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第五三一章 你战(上)

    《后汉书·百官志》有言:“秦有监御史,监诸郡,汉兴省之。”

    刘邦建立汉朝之后,首要任务就是恢复官僚制度。其中极为重要的一条,就是建立官员的监察机构。西汉的官员监督机构分为中央和地方两套班子,在中央的一套即为御史台。御史台长官为御史大夫,与丞相、太尉并称三公。御史大夫为中两千石大员,位上卿,银印青绶,掌副丞相,如丞相位置出现空缺,可进位为丞相。

    而在地方,则建立刺史制度,六百石,每个州一个,负责监督地方官员。

    除此之外,又建立司隶校尉和丞相司直,形成了多层次的官员监督管理制度。

    东汉之时,刘秀建国,改御史大夫为御史中丞,御史中丞正式成为官员监督管理的最高长官。御史台的办公地点由宫内搬出,成为真正独立意义上的办公机构。御史台下设侍御史中丞、治书侍御史、侍御史、绣衣御史和兰台令史等。其中侍御史为十五人,工作分为两大块,一是在上朝的时候监察百官;二是在祭祀中担任纠察官,看看谁有违礼的行为。

    另外,刘秀加强了司隶校尉的权力。司隶校尉,直接听命于皇帝,主要任务是监察京师及其周围七个郡的文武百官。除了监察,司隶校尉还握有选举、奉诏捕杀罪犯等权力。司隶校尉下面有十二个司隶从事,是他的主要部下。这些人的权力很大,从中央到地方,政治、经济、军事和选举等方面的事,他们都能插手。

    当然,司隶校尉真正辉煌的时代还没有到来,但是,马上就要到了。

    这是后话,暂且不提。

    徐州最高长官是刘备,官位为大将军,爵位为沛候。刘备统治的地方大了,手下官员多了,必定需要一个合适的官员监察机构。于是,大将军府司直就应运而生。其实大将军府原来没有司直这个官位,这个官位本身是丞相府才有的,为的是监督丞相府属官。

    大将军府司直,主官议事时维持秩序和对官员监督,只对刘备一人负责,由司直一人,大将军府史十二人,大将军府少史二十二人组成。其中,大将军府史主要负责下邳官员的监督,相当于西汉时的御史台。大将军府少史,则负责监督敌方官员,相当于西汉时的刺史。

    当然,在战争时期,大将军府司直机构的权力严重削弱,威风不起来。而与此同时,刘备属意的司直简雍的缺席,更是使得这个机构形同虚设。

    三月初,刘备听从了陈群等人的意见,任命刘琰为大将军府假司直,也就是代理司直,这个机构才算是真正运转起来。刘备之所以有这个任命,其实不是看中了刘琰的能力,而是因为刘琰这个人性格软弱,比较好欺负,一旦简雍想通了,从琅琊国相的位置上回来,可以随时把他赶走……

    果然,刘琰上任之后,屁事没干,首先把手下二十二个少史派出去出差,之后换了几个史,摆出一副大干一场的模样,接着……接着这厮带着十二个史天天出去喝酒吃肉去了。

    刘备也没理他,一来这厮是自家人,只要不给自己惹麻烦,他爱咋咋地!二来,他也没指望刘琰能给他干出什么大事,也不希望他干出什么大事。

    可是,刘备不知道,刘琰看似毫无规律的所有行动,有着一个最终目的!

    今天是个好天,前两天黑沉沉让人心情压抑的天色,终于变成了万里无云的晴朗天气。

    可是……

    城门刚开,一队人凄凄惶惶的入了城。这些人一入城,立即引起了别人的围观,因为他们每个人都披麻戴孝,腰缠麻绳,头抹白布,手里托拉着哭丧棒,显然,这帮人是奔丧来了。

    与此同时,大将军府议事大厅内,主位面向门口的方向,以及左右两方,共三面巨大的屏风在巨大的大厅里竖立着,形成了一个围了三面的小隔间。大厅太大,如果仅有几个人商量事,显得太过空旷。所以,用三面屏风隔开,划出一个小小的空间,就成了少数人议事时经常采用的方法。

    隔间内,刘备与陈群二人相对而坐。

    刘备捏着一张纸,眉头紧锁的看着,时不时抬头瞥一眼陈群,而陈群却老神在在地闭目养神。

    半晌,刘备忍不住一嘬牙花子,道:“长文啊,这个……孙凯升迁为沛国相,这合适吗?”

    沛国相这种郡国一级的行政长官出缺,按照规矩,应当由陈群这个大将军府西曹提供人选,之后由刘备定夺。一般情况下,陈群会提供三个人选,今天他也的确是提供了三个人选,可其余两人绝对是摆设,资历太差,为官时间太短。

    陈群睁开眼睛,笑着看向刘备,道:“主公,这有什么不合适的?”

    刘备有些为难地摇摇头,道:“这……毕竟他当上吕县县令没多长时间,骤然升迁,恐他人不服呀!”

    陈群捋须一笑,道:“主公,呵呵,此事……诚然,孙凯当上吕县县令不足一年,时间是有些短,履历的确不足,可是,在此之前,他的履历还算丰富呀!主公请看,他从一介小吏做起,一步步升迁,直到今天的吕县县令,已经有十一年之久了,可算为官经验丰富。况且,吕县县令任上这一年之内,他还算得力!吕县的变化是有目共睹的,夜不闭户,路不拾遗,百姓生活安乐。嗯,对了,去年过年的时候,吕县父老联名给主公写了一封信,夸赞主公用人得当,这件事更是证明了他的能力和威望。我想,这样有能力,有威望的官员,自然该当重要!”

    微微一顿,他续道:“主公,天下当此乱世,乱世中用人,更应该破旧出新,不拘一格!望主公三思!”

    陈群比较着急,今天是每月三次的大集会,相当于朝廷的大朝会。大将军府内各曹各司的主官,各个史和少史,或者下邳城内有一定地位品级的官员,都有资格参加。这件事,必须在他们来到,大集会开始之前敲定,给接下来的计划埋下一个伏笔。所以,他才天不亮就进了大将军府,把刚刚做完晨练的刘备找了来。

    刘备皱眉点头,迟疑道:“长文啊,就没有别的人选了吗?孙凯勉强还算过关,可是另外两个人选,实在是太……”

    陈群苦笑摇头,道:“主公啊,不是群办事不用心,实在是……我们徐州地盘增长过快,有能力有德行的官员又多数都进入军中为官,余下的实在是不敷使用啊!呵呵,主公啊,孙、李二人为官时间虽然短,可是政绩突出,还算是有些才能的!”

    刘备点点头,无奈地道:“好吧,那暂时就这样吧!”

    陈群点点头,长嘘一口气,道:“主公英明!”

    二人又商量了一阵,刘备看看书案上的沙漏,道:“嗯,时辰到了,众人也该来了。”

    陈群抱拳道:“主公,群先告退!”

    刘备笑笑,道:“好!”

    目视陈群离开,刘备缓缓起身,看了看宽阔的大厅,之后面带微笑,嘴里哼哼着乱七八糟不成曲调儿的小曲儿,背着手走向主位。今天他心情很好,因为简雍从琅琊赶回来了。

    坐到主位上,刘备不由有些胡思乱想。主要是关于简雍的,简雍从琅琊赶回来,主要目的是向刘备要一批物资。琅琊国地处前线,近段时间里青州刺史袁谭所属的军队出现大规模调动,很有可能是要来打琅琊,简雍不放心,所以来一趟。

    不过刘备打算把他留下来,在刘备看来,琅琊离开简雍完全可以,随便派个人去就可以顶替,甚至现在张辽军中的军师法正完全可以兼任琅琊相。而自己这边,简雍有更大的用处。

    正胡思乱想的时候,门口一个大嗓门的侍卫喊道:“辰时初刻已到,众官员入内!”

    刘备忙收起胡思乱想,将目光投向门口。

    不一时,一个个文臣武将依序入内。首先入内的,乃是假司直刘琰,他身为司直,有维持秩序的责任,自然要先入内。十二个司直史一个个忙着将众人带入各自的位置,大厅内鸡飞狗跳,好一阵忙碌。

    终于,接近一刻钟后,所有人依序入座。

    刘琰满意的点点头,来到刘备座位斜下方,向刘备一礼,道:“启禀主公,今日参加大集会的文臣武将已经依序入座,大集会可以开始了!”

    大集会,是相对于大朝会来说的,因为在刘备之前从来没有过这样的事,所以起了个很别扭的名字。朝廷大朝会相当于给低级官员们一次直面皇帝,与皇帝直接对话的权力,而大集会也有同样的功能。

    但是大集会不同于大朝会,大朝会的时候,要求所有大臣都要参加,除非有大事实在不能参加,而大集会不要求必须参加,只是规定一定职务以上的官员有资格参加。就像今天,贾诩没有来,田凡没有来,吕布、张飞、关羽、高顺、赵云等军方重将,全都没有来。毕竟这是战时,一切以战争的胜利为最终目标,一切都要给军方让路!

    刘备点点头,威严地道:“既然如此,开始吧!”

    刘琰转身,扫视众人一周,高喊道:“主公有令,大集会,开始!”

    众人齐齐站起身来,转身向刘备一礼,高声道:“臣等见过主公!”

    刘备微微颔首为礼,抬手道:“诸位请坐!”

    众人齐声道:“谢主公!”

    言罢,一个个坐了下去。

    刘琰扭头看向刘备,见他点头,又扫了眼与他站在一排,在刘备右前方,如同木雕石刻的许褚,这才假咳一声,高声道:“各位同僚,有事早禀!”

    厅中众人一阵沉默,互相看了看,却不约而同的选择的沉默,不是他们没事儿,而是都不愿意当这个出头鸟儿。

    好一阵沉默,刘琰不由一皱眉头,道:“诸位,主公办此大集会,就是为了倾听诸位之心声,不论是什么事都可以说,请诸位珍惜这样的机会!”

    终于,有人站起身来,举着笏板向刘备一礼,道:“启禀主公,微臣有话要说!”

    刘备一看,见不认识,不由看向刘琰。

    刘琰向刘备一礼,小声道:“主公,此人乃是平原人祢衡,字正平,颇有才名。前些日子在旺山书院就学,书院中的几位老师都说此人才分过高,没什么可以教授他的,因辩才无双,学识渊博,被书院的学子尊为‘小先生’!现为大将军府文学掾!”

    刘备听了,点点头,道:“哦,原来是正平啊,有话尽管说!”

    祢衡再施一礼,道:“谢主公!启禀主公,微臣进入大将军府时间不长,却发现了大将军府内工作量很大,各位同僚不论是谁,每日都处理无数公文。仅以微臣所见,一位同僚一上午功夫处理了五十多份文书,等到中午之时,已经疲惫异常了。

    “而同僚们中午的午餐和休息时间,只有一个时辰。家近的同僚可以回家吃,可这样一来,时间不免紧迫,势必吃的不安心,也不舒心,中午休息也不充分,严重影响了下午的办公。微臣见过不少同僚下午打盹,这不是因为他们怠慢公事,而是因为他们太累了!而另一部分同僚,家里比较远,只能随便带一些吃食,可每日吃生冷的食物,对身体不好,不少同僚已经出现习惯性胃痛的毛病。虽说有些同僚可以派遣家人送饭,吃一顿热乎的,可毕竟不是每个人都有这种条件。

    “故此,微臣建议,由大将军府拨专款给众位同僚配置午餐,根据官位不同,可以有所差距,但一定要让众人吃好吃饱。这样一来,既彰显了主公之爱人,使诸位同僚沐浴主公恩德,又能节约时间,让同僚们下午能有更多时间办公,可谓一举两得!”

    最后,祢衡再施一礼,道:“望主公三思!”

    话音刚落,不少人想起自己的亲身经历,不由将笏板使劲的敲击在掌心,同时高声喝“彩”!一时间,厅内彩声连连,甚是热闹。

    刘备不由一笑,看来这事儿还得现在就办,不然可惹了众怒了。

    他点点头,双手一摆,众人慢慢静了下来。

    “此事,备不必三思!呵呵,诸位可能不知道,关于午餐的事,前些日子伯光早已建言,我也早就允了,并派了子仲核算具体事宜,现在该当差不多了吧?”

    说着,他看向糜竺。

    众人一听,不由将目光转向糜竺的方向。

    糜竺举了举笏板,面带微笑地道:“呵呵,主公竺已经核算完了具体成本,并根据诸位同僚身份地位的差距,设计出了一套草案,正想今日呈送主公阅览,想不到正平倒是先提了出来,呵呵。”

    说着,他从兜里取出一张纸,递给一个机灵的赶过来的小校。

    刘备从小校那里接过来,仔细看了看,满意的点点头,道:“好,呵呵,这个工……嗯,工作餐的事,就这么办!”

    微微一顿,他扫视众人一周,道:“还有何事?”

    这时,一个人站了起来,向着刘备一礼,大声道:“启禀主公,微臣有一事要奏!”

    刘备微微颔首,道:“讲!”

    那人道:“启禀主公,小臣认识一个人,那人为梁国人,对梁国境内山川地理比较了解。小臣与之闲谈时偶然了解到,睢水在梁国境内的一段,因水流放缓,导致河道淤积,水流不畅,不但没有了旱涝保收之功效,反而成了梁国一害!小臣又经过一番考察,发现确如他所言,睢水水道已完全不像样子,河道内淤泥淤积严重,不止难以行船,只要水流一大,就有漫过河床,淹没附近良田百姓之险!

    “故此,小臣连同一干好友同僚历经三个月时间,考察了睢水附近几道水流,想到了一个办法,不但能改变睢水的状况,使得害河变益河,还能沟通汴水、淮水,方便两地交通,此乃小臣设计的方案,请主公斧正!”

    说着,他将身前矮几上厚厚的一叠纸张拿起来,递给了刚刚赶过来的小校。

    刘备接过来大略一看,不由的一愣,紧接着,他目光一闪,双拳一握,就要站起身来,可转眼间,他压过了心中的兴奋,招招手将许褚叫了过来,低声吩咐几句,许褚拿着那厚厚的一叠纸张直奔后堂。

    厅中众人不解,不由的交头接耳起来,大厅内一阵嗡嗡声。

    刘备却没有任何解释,看了看还站着的年轻官员,温颜道:“白氏一门为先秦时期大匠之家,曾主持修造直道和驰道,今日一见,果然名不虚传!呵呵,白波,好样的!此事今日暂且不议,待众人散去,你留一下,我们仔细商议!”

    白波抱拳道:“是,主公!”

    原来,这人是白家人,是白翼的子侄辈,是白氏一门青年一代的佼佼者,尤其善于治河。按照辈分上讲,他应该算是白玉竹的表哥,田凡也叫他一声表哥。他这个官还是田凡保举的,因为田凡也为他高明的治河思想而惊叹,不想他被埋没。

    之后,众人又议论了一些事,多是无关大局的小事。

    终于,平静的局面变了,一个四十多岁的大将军府史站起身来,抱拳道:“主公,微臣有一事要禀,只是不知当不当讲!”

    刘备点点头,道:“今日大集会,无论何事皆可讲来!”

    那人有些为难的嘬嘬牙花子,看了看一脸平静的刘备,又状似无意的瞥了一眼位于文臣首位,正老神在在的闭目养神的陈群,他咬咬牙,仿佛下定了决心,抱拳道:“主公,微臣状告白虎将军府家奴郭表蓄意伤人,侵吞百姓良田,强抢民女等,共大罪八项,小罪二十四项,望主公明察!令,状告白虎将军不查、不举,蓄意包庇、纵容之罪,望主公明察!”

    说着,这人掏出一张纸,将纸双手托举,身子深深躬下!

    大厅里嗡地一声,乱了!
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