情况向各位常委们作了介绍，常委们就是否决定对黄立伍立案调查进行了发言。
“我认为，此事在决定前，应该先向树东书记专题汇报，听听他对此案的处理意见，万一我们通过立案决议，最后报树东书记那被推翻的话，纪委既脸面不好看，而且前面做的工作也白白浪费了。”市纪委副书记、监察局局长蔡名扬先开了头。
“我对此案能否彻查感到有些担忧，大家知道，历年来，城建系统的案件，要查都是大案要案、窝案窜案，万一拔了萝卜带出坑，牵涉到更高级别的领导，树东书记有没有决心一查到底，这既是个未知数，也是对他是否坚决反**的一个考验，为此，我建议，弄清情况后，对黄立伍进行党纪政纪处分就行了，不宜扩大深查。”市纪委常委、监察局副局长沈浩阳说道。”
大家七嘴八舌，纷纷表明对此案的查处态度。
“于常委，你是督办此案的分管领导，你谈下你的想法。”市纪委书记李融坚示意道。
“我是纪检新兵，刚才听了各位前辈的发言，主要焦点是市委赵树东书记对反**的态度。先说通气问题，蔡常委的意思其实也是纪委历年办案的‘潜规则’，从尊重的角度出发，向市委书记汇报案情，也是可以的，但《党章》已明确赋予了纪委独立的立案调查权，我看，礼节礼貌的问题就不必要再拘泥了，这样，会影响办案质量和效率。然后，再谈谈树东书记的反腐态度，其实大家看到，树东书记一上任后，还是很有作为和魄力的，在抓经济方面，提出了一些口号，采取了一些措施，在反腐方面，也对我们提出了‘从严、从速、从深’的要求，只要我们把案件查得事实确凿、程序合法、处罚有据，相信树东不会护短的。纵容和保护铁证如山的**分子，这涉及到领导干部的政治立场、政治声誉，特别是政治前途问题！”于望诚的发言，掷地有声。
“好，于望诚虽然刚来纪委工作两个多月，但发言颇有见地和深度，我同意他的看法，即日起，对黄立伍予以正式立案调查，并提请市委按照程序免除黄立伍的规划局局长职务。”李融坚郑重宣布了讨论结果。
警车兵分两路，鸣着警笛，向市规划局和飞马公司驶去。
于望诚带队前往规划局，代表市纪委，向规划局领导班子成员宣布了立案调查决定，并当场带走了黄立伍，市委组织部领导根据市委意见，明确了临时主持规划局工作的副局长人选。另一路人马，则也顺利带走了飞马公司法人代表陈为民，要求其协助调查。
于望诚清晰地记得，在宣布纪委决定的那一刻，黄立伍惊得一屁股瘫在沙发上，最后由纪委工作人员连拉带拖地将他带出办公室。
于望诚知道，黄立伍的问题已远非滥用职权，“以罚代管”那么简单，必然涉及到大宗权钱交易，否则，如果他个人没有严重经济问题，根本不至于当场吓瘫。
回到纪委，于望诚根据李融坚指示，立即对黄立伍进行了突击提审。
“黄立伍同志，今天请你来，是什么意思，你应该比我们清楚，所以，我们想请你就与飞马公司法人代表陈为民之间的关系做出说明，以及不惜一切，多次利用职权，违规为其办理商品房、安置房规划调整，提高容积率以及介绍房产配套业务一事进行交待。”由于，尚未开除黄立伍党籍，于望诚仍然称他为同志。
“陈为民和我之间，只是朋友关系，我并没有违规为他在商品房和安置房开发过程中调整规划设计，这都是我们规划局督查中心在正常巡视过程中，或者根据业主反映和举报，得知该公司未经规划局同意，擅自变更规划设计的事实，我们根据以往的做法，都对飞马公司做出了严厉处罚，最多的一次罚款都上千万，而且，这些钱我们都如数上交了市财政，并向分管张青副市长做了汇报。”黄立伍辩解道。
“黄立伍，你不要低估纪委的办案能力，更不要想蒙混过关，如果我们掌握不了你的犯罪问题，是不可能对你立案调查的。”于望诚严肃地说道，“实话告诉你，前面两周的时间，我们已经在其它部门配合下，到规划局调阅了相关档案和资料，发现近几年，你曾经六次为之前的海城市奔马房产地开发有限责任公司，及前年底刚刚更名为飞马公司的法人代表陈为民，通过‘以罚代管’的方式，查处了其开发的‘海鲜城’安置房、中江花园、江南一品住宅小区擅自变更规划设计的案件，而早在五年前，海城市政府常务会就明确规定，‘住宅小区在中后期建设过程中，凡是涉及到规划调整的，必须经市规委会表决通过’，可你，却多次违反市政府规定，这难道仅仅是为朋友帮忙那么简单？要是真那样，你倒是挺讲哥们义气的！”
于望诚语气中带着一丝嘲讽。
“我承认，你们所说的都是事实，但我处理飞马公司的违法事实，都是根据分管张青副市长指示办的，不是我个人擅自做主，更没有收受开发商任何贿赂。”黄立伍狡辩道，“你们要查处我，就先去向张市长核实情况。”
于望诚没想到，黄立伍会搬出更高级别的领导。审讯，顿时陷入僵局。
“好，我们会向张市长核实情况，但是黄立伍，我要请你两句话，一句是，官商之间，没有永远的朋友，只有永远的利益；另一句就是，贪官落马，往往检举得最主动的是情妇，揭发得最坚决的是兄弟，你好好想想，我们明天再提审你。”
于望诚暂停了审讯，又投入了对那个多年来，一直充满神秘感的飞马公司法人代表陈为民的审讯工作。
“于常委，你怎么过来了？”来到了另外一处审讯室，纪检二室副主任江汉平奇怪问道。
“黄立伍现在顽固得很，我们先暂停一会，让他反省反省，这边审问得如何？”
“陈为民承认擅自多次变更规划设计这些事，但他拒不交待与黄立伍之间有什么权钱交易，只一再强调，已经按照规划局的处罚决定交了罚款，自己没有违法违规。”
于望诚坐在审讯桌前，仔细看着眼前这个多年前，就已知其名，有时遗忘又时常不经意被人提起的“神秘男子”，不知道，他到底是不是那个曾经主动约会和勾引前妻的“第三者”，但他已有些确定，这个陈为民，八成就是许燕茹的前夫，因为，许燕茹曾经告诉他，前夫是搞房地产开发的。同名同姓的很多，但同名同姓又干同行的人，就绝少见到的。
这个陈为民，从长相上看，和自己差不多大，只是头发，梳得油光可鉴，眼神中，既透露出生意人应有的精明，又有着不少商人拥有的狡黠；从穿着来看，自己却与他相去甚远，他一身行头，全是世界名牌，而且手指上，戴着黄灿灿的金戒指，脖子上，挂着小指般粗的金项链，看得出，这些年，做生意赚了不少钱，是个腰缠万贯的大款。
“你就是陈为民？”于望诚坐下后，便直接问道。
对方点了点头，诧异地看着于望诚。
“我是海城市纪委常委、监察局副局长于望诚，我刚从黄立伍审讯现场过来，你们都很讲义气，现在都死不开口，妄图硬扛到底，最后来个事实不清，无罪释放，是吗？”
陈为民盯着于望诚的脸，一言不发。
“说到你心里去了吧？”于望诚冷笑道，“可你根本不会想到，我们早在两周前，就已从规划局调取和复印大量资料，掌握了你大量违法事实。你曾经一直和别人合伙经营奔马房地产公司，前年年底，你抛弃合作多年的朋友，单独注册成立了飞马房地产开发公司，并接连通过市场竞拍的方式，获得九龙山庄、碧桂园两个住宅小区开发权，并在建设后期，通过擅自变更规划设计，提高容积率或者增加商业用房等途径，牟取巨额利润，市规划局发现后，均采取罚款方式结案，共对飞马公司开发承建的两个小区处以一千两百五十万人民币罚款，对不对？”于望诚一口气，将了解掌握的情况和盘托出。
陈为民脸色苍白，浑身颤抖。
他知道，是有人举报了自己，而且八成是曾经的合伙人董昌发、吴天放，因为，前年底，因为管理上经常出现分歧，且在利润分成上存在矛盾，陈为民一气之下，脱离了奔马房地产公司，另立门户，单独成立飞马地产公司，并在去年下半年，和奔马公司竞拍一块商业用地时，因为他资金雄厚，报价最高，彻底击败了奔马公司及其它两家参与竞拍的公司，让两人怀恨在心，而自己又没念及旧情，对他们进行安抚或者利润分成，导致了他们反目成仇，检举揭发了自己。
陈为民，感到了前所未有的恐惧。
“你认为，黄立伍多次通过‘以罚代管’方式，帮助你获取巨额利润，是出于朋友间的交情，能够自圆其说，说服得了我们吗？”于望诚趁热打铁。
“陈为民，你不比黄立伍，你还年轻，将来要走的路还很长，与其等着明天黄立伍坦诚违法犯罪事实，不如你现在趁机主动把问题交待清楚，争取宽大处理。”于望诚步步紧逼。
陈为民的内心防线彻底崩溃。他知道，纪委绝对不会空穴来风地对他和黄立伍进行立案调查和突击审讯，一定是在掌握了充分证据后，才采取组织措施，再顽抗，再狡辩，肯定劳而无功，并且罪加一等。
“我交待，我交待。”陈为民哆哆嗦嗦地说出几个字，再无刚见面时那副故做镇定，负隅顽抗的架势。
于望诚和其他参与审讯的人员，露出会心的微笑。
……
于望诚很想询问陈为民，是否认识城南小学一个叫何梦琪的老师，但他知道，这个问题，当着同事的面，向当事人询问与案件本身无关的话题，十分不妥。
这个问题，只有等待审讯的进一步深入后，再去了解了。他心想。
对陈为民的审讯，从下午五点，一直进行到夜里十一点才结束，笔录整理了近二十张纸。
于望诚作为分管领导，在会上，对案件初查情况向各位常委们作了介绍，常委们就是否决定对黄立伍立案调查进行了发言。
“我认为，此事在决定前，应该先向树东书记专题汇报，听听他对此案的处理意见，万一我们通过立案决议，最后报树东书记那被推翻的话，纪委既脸面不好看，而且前面做的工作也白白浪费了。”市纪委副书记、监察局局长蔡名扬先开了头。
“我对此案能否彻查感到有些担忧，大家知道，历年来，城建系统的案件，要查都是大案要案、窝案窜案，万一拔了萝卜带出坑，牵涉到更高级别的领导，树东书记有没有决心一查到底，这既是个未知数，也是对他是否坚决反**的一个考验，为此，我建议，弄清情况后，对黄立伍进行党纪政纪处分就行了，不宜扩大深查。”市纪委常委、监察局副局长沈浩阳说道。”
大家七嘴八舌，纷纷表明对此案的查处态度。
“于常委，你是督办此案的分管领导，你谈下你的想法。”市纪委书记李融坚示意道。
“我是纪检新兵，刚才听了各位前辈的发言，主要焦点是市委赵树东书记对反**的态度。先说通气问题，蔡常委的意思其实也是纪委历年办案的‘潜规则’，从尊重的角度出发，向市委书记汇报案情，也是可以的，但《党章》已明确赋予了纪委独立的立案调查权，我看，礼节礼貌的问题就不必要再拘泥了，这样，会影响办案质量和效率。然后，再谈谈树东书记的反腐态度，其实大家看到，树东书记一上任后，还是很有作为和魄力的，在抓经济方面，提出了一些口号，采取了一些措施，在反腐方面，也对我们提出了‘从严、从速、从深’的要求，只要我们把案件查得事实确凿、程序合法、处罚有据，相信树东不会护短的。纵容和保护铁证如山的**分子，这涉及到领导干部的政治立场、政治声誉，特别是政治前途问题！”于望诚的发言，掷地有声。
“好，于望诚虽然刚来纪委工作两个多月，但发言颇有见地和深度，我同意他的看法，即日起，对黄立伍予以正式立案调查，并提请市委按照程序免除黄立伍的规划局局长职务。”李融坚郑重宣布了讨论结果。
警车兵分两路，鸣着警笛，向市规划局和飞马公司驶去。
于望诚带队前往规划局，代表市纪委，向规划局领导班子成员宣布了立案调查决定，并当场带走了黄立伍，市委组织部领导根据市委意见，明确了临时主持规划局工作的副局长人选。另一路人马，则也顺利带走了飞马公司法人代表陈为民，要求其协助调查。
于望诚清晰地记得，在宣布纪委决定的那一刻，黄立伍惊得一屁股瘫在沙发上，最后由纪委工作人员连拉带拖地将他带出办公室。
于望诚知道，黄立伍的问题已远非滥用职权，“以罚代管”那么简单，必然涉及到大宗权钱交易，否则，如果他个人没有严重经济问题，根本不至于当场吓瘫。
回到纪委，于望诚根据李融坚指示，立即对黄立伍进行了突击提审。
“黄立伍同志，今天请你来，是什么意思，你应该比我们清楚，所以，我们想请你就与飞马公司法人代表陈为民之间的关系做出说明，以及不惜一切，多次利用职权，违规为其办理商品房、安置房规划调整，提高容积率以及介绍房产配套业务一事进行交待。”由于，尚未开除黄立伍党籍，于望诚仍然称他为同志。
“陈为民和我之间，只是朋友关系，我并没有违规为他在商品房和安置房开发过程中调整规划设计，这都是我们规划局督查中心在正常巡视过程中，或者根据业主反映和举报，得知该公司未经规划局同意，擅自变更规划设计的事实，我们根据以往的做法，都对飞马公司做出了严厉处罚，最多的一次罚款都上千万，而且，这些钱我们都如数上交了市财政，并向分管张青副市长做了汇报。”黄立伍辩解道。
“黄立伍，你不要低估纪委的办案能力，更不要想蒙混过关，如果我们掌握不了你的犯罪问题，是不可能对你立案调查的。”于望诚严肃地说道，“实话告诉你，前面两周的时间，我们已经在其它部门配合下，到规划局调阅了相关档案和资料，发现近几年，你曾经六次为之前的海城市奔马房产地开发有限责任公司，及前年底刚刚更名为飞马公司的法人代表陈为民，通过‘以罚代管’的方式，查处了其开发的‘海鲜城’安置房、中江花园、江南一品住宅小区擅自变更规划设计的案件，而早在五年前，海城市政府常务会就明确规定，‘住宅小区在中后期建设过程中，凡是涉及到规划调整的，必须经市规委会表决通过’，可你，却多次违反市政府规定，这难道仅仅是为朋友帮忙那么简单？要是真那样，你倒是挺讲哥们义气的！”
于望诚语气中带着一丝嘲讽。
“我承认，你们所说的都是事实，但我处理飞马公司的违法事实，都是根据分管张青副市长指示办的，不是我个人擅自做主，更没有收受开发商任何贿赂。”黄立伍狡辩道，“你们要查处我，就先去向张市长核实情况。”
于望诚没想到，黄立伍会搬出更高级别的领导。审讯，顿时陷入僵局。
“好，我们会向张市长核实情况，但是黄立伍，我要请你两句话，一句是，官商之间，没有永远的朋友，只有永远的利益；另一句就是，贪官落马，往往检举得最主动的是情妇，揭发得最坚决的是兄弟，你好好想想，我们明天再提审你。”
于望诚暂停了审讯，又投入了对那个多年来，一直充满神秘感的飞马公司法人代表陈为民的审讯工作。
“于常委，你怎么过来了？”来到了另外一处审讯室，纪检二室副主任江汉平奇怪问道。
“黄立伍现在顽固得很，我们先暂停一会，让他反省反省，这边审问得如何？”
“陈为民承认擅自多次变更规划设计这些事，但他拒不交待与黄立伍之间有什么权钱交易，只一再强调，已经按照规划局的处罚决定交了罚款，自己没有违法违规。”
于望诚坐在审讯桌前，仔细看着眼前这个多年前，就已知其名，有时遗忘又时常不经意被人提起的“神秘男子”，不知道，他到底是不是那个曾经主动约会和勾引前妻的“第三者”，但他已有些确定，这个陈为民，八成就是许燕茹的前夫，因为，许燕茹曾经告诉他，前夫是搞房地产开发的。同名同姓的很多，但同名同姓又干同行的人，就绝少见到的。
这个陈为民，从长相上看，和自己差不多大，只是头发，梳得油光可鉴，眼神中，既透露出生意人应有的精明，又有着不少商人拥有的狡黠；从穿着来看，自己却与他相去甚远，他一身行头，全是世界名牌，而且手指上，戴着黄灿灿的金戒指，脖子上，挂着小指般粗的金项链，看得出，这些年，做生意赚了不少钱，是个腰缠万贯的大款。
“你就是陈为民？”于望诚坐下后，便直接问道。
对方点了点头，诧异地看着于望诚。
“我是海城市纪委常委、监察局副局长于望诚，我刚从黄立伍审讯现场过来，你们都很讲义气，现在都死不开口，妄图硬扛到底，最后来个事实不清，无罪释放，是吗？”
陈为民盯着于望诚的脸，一言不发。
“说到你心里去了吧？”于望诚冷笑道，“可你根本不会想到，我们早在两周前，就已从规划局调取和复印大量资料，掌握了你大量违法事实。你曾经一直和别人合伙经营奔马房地产公司，前年年底，你抛弃合作多年的朋友，单独注册成立了飞马房地产开发公司，并接连通过市场竞拍的方式，获得九龙山庄、碧桂园两个住宅小区开发权，并在建设后期，通过擅自变更规划设计，提高容积率或者增加商业用房等途径，牟取巨额利润，市规划局发现后，均采取罚款方式结案，共对飞马公司开发承建的两个小区处以一千两百五十万人民币罚款，对不对？”于望诚一口气，将了解掌握的情况和盘托出。
陈为民脸色苍白，浑身颤抖。
他知道，是有人举报了自己，而且八成是曾经的合伙人董昌发、吴天放，因为，前年底，因为管理上经常出现分歧，且在利润分成上存在矛盾，陈为民一气之下，脱离了奔马房地产公司，另立门户，单独成立飞马地产公司，并在去年下半年，和奔马公司竞拍一块商业用地时，因为他资金雄厚，报价最高，彻底击败了奔马公司及其它两家参与竞拍的公司，让两人怀恨在心，而自己又没念及旧情，对他们进行安抚或者利润分成，导致了他们反目成仇，检举揭发了自己。
陈为民，感到了前所未有的恐惧。
“你认为，黄立伍多次通过‘以罚代管’方式，帮助你获取巨额利润，是出于朋友间的交情，能够自圆其说，说服得了我们吗？”于望诚趁热打铁。
“陈为民，你不比黄立伍，你还年轻，将来要走的路还很长，与其等着明天黄立伍坦诚违法犯罪事实，不如你现在趁机主动把问题交待清楚，争取宽大处理。”于望诚步步紧逼。
陈为民的内心防线彻底崩溃。他知道，纪委绝对不会空穴来风地对他和黄立伍进行立案调查和突击审讯，一定是在掌握了充分证据后，才采取组织措施，再顽抗，再狡辩，肯定劳而无功，并且罪加一等。
“我交待，我交待。”陈为民哆哆嗦嗦地说出几个字，再无刚见面时那副故做镇定，负隅顽抗的架势。
于望诚和其他参与审讯的人员，露出会心的微笑。
……
于望诚很想询问陈为民，是否认识城南小学一个叫何梦琪的老师，但他知道，这个问题，当着同事的面，向当事人询问与案件本身无关的话题，十分不妥。
这个问题，只有等待审讯的进一步深入后，再去了解了。他心想。
对陈为民的审讯，从下午五点，一直进行到夜里十一点才结束，笔录整理了近二十张纸。