第269章 矿企改制
孟谨行回到示范区上班第一天，所有人都以为他会召集大家商议正源改制的问题。
但是，出乎意料，会是开了，除了听听大家对前阶段工作的汇报，以及下一阶段工作的打算，有关正源的问题，他始终搁在一边没有正面碰触。
他在会上重点提了两件事，一是两年内在示范区消除义务制教学段学生的失学现象，二是三年在全区范围实现用电覆盖。
散会出来时，大家习惯性地边走边议论会议内容。
“……农电覆盖这事儿县里提了几十年了，这个！”说话的蔡强捏了捏两个手指，“钱永远是制约因素，三十年都未必能干成，别说三年了。”
孙飞小声道：“你这是经验主义。头儿要做的事，没有做不成的！农电这事儿，他在桑榆的时候就已经提出来了，后来不是建了两个电站吗？”
“但这俩电站起到作用了吗？”蔡强不客气地反问。
孙飞有点语塞，但马上分辩道：“这不老百姓穷，花不起钱用嘛！”
“那就是lang费。”蔡强说着四下看了看，也压低了声音，“我不是要批评头儿，理论上那套他在行，可现实不是纸上谈兵，你把电站建起来虽然是好事儿，但你也得让老百姓用得起啊！”
……
同样的话，在孟谨行的办公室，楚远也正对孟谨行说着。
孟谨行扔了支烟给楚远，说：“这问题我考虑过，我打算从明年开始，按人均家庭收入水平，由示范区财政贴补农民家庭用电。”
他这话一说，刘爱宝立刻道：“财政现在刚刚有点起色，你搞贴补是不是再斟酌研究一下？”
孟谨行一摇手说：“财政上的钱就是要取之于民用之于民，一年的电价补贴花不了几个钱！你们不要忘了，那两座电站在工业和商业用电两块上，为财政挣了不少的钱。”他指指刘爱宝，“你们不能老是光想着怎么省着花，也要多想办法增加财政积累，实在不行，到县里去要补助也是一条路啊！水利厅那个项目建成后，示范区整个供电系统就会是长丰全县最完善的配置，低峰时期，还能为我们创造效益，这些足可以弥补贴补支出。”
“但项目没有建成以前……”
刘爱宝还想说，孟谨行立刻打断了她，“苦也就苦个三五载，完全可以从其他地方想办法。”
曹萍马上问：“那你有没有考虑过建办公楼的问题？现在不比过去，到我们示范区来取经的兄弟县市领导络绎不绝，没有一个不说我们的办公场所破败的。”
孟谨行笑着吐出烟圈，“有这个钱，还不如把学校修修好，把各乡的卫生院的设备档次提提高！”
曹萍不满地看他一眼说：“我发现，你这人特不爱面子！”
“就为了一张面子，花几千万造办公楼？”孟谨行摇头，“这样的面子我情愿不要！我还真跟你们说，除非你们把我赶出示范区，否则只要我在一天，必须等全区没有危房了，老百姓都居有定所了，咱们才能考虑这个建不建办公楼的事儿。”
曹萍、徐旸等人面面相觑，他们没想到这家伙竟然有这样的想法。
詹福生是直接在心里骂孟谨行“装！”
但等大家一走，他就满脸堆笑，小心询问孟谨行，准备如何处理正源改制的事？
孟谨行这一次终于没有回避，但也只是说：“哪天，我们一起去矿上走走。”
“那我马上去安排？”詹福生问。
“不用，我已经让海峰安排了，他到时候会通知你。”孟谨行说完就低下了头看文件，没有再与詹福生说话。
詹福生只好无趣地退了出来。
……
肖海峰由老柴陪着，正在正源矿产下属的三号矿井，这已经是他们走访的第六个矿井。
正源矿产公司位于龙平乡，原为乡集体资产。
龙平是个储量中等偏下的煤乡，正源下属的六个矿井中，目前三号五号和六号矿井都已经过度开采封闭，骨干井一号、二号井产能较为旺盛，四号井面临枯竭。
肖海峰走访这些矿井，是受孟谨行的指派，在正式对正源矿产进行改制前，做一次详细的摸底调查。
……
孟谨行在詹福生走后，也离开办公室，去了县委。
他与夏明翰约了见面，谈的就是正源矿产改制的问题。
“怎么样，回来后的工作都理顺了？”夏明翰打完两个电话后，关心地询问。
“老詹他们都很负责，工作上基本都运行正常。”孟谨行说，“我今天来，是想跟书记汇报一下正源矿产改制的一些设想。”
“呵呵，一回来就全情投入工作，很好！”夏明翰做出一个掏耳朵的动作，“说吧，我洗耳恭听。”
孟谨行挑重点把自己的想法作了简单汇报，夏明翰沉思了一会儿说，“我总结一下，你刚刚的想法归纳起来，其实就是一个重点——让职工参与改制。”
孟谨行点了点头，“对。”
夏明翰道：“你的想法很好。可你想过没有，这些年煤炭行情不景气，正源矿产负债值高达近千万，职工们欠薪已久，哪还有钱参与购买股份？”
孟谨行笑了一下，拿出詹福生在都江给他的那份方案，递给夏明翰，“这是老詹向县政府汇报过的方案，章县觉得需要完善，所以我估计您没有看过。不瞒您说，这段时间，我接到不少电话，都是为正源资产出让牵线搭桥的，但说到操作方式时，无一例外都是与老詹的想法如出一辙。”
夏明翰边听边看，孟谨行则继续说：“这份东西虽然提供了两个备选方案，但在我看来都是巧取豪夺，腾挪转移。”
夏明翰听到这话，抬头看了他一眼。
孟谨行无视他的眼神，“这样的改制，扔下来的包袱、剥离的不良资产由谁来处理？长丰现在仍然是个穷县，示范区也刚刚起步，不能跟沿海城市比，财政负担不了这样沉重的包袱。”
夏明翰合上了方案，问：“别的都不说，我就问你，银行欠账和职工工资、福利积欠你准备怎么解决？”
“让他们自己解决。”孟谨行说。
“胡闹！”夏明翰瞪他一眼，“如果他们能解决，会搞出这么多的欠账来？你不是一直都注重民生吗，在这个问题上，你也想甩包袱？”
孟谨行道：“我不是甩包袱，而是要为他们找出路。欠账是企业管理者的决策和经营方式有问题，把企业卖给原承包人，经营理念不变，就只能被市场牵着鼻子走，负债现象就不会改变，改变的只是政府不再承担这方面的责任，这才是真正的甩包袱！如果整体卖给其他企业，也许眼下的欠账他们愿意承担，但这种承担，他们必然会在今后通过管理要回来。而我们现在大部分私人矿产企业的管理是什么？说句不好听的，就是剥削！只有让职工自己变成老板，教会他们在大海里游泳，才是更人性化的选择。”
“你准备教他们怎么游？”
“盘活不良资产，出让变现资产。”孟谨行看着夏明翰说，“这次的矿业改革，与一般企业改革最大的不同是采矿权、探矿权这些经营权利所具备的特定性，这也是为什么那么多老板，明知正源矿产有那么多负资产，照样还是一头撞上来，想买下正源。”
夏明翰眯眼打量孟谨行，“你想在矿权上做文章？”
“矿权拍卖，价高者得，所得资金直接就可以解决企业的负债问题。”孟谨行说。
夏明翰皱眉，“矿权如果与资产剥离，很可能出现中标人自己不经营，转手出让赚钱的情况。”
孟谨行道：“整体资产出让这个问题岂不是更加明显？而且，矿权拍卖未必就一定要拍卖全部矿权，可以拍卖其中一部分，尤其是为职工保留优质的勘探成果和开发建设权，这样就可以形成今后经营过程中的互相牵制关系，逼迫他们成立股份制公司协商经营。而且，我的建议是不搞一刀切，原龙平矿产经营公司在正源的股份采取逐步转让的方式，这样有利于引导企业一步步学会走路。”
“你还是想让政府当保姆。”夏明翰说。
“直接把孩子扔水盆里，和直接扔海里是不同的，后者会把不会游泳的孩子直接淹死。我们要做大市场经济，但不能忘记我们的企业、职工都是几十年体制的产物，一刀切下去，当妈的看似轻松了，长远的代价却不会小，逐步放权，更有利于市场的健康发展。”
夏明翰足足思考了一支烟的时间，才问孟谨行：“你有没有向广生汇报过？”
孟谨行摇下头说：“还没有，我想先听听您的指示。”
“你还是要跟他具体汇报一下，毕竟他是管政府工作的，这件事还是要以他的意见为主。我就给你一个要求，无论怎么操作都要符合国家政策法规，实施过程中要坚决维护社会稳定，不能因为改制出现群众问题。”
但是，出乎意料，会是开了，除了听听大家对前阶段工作的汇报，以及下一阶段工作的打算，有关正源的问题，他始终搁在一边没有正面碰触。
他在会上重点提了两件事，一是两年内在示范区消除义务制教学段学生的失学现象，二是三年在全区范围实现用电覆盖。
散会出来时，大家习惯性地边走边议论会议内容。
“……农电覆盖这事儿县里提了几十年了，这个！”说话的蔡强捏了捏两个手指，“钱永远是制约因素，三十年都未必能干成，别说三年了。”
孙飞小声道：“你这是经验主义。头儿要做的事，没有做不成的！农电这事儿，他在桑榆的时候就已经提出来了，后来不是建了两个电站吗？”
“但这俩电站起到作用了吗？”蔡强不客气地反问。
孙飞有点语塞，但马上分辩道：“这不老百姓穷，花不起钱用嘛！”
“那就是lang费。”蔡强说着四下看了看，也压低了声音，“我不是要批评头儿，理论上那套他在行，可现实不是纸上谈兵，你把电站建起来虽然是好事儿，但你也得让老百姓用得起啊！”
……
同样的话，在孟谨行的办公室，楚远也正对孟谨行说着。
孟谨行扔了支烟给楚远，说：“这问题我考虑过，我打算从明年开始，按人均家庭收入水平，由示范区财政贴补农民家庭用电。”
他这话一说，刘爱宝立刻道：“财政现在刚刚有点起色，你搞贴补是不是再斟酌研究一下？”
孟谨行一摇手说：“财政上的钱就是要取之于民用之于民，一年的电价补贴花不了几个钱！你们不要忘了，那两座电站在工业和商业用电两块上，为财政挣了不少的钱。”他指指刘爱宝，“你们不能老是光想着怎么省着花，也要多想办法增加财政积累，实在不行，到县里去要补助也是一条路啊！水利厅那个项目建成后，示范区整个供电系统就会是长丰全县最完善的配置，低峰时期，还能为我们创造效益，这些足可以弥补贴补支出。”
“但项目没有建成以前……”
刘爱宝还想说，孟谨行立刻打断了她，“苦也就苦个三五载，完全可以从其他地方想办法。”
曹萍马上问：“那你有没有考虑过建办公楼的问题？现在不比过去，到我们示范区来取经的兄弟县市领导络绎不绝，没有一个不说我们的办公场所破败的。”
孟谨行笑着吐出烟圈，“有这个钱，还不如把学校修修好，把各乡的卫生院的设备档次提提高！”
曹萍不满地看他一眼说：“我发现，你这人特不爱面子！”
“就为了一张面子，花几千万造办公楼？”孟谨行摇头，“这样的面子我情愿不要！我还真跟你们说，除非你们把我赶出示范区，否则只要我在一天，必须等全区没有危房了，老百姓都居有定所了，咱们才能考虑这个建不建办公楼的事儿。”
曹萍、徐旸等人面面相觑，他们没想到这家伙竟然有这样的想法。
詹福生是直接在心里骂孟谨行“装！”
但等大家一走，他就满脸堆笑，小心询问孟谨行，准备如何处理正源改制的事？
孟谨行这一次终于没有回避，但也只是说：“哪天，我们一起去矿上走走。”
“那我马上去安排？”詹福生问。
“不用，我已经让海峰安排了，他到时候会通知你。”孟谨行说完就低下了头看文件，没有再与詹福生说话。
詹福生只好无趣地退了出来。
……
肖海峰由老柴陪着，正在正源矿产下属的三号矿井，这已经是他们走访的第六个矿井。
正源矿产公司位于龙平乡，原为乡集体资产。
龙平是个储量中等偏下的煤乡，正源下属的六个矿井中，目前三号五号和六号矿井都已经过度开采封闭，骨干井一号、二号井产能较为旺盛，四号井面临枯竭。
肖海峰走访这些矿井，是受孟谨行的指派，在正式对正源矿产进行改制前，做一次详细的摸底调查。
……
孟谨行在詹福生走后，也离开办公室，去了县委。
他与夏明翰约了见面，谈的就是正源矿产改制的问题。
“怎么样，回来后的工作都理顺了？”夏明翰打完两个电话后，关心地询问。
“老詹他们都很负责，工作上基本都运行正常。”孟谨行说，“我今天来，是想跟书记汇报一下正源矿产改制的一些设想。”
“呵呵，一回来就全情投入工作，很好！”夏明翰做出一个掏耳朵的动作，“说吧，我洗耳恭听。”
孟谨行挑重点把自己的想法作了简单汇报，夏明翰沉思了一会儿说，“我总结一下，你刚刚的想法归纳起来，其实就是一个重点——让职工参与改制。”
孟谨行点了点头，“对。”
夏明翰道：“你的想法很好。可你想过没有，这些年煤炭行情不景气，正源矿产负债值高达近千万，职工们欠薪已久，哪还有钱参与购买股份？”
孟谨行笑了一下，拿出詹福生在都江给他的那份方案，递给夏明翰，“这是老詹向县政府汇报过的方案，章县觉得需要完善，所以我估计您没有看过。不瞒您说，这段时间，我接到不少电话，都是为正源资产出让牵线搭桥的，但说到操作方式时，无一例外都是与老詹的想法如出一辙。”
夏明翰边听边看，孟谨行则继续说：“这份东西虽然提供了两个备选方案，但在我看来都是巧取豪夺，腾挪转移。”
夏明翰听到这话，抬头看了他一眼。
孟谨行无视他的眼神，“这样的改制，扔下来的包袱、剥离的不良资产由谁来处理？长丰现在仍然是个穷县，示范区也刚刚起步，不能跟沿海城市比，财政负担不了这样沉重的包袱。”
夏明翰合上了方案，问：“别的都不说，我就问你，银行欠账和职工工资、福利积欠你准备怎么解决？”
“让他们自己解决。”孟谨行说。
“胡闹！”夏明翰瞪他一眼，“如果他们能解决，会搞出这么多的欠账来？你不是一直都注重民生吗，在这个问题上，你也想甩包袱？”
孟谨行道：“我不是甩包袱，而是要为他们找出路。欠账是企业管理者的决策和经营方式有问题，把企业卖给原承包人，经营理念不变，就只能被市场牵着鼻子走，负债现象就不会改变，改变的只是政府不再承担这方面的责任，这才是真正的甩包袱！如果整体卖给其他企业，也许眼下的欠账他们愿意承担，但这种承担，他们必然会在今后通过管理要回来。而我们现在大部分私人矿产企业的管理是什么？说句不好听的，就是剥削！只有让职工自己变成老板，教会他们在大海里游泳，才是更人性化的选择。”
“你准备教他们怎么游？”
“盘活不良资产，出让变现资产。”孟谨行看着夏明翰说，“这次的矿业改革，与一般企业改革最大的不同是采矿权、探矿权这些经营权利所具备的特定性，这也是为什么那么多老板，明知正源矿产有那么多负资产，照样还是一头撞上来，想买下正源。”
夏明翰眯眼打量孟谨行，“你想在矿权上做文章？”
“矿权拍卖，价高者得，所得资金直接就可以解决企业的负债问题。”孟谨行说。
夏明翰皱眉，“矿权如果与资产剥离，很可能出现中标人自己不经营，转手出让赚钱的情况。”
孟谨行道：“整体资产出让这个问题岂不是更加明显？而且，矿权拍卖未必就一定要拍卖全部矿权，可以拍卖其中一部分，尤其是为职工保留优质的勘探成果和开发建设权，这样就可以形成今后经营过程中的互相牵制关系，逼迫他们成立股份制公司协商经营。而且，我的建议是不搞一刀切，原龙平矿产经营公司在正源的股份采取逐步转让的方式，这样有利于引导企业一步步学会走路。”
“你还是想让政府当保姆。”夏明翰说。
“直接把孩子扔水盆里，和直接扔海里是不同的，后者会把不会游泳的孩子直接淹死。我们要做大市场经济，但不能忘记我们的企业、职工都是几十年体制的产物，一刀切下去，当妈的看似轻松了，长远的代价却不会小，逐步放权，更有利于市场的健康发展。”
夏明翰足足思考了一支烟的时间，才问孟谨行：“你有没有向广生汇报过？”
孟谨行摇下头说：“还没有，我想先听听您的指示。”
“你还是要跟他具体汇报一下，毕竟他是管政府工作的，这件事还是要以他的意见为主。我就给你一个要求，无论怎么操作都要符合国家政策法规，实施过程中要坚决维护社会稳定，不能因为改制出现群众问题。”