第050章 工商局刘局长
岛城开发区的工商管理局，官方名称为岛城市工商行政管理金岛分局，座落在岛城开发区工委、管委大院西北不远处，中间只隔了一座山海公园。
工商局在九十年代是一个比较“强力”的部门，因为在这个年代，个体经营突飞猛进，而工商局手里捏着这些个体经营户的执照，并且对他们进行日常管理。个体经营户跟大企业不同，他们与平常老百姓更加接近，于是工商局对他们的“强势”，很快就由他们“转达”给了普通群众，以至于人人都觉得工商局是个牛逼单位。
工商局牛不牛？起码在区工委、区管委的干部们看来，是算不得牛的。在体制内的人看来，除了党政两个大院，最牛的几家无非纪委、公安局、经委、财政局等，工商局还排不进来。
但是不管工商局地位如何，对于李从云来讲，都必须要尽力去影响。他分管工商业，若是连工商局都影响不了，岂不成了笑话？
工商局的管理调整，就李从云所知，前世是直到十九年后的2011年才理清的。在政务院办公厅政办发［2011］48号文《政务院办公厅关于调整省级以下工商质监行政管理体制，加强食品安全监管有关问题的通知》之后，工商局的管理才算基本调整完毕。
那一次工商质监体制调整是政务院结合1998年之前对工商质监系统实施的地方管理“块块管理”模式和1998年之后对工商质监系统实施的省以下垂直管理“条条管理”模式而进行的“条块管理”模式调整和改革，是吸取过去的经验教训而实施的综合管理模式，以加强食品安全监管。
李从云很清楚，98年以前的“块块管理”和98年以后的“条条管理”都有弊病。“块块管理”没有垂直管理，县上就归县管，市里就归市管，上下部门是业务指导关系，没有其他关系，这样工商和质监开展工作时可能会受到当地政府影响。1998年后省以下改为垂直管理，就是县上没有管理权了，在县上和市里开展业务的都是由上级工商和质监部门进行拨款和任命，可以不受地方政府影响。
但是由于一般业务活动都还是在县上和市上开展的，可是当地政府没有任何的管理手段，这就导致当需要他们来检查时，工商部门和质监部门就不一定会有积极性。11年新的调整就是两种管理模式进行了综合，把人事任命改成放松管理，也就是省级以下改成分级管理。即县上的工商局和质监局局长由县上来选拔，但是得由上面的工商和质监部门来批准任命。这样改变之后，县级、市级和上面都有监管手段了，县级市级都有一些手段，但不改变垂直管理的性质本身，上面还对两部门有一定的任免意见，这就是放松管理和分级管理，避免了过去单一管理的弊病。
当然，不管今后怎么改，目前的岛城市工商行政管理金岛分局，还是在“块块管理”的体制之下：岛城市的工商管理局归岛城市管，金岛区的工商管理局归金岛区管。
金岛分局归金岛区管理，并非仅仅指工作业务上，更重要的一点是指人事上。也就是说，如今的岛城市工商管理金岛分局的主要领导——从一把手到N把手的党组班子——通通由金岛区委组织部任命。
组织部的任命首先要在区委通过才能发布，所以工商局归根结底归区委(工委)管。
归区委管，才有李从云这个副书记“分管”。
区工商局的局长刘建波是个在工委、管委都比较有人脉的干部，李从云今天的“认路视察”他上个星期就知道了，但当时没怎么放在心上。虽然刘建波自己心里也清楚，不管李从云在工委内部地位如何，他脑袋上的帽子是没有半点虚假的，这个副书记乃是自己的顶头上司，按照当前华夏的一般惯例，他的工商局局长极其党组班子成员的职务调整，是比较有发言权的。
可是，前段时间储区长对李从云的打压，就连他都能清楚的看出来。如果是一位资历足够的副书记上任，他正式上任、到工委上班的第一天，区经委、财政局等重要单位的一把手就应该前去区委汇报工作，他刘建波这个工商局局长，就算第一天可能轮不到去，第二天也是无论如何都该去了的。
然而李从云上任之后，却是没有享受到这个待遇。从区经委的杨承业主任和财政局的管宗林局长开始，这一批理论上都该去“拜见领导”的干部们，没有一个主动去工委找李从云汇报工作，刘建波同志自问小胳膊小腿，杨承业和管宗林都不敢不听储唯的招呼，他小刘同志自然更不敢不听。
但千不料万不料，刘建波也没有料到昨天的常委会居然会以李从云的胜利告终，不可一世的储唯储区长，居然在自己的“看家政绩”金岛造船厂的改制上被李从云逼得几乎完全站不住脚，好端端一个MBO改制计划，被李从云东加一点，西添一点，愣是搞得面目全非，现在大家都不知道这个改制究竟算什么改制了。这里头既有MBO，又有ESOP，还有几个莫名其妙的限制条款……
当然，金岛造船厂怎么改，刘建波同志是没有兴趣弄那么明白的，他只是关心一点：储区长压制李从云的计划，经过昨天的变故，是不是已经夭折了？
如果是，那么他刘局长岂能跟自己的顶头上司作对？须知管委对他们工商局的管理，主要以业务管理为主，即要求他们什么时候去查那一块，什么时候又要执行管委的某一项新的管理规定等等。然而工委基本上是不会直接管这些业务工作的，工委只是拿一个“框框”出来，告诉你在这个框框里玩，至于你怎么玩，他不管你。但是你玩得好，就准你继续玩，或者调你去一个更好玩的地方继续玩；万一你玩得不好，玩得没让工委领导满意，那就不好意思，这里没你玩的份了。
工委的管理，具体一点说，也就是分管副书记的管理，所以刘建波从昨天到今天，一直在不断地跟人联系，询问昨天常委会的具体情况，打探储区长会后的动作表现，以及李书记会后有没有什么新的指示等等。
刘建波在工委、管委的人脉的确不是盖的，不仅打探出储唯中午秘密与市委刘副书记的公子、岛城电视机厂副厂长刘远亮会面，晚上又去见了金岛造船厂的薛一飞，甚至还打探出常委会后陈龙辅书记亲自下令给区委办周主任，要求她迅速解决李从云书记的用车问题。
诸如此类的细节汇集到一起之后，刘建波断然下令：“认真准备迎接李从云书记的视察，横幅、彩灯、标语、旗帜……凡所应有，都必须一个不少的拿出来，局里立刻进行卫生大扫除……总之一句话，明天一定要体现出我们工商局上下对李书记的尊敬！”
－－－－－－－－－－
今天去拔智齿，4颗牙一起拔了，现在疼得话都说不得，吃东西只能喝点稀粥，腮帮子肿着，几乎不能张嘴……智齿阻生真不是一般的麻烦！
这是今天的第一章，虽然疼得厉害，但毕竟是强推中，第二章怎么说都会更出来……万一较迟，还请大家体谅则个。
工商局在九十年代是一个比较“强力”的部门，因为在这个年代，个体经营突飞猛进，而工商局手里捏着这些个体经营户的执照，并且对他们进行日常管理。个体经营户跟大企业不同，他们与平常老百姓更加接近，于是工商局对他们的“强势”，很快就由他们“转达”给了普通群众，以至于人人都觉得工商局是个牛逼单位。
工商局牛不牛？起码在区工委、区管委的干部们看来，是算不得牛的。在体制内的人看来，除了党政两个大院，最牛的几家无非纪委、公安局、经委、财政局等，工商局还排不进来。
但是不管工商局地位如何，对于李从云来讲，都必须要尽力去影响。他分管工商业，若是连工商局都影响不了，岂不成了笑话？
工商局的管理调整，就李从云所知，前世是直到十九年后的2011年才理清的。在政务院办公厅政办发［2011］48号文《政务院办公厅关于调整省级以下工商质监行政管理体制，加强食品安全监管有关问题的通知》之后，工商局的管理才算基本调整完毕。
那一次工商质监体制调整是政务院结合1998年之前对工商质监系统实施的地方管理“块块管理”模式和1998年之后对工商质监系统实施的省以下垂直管理“条条管理”模式而进行的“条块管理”模式调整和改革，是吸取过去的经验教训而实施的综合管理模式，以加强食品安全监管。
李从云很清楚，98年以前的“块块管理”和98年以后的“条条管理”都有弊病。“块块管理”没有垂直管理，县上就归县管，市里就归市管，上下部门是业务指导关系，没有其他关系，这样工商和质监开展工作时可能会受到当地政府影响。1998年后省以下改为垂直管理，就是县上没有管理权了，在县上和市里开展业务的都是由上级工商和质监部门进行拨款和任命，可以不受地方政府影响。
但是由于一般业务活动都还是在县上和市上开展的，可是当地政府没有任何的管理手段，这就导致当需要他们来检查时，工商部门和质监部门就不一定会有积极性。11年新的调整就是两种管理模式进行了综合，把人事任命改成放松管理，也就是省级以下改成分级管理。即县上的工商局和质监局局长由县上来选拔，但是得由上面的工商和质监部门来批准任命。这样改变之后，县级、市级和上面都有监管手段了，县级市级都有一些手段，但不改变垂直管理的性质本身，上面还对两部门有一定的任免意见，这就是放松管理和分级管理，避免了过去单一管理的弊病。
当然，不管今后怎么改，目前的岛城市工商行政管理金岛分局，还是在“块块管理”的体制之下：岛城市的工商管理局归岛城市管，金岛区的工商管理局归金岛区管。
金岛分局归金岛区管理，并非仅仅指工作业务上，更重要的一点是指人事上。也就是说，如今的岛城市工商管理金岛分局的主要领导——从一把手到N把手的党组班子——通通由金岛区委组织部任命。
组织部的任命首先要在区委通过才能发布，所以工商局归根结底归区委(工委)管。
归区委管，才有李从云这个副书记“分管”。
区工商局的局长刘建波是个在工委、管委都比较有人脉的干部，李从云今天的“认路视察”他上个星期就知道了，但当时没怎么放在心上。虽然刘建波自己心里也清楚，不管李从云在工委内部地位如何，他脑袋上的帽子是没有半点虚假的，这个副书记乃是自己的顶头上司，按照当前华夏的一般惯例，他的工商局局长极其党组班子成员的职务调整，是比较有发言权的。
可是，前段时间储区长对李从云的打压，就连他都能清楚的看出来。如果是一位资历足够的副书记上任，他正式上任、到工委上班的第一天，区经委、财政局等重要单位的一把手就应该前去区委汇报工作，他刘建波这个工商局局长，就算第一天可能轮不到去，第二天也是无论如何都该去了的。
然而李从云上任之后，却是没有享受到这个待遇。从区经委的杨承业主任和财政局的管宗林局长开始，这一批理论上都该去“拜见领导”的干部们，没有一个主动去工委找李从云汇报工作，刘建波同志自问小胳膊小腿，杨承业和管宗林都不敢不听储唯的招呼，他小刘同志自然更不敢不听。
但千不料万不料，刘建波也没有料到昨天的常委会居然会以李从云的胜利告终，不可一世的储唯储区长，居然在自己的“看家政绩”金岛造船厂的改制上被李从云逼得几乎完全站不住脚，好端端一个MBO改制计划，被李从云东加一点，西添一点，愣是搞得面目全非，现在大家都不知道这个改制究竟算什么改制了。这里头既有MBO，又有ESOP，还有几个莫名其妙的限制条款……
当然，金岛造船厂怎么改，刘建波同志是没有兴趣弄那么明白的，他只是关心一点：储区长压制李从云的计划，经过昨天的变故，是不是已经夭折了？
如果是，那么他刘局长岂能跟自己的顶头上司作对？须知管委对他们工商局的管理，主要以业务管理为主，即要求他们什么时候去查那一块，什么时候又要执行管委的某一项新的管理规定等等。然而工委基本上是不会直接管这些业务工作的，工委只是拿一个“框框”出来，告诉你在这个框框里玩，至于你怎么玩，他不管你。但是你玩得好，就准你继续玩，或者调你去一个更好玩的地方继续玩；万一你玩得不好，玩得没让工委领导满意，那就不好意思，这里没你玩的份了。
工委的管理，具体一点说，也就是分管副书记的管理，所以刘建波从昨天到今天，一直在不断地跟人联系，询问昨天常委会的具体情况，打探储区长会后的动作表现，以及李书记会后有没有什么新的指示等等。
刘建波在工委、管委的人脉的确不是盖的，不仅打探出储唯中午秘密与市委刘副书记的公子、岛城电视机厂副厂长刘远亮会面，晚上又去见了金岛造船厂的薛一飞，甚至还打探出常委会后陈龙辅书记亲自下令给区委办周主任，要求她迅速解决李从云书记的用车问题。
诸如此类的细节汇集到一起之后，刘建波断然下令：“认真准备迎接李从云书记的视察，横幅、彩灯、标语、旗帜……凡所应有，都必须一个不少的拿出来，局里立刻进行卫生大扫除……总之一句话，明天一定要体现出我们工商局上下对李书记的尊敬！”
－－－－－－－－－－
今天去拔智齿，4颗牙一起拔了，现在疼得话都说不得，吃东西只能喝点稀粥，腮帮子肿着，几乎不能张嘴……智齿阻生真不是一般的麻烦！
这是今天的第一章，虽然疼得厉害，但毕竟是强推中，第二章怎么说都会更出来……万一较迟，还请大家体谅则个。