第二卷 北伐 615 战后布局 二多数人的专政！
615战后布局二多数人的专政！
武汉东湖，国民政府主席府。
今天是进入春季以来武汉难得晴空万里的时候儿，青天白日的旗帜就在主席府门外的旗杆上面高高飘扬着。在主席府门口已经停了一长溜的汽车，都是清一色的BMW1930，看来今天到主席府来的都是党国要员。在车队当中，尤其以四辆特制的BMW1930防弹型大轿车最为让人注意。这代表着今天来到主席府的要人当中，就是国民党的四位副主席，眼下国内真正的实权人物。
现在的中国虽然在向民主宪政的道路上前进，可是毕竟还不是真正的宪政国家，掌握国家最高权力的也不是立法、监察两院，而是国民党主席团的五位大佬。主席团会议，当然是最高级别的秘密了。在会客厅当中，能够参与谈话的有就是主席府秘书长胡毅生还有外交部长汪精卫等寥寥几人。主席团的这次会议和以往的秘密会议有所不同。因为会谈涉及到同日本交涉谈判的事务，所以就请外交部长汪精卫也来参加会谈了。对日本交涉谈判的关键并不是谈判的条件，而是要不要和日本谈，或者更准确一点是要不要和日本停战。
这次的战争打到现在这个份上，中国当然是大获全胜了，而且还有再战的能力，虽然继续打下去对中国未必有利，但是对日本肯定是非常之不利的。打下去日本的国力肯定会继续损耗，甚至有可能逼迫日本接受割地赔款的和约，这样未来的日本很可能将会彻底退出帝国主义国家的行列，其国内的军国主义势力也将遭遇到灭顶之灾，说不定日本能重新回到大正民主的时代中去，由自由派政治家来掌握国家。到时候来自海上的威胁是不是就能一劳永逸地消除了呢？中国的军事力量也能全力针对来自北方和西方的威胁。
至少在大多数国人的理解当中，眼下应该继续削弱日本使其永远失去侵略扩张的能力，不过罗耀国却提出了不同的看法。
“……一个过分削弱，并且丧失野心的日本对我国未来的发展没有太大的益处，而那些所谓的自由派政治家也不可能是亲华派，他们更多的还是亲英美派的政治人物。如果我们继续和日本打下去，最多能消灭他们残存的海军，占领琉球群岛的部分岛屿。并不可能占领日本本土，甚至也没有能力占领朝鲜半岛……而失去了海上力量的日本也就没有了替英国遏制我国的价值，可同时日本优越的地理位置和众多优良的深水港很有可能引起美国的兴趣……到时候，中美联手抗衡英日，同时中英美联手遏制苏联的东亚大格局很有可能会被破坏。”
罗耀国慢悠悠地说着他的理由，一脸忧郁的模样儿，看上去倒真的是在担忧美日联手的局面。不过深知罗耀国的蒋介石和罗翼群却知道，他是刻意表示出担忧的情绪，至于心里面到底是怎么想的，那是谁也猜不透的。
“辅文弟说的也有道理，而且日本虽然屡战屡败，可是其庞大的陆军依旧基本完好，现在日本陆军主力就屯驻在朝鲜半岛，随时都有可能在杀回来……万一出现苏日G联手的局面，形势还有可能会逆转。所以能结束尽快这场战争，将我们的精力转到国内来才是最重要的事情”
虽然不知道罗耀国的真实想法，不过蒋介石还是在第一时间表示了支持，盘踞在满洲的日寇基本上是他指挥部队赶出去的，这个“大捷”到底是怎么回事，他比谁都清楚。日本陆军绝对是元气未伤，如果联合了苏联和中G真的有可能把国民党的势力撵回关内，到时候内外战争一起来，麻烦可就不是一点半点了。
罗耀国笑道：“介公所言极是，眼下日本之所以会这么干脆从满洲撤退，并不是他们没有力量再坚持下去，而是国际形势不容许他们再坚持了。不管是我们中国还是他们日本，在英美两强面前都只能低头。现在英美两国都希望咱们可以将力量用于对付苏联，而不是和日本去消耗。同时英国想要一个被削弱的日本来充当遏制中国，牵制美国的工具。而美国虽然想要一个强大到足以能用来挖大英帝国墙角的中国，不过他们也肯定不想看到我国独霸西太平洋……如果我们和日本议和，然后将发展方向转向北方，肯定可以得到英美两国的继续扶持……至于日本，英国人自然会限制他们的陆军，要求他们将主要财力放在海军的重建上面，而一个没有强大陆军的日本是不会对我国构成什么重大威胁的。英国的如意算盘应该是我们拥有强大的陆军以对付苏俄，而日本拥有强大的海军来遏制我们。这样他们在亚洲的殖民体系就可以高枕无忧了，所以我们现在必须要顺着英美的路子走，因为只有那样我们才会得到更多的甜头。”
胡汉民和汪精卫对视了一眼。都连连点头表示赞同。汪精卫儒雅地笑了笑道：“辅文对现在的国际形势分析的再准确不过了。我们外交部从英美那里得到的暗示也是这个意思。英国方面表示，如果我们可以放弃15万吨航空母舰的要求，而将海军的规模保持在主力舰20万吨，航母8万吨的话，他们可以考虑交还上海和天津的公共租界，同时还可以说服法国交还上海和天津的法租界。美国大使詹森先生则委婉地表示，希望我们可以尽快和日本达成停战，并且妥善处理好国内矛盾……特别是那几个北方被GC主义势力所盘踞的省份。”
“那对停战的条件，英美有没有什么要求？”胡汉民想了下问道。
汪精卫答道“美国国务卿史汀生先生日前已经到达了马尼拉，他希望邀请我国和日本的谈判代表前往马尼拉进行停战谈判，美国方面提出先停火再谈判。如果不能达成和约也应该达成停战协定，以便恢复东亚地区的和平。英国现在也放弃了支持日本所提出的四国托管台湾的要求，转而支持美国所提出的先停火后谈判的方案。我们外交部估计，英国之前所提出的四国托管台湾方案并不是真诚的，只是向日本表示友好而已。”
胡汉民淡淡一笑：“好吧，兆铭同志，就麻烦你跑一趟马尼拉去和日本人谈判……签一份停战协定就可以了，台湾反正在咱们手里，国际上承认不承认都无所谓……还有替我转告史汀生先生，就说我们国民政府将会认真考虑美国朋友的建议，会寻找妥善解决北方GC主义问题的办法。就这样吧，GCD问题我们五个还要开会讨论一下。”
汪精卫离开以后，主席团会议的议题开始转到了同GCD相关的问题上来了。这段时间，国民党在北方遇到的最大问题就是如何根除所获得的直隶、鲁北等地近一百五十个县的地盘上面的GCD势力。
一提起那150多个县的“亲G”倾向，蒋介石叹口气，轻轻摇头：“GCD的地方组织的力量还是远远比我们强大，直隶、鲁北等地的最少有几万个村庄，他们在每一个村都建设有党的支部，建立了基层政权光是这些基层政权和党组织的成员就十余万之多而再向上，到了乡、镇、县一级的党组织和政权就更庞大了。我们的军队在接管过程中发现，整个直隶和鲁北的GCD统治区的一切都是由GCD在控制。所有的工厂、商店、学校、报纸、农村，甚至是城市中的普通市民都在GCD组织的控制之下，而且现在GCD也只是将红军从这些地盘上面撤走，他们的组织和基层政权依旧还存在着。我们对这些组织和基层政权是一点办法都没有。”
“什么？”胡汉民拧了下眉毛，有些警觉地问：“你们军方为什么不驱逐GCD的基层组织和基层政权呢？”
蒋介石苦苦一笑：“展公，您以为我们不想么？可是驱逐了这些人以后我们要如何管理这几万个村庄和几千个乡镇呢？咱们的政权只是建设到了县而已……在南方，乡镇和村的政权基本上都是依靠地方自治的，这种地方自治也是咱们国家几千年的惯例了。所以咱们在南方夺取的地盘根本就没有管理村庄的经验啊也不可能派出那么许多的公务人员。光村一级就要十几万个公务人员，再加上乡镇的公务员，还不得要几十万？每人每月开个二十块法币的薪水，一月就要上千万，一年要花一亿多咱们怎么养得起？”
胡汉民思索了一下，问道：“那他们GCD又是怎么养这几十万人的呢？他们还没有我们有钱了吧？”
“他们GCD的体制和我们不一样嘛”罗耀国察觉了胡汉民的疑惑，便接过了话题，解释道：
“他们搞得是社会主义制度，这个体制的管理成本可以做到最低，而管理效率则可以做到最高。根据情报局所搜集到的信息，在社会主义制度之下，整个社会等级极其森严……在他们那里，每个人都被划分了各种不同的等级，比如在乡村，最低等的是地主，往上依次是富农、上中农、中农、下中农、贫农、佃农和雇农，每一个等级所能获得的政治待遇完全不同，而高等级在面对低等级时也拥有很强的自豪感和优越感，在一定程度上也加强了高等级民众对中G的忠诚度。而在这些等级之上还有‘军人’、‘党员’、‘干部’、‘**干部’、‘**军人’五个更高的等级。而所有的GCD村支部书记和村长都是‘党员’和‘干部’的身份，他们的物质生活然还比不上我们国统区的一个普通工人，但是比起周围的农民来还是要好一点的，更何况还有精神优越感可以补充物质上的匮乏。在‘干部’和‘军人’两个等级之上还有更高级的‘**干部’和‘**军人’，理论上包括李L三和周E来都是属于这两个等级，当然在这两个等级之中，根据级别高低，所享有的权力和物质待遇也是差距极大的。从穿什么样的衣服，住什么样的房子，吃什么样的东西，直到……能不能娶老婆什么的都有严格的规定不过有一点可以肯定，就是高等级的人肯定会比低等级的人生活更优越，也更有尊严。此外，他们还有落干个特殊罪人等级来惩罚犯了错误或是阶级异己分子，比如反**，呃，在座的诸君都是的；坏分子……加入过什么‘会、道、门’还有信仰天主教的基本上都属于这个等级；还有什么诸如‘托派’、‘AB团’、‘取消派’、‘阶级异己分子’、‘特务’等等一大堆的，如果谁摊上以后没有被杀掉的话，就会成为社会最底层的那一个等级。而且各个坏的等级的划分也很奇怪，并不是完全根据事实，而是根据人口规定一个比例，比如地主富农就规定为总人口的10，反**、坏分子和特务等等的也都是这样划分的……总之，发明这样一套体制的人一定是个天才整个社会被从方方面面给很高效的管理和组织起来了，而且还可以赢得整个社会中大部分成员的拥护，这就是所谓的无产阶级专政——多数人的专政。”
听了罗耀国的介绍，胡汉民的脸色一下子就阴沉下来了，目光中隐隐透出了狠厉：“他们的无产阶级专政那么厉害，我们有什么办法可以对付他们吗？总不成要任由直隶、鲁北这些地盘被中G这样把持下去吧？”
“展公，对这样祸国殃民的赤党必须要彻底根除”蒋介石咬了咬牙，脸上闪过一丝杀气。
罗耀国的神色同样狠厉：“展公，鉴于直隶、鲁北等地的特殊情况，职部建议在上述地区实行军政由军队接管地方政权，并且对地方实行军事管制，将原GCD基层干部或免职或驱逐。同时，国民政府也必须承认GCD所分配土地的合法性，并且冻结这些地方的土地转让。迁移包括地主、富农、坏分子、反**等阶层的人员到黄河以南各省安置，禁止原直隶、鲁北地方出逃的士绅返回。总之一定要让直隶、鲁北等地方保持绝对稳定，避免存在于各个等级之间的矛盾激化为仇杀我们既不能允许那里的农民杀害地主富农，也不能允许地主富农们返回家乡后采取报复措施，那样只会将农民逼到GCD一边去。”
“可是那些地主、富农们的合法权益又如何保证呢？”胡汉民追问道。
听到胡汉民的这个问题，罗耀国冷冷一笑：“我们可以继续按照GCD所颁布的税率向鲁北、直隶等地的农民征收田赋，然后扣除正常的田赋，用多余的部分建立一笔基金，专门用于安置被迁移的居民，以及补偿那些被没收土地的地主富农，不过需要他们出示合法的土地所有证明材料。”
“可是GCD的税率好像很高啊？”胡汉民犹豫道：“让这些地区的人民按照如此高的税率缴税，好像不怎么合适吧？”
“有什么不合适的？”罗耀国冷厉而平静的说：“我们的体制是资本主义制度，必须要保护私有财产。所以政府有义务补偿那些失去土地的地主富农，而这些补偿金如果由政府来支付就等于是让南方各省的人民来承担损失，而直隶、鲁北的部分人民却获得不当收益，这是不公平的再说了……直隶、鲁北现在已经没有了地主、富农，所有的农民都是自耕农，类似于中农阶级，他们可以承担较高的税赋。根据我们调查，GCD在那些地区除了要征收较高的税赋以外，还有大量的公债摊派和借粮借款，农民的负担比起过去也没有多少下降……如果我们只是收税而没有其他负担给农民的话，他们的生活还是能够改善的。再说了，这种高税率也不会永远持续下去，到了完成补偿和迁移费用的回收后，我们就将税率调低到和其他省份相同的水平。”
“辅文，你说的那个军政应该如何实施？难道要接管全部的地方基层政权吗？”。胡汉民又问。
“这倒用不着，我们可以在每个县的县城驻扎一个营的兵力，负责地方治安和戒严。同时将政权建设到乡和镇，而在村一级让村民自己推举村长，实行自治。”罗耀国淡淡的将既定策略说了出来。
“那你就不怕村民们选出来的人是GCD的潜伏人员？”蒋介石提醒道。
罗耀国沉沉一笑：“不患寡而患不均，不患贫而患不安。直隶、鲁北等地150余县经过中G的土地**以后，虽然非常贫困，但是却很平均，没有地主富农，也没有了佃农雇农。如果咱们在承认中G所分配土地之后，再实行军事管制，维持社会的绝对安定，就等于让那里的老百姓生活在既平均又安定的社会之中，他们的内心或许倾向GCD，但是绝不会抛弃安定和平均的生活去跟他们走的。”
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今天是进入春季以来武汉难得晴空万里的时候儿，青天白日的旗帜就在主席府门外的旗杆上面高高飘扬着。在主席府门口已经停了一长溜的汽车，都是清一色的BMW1930，看来今天到主席府来的都是党国要员。在车队当中，尤其以四辆特制的BMW1930防弹型大轿车最为让人注意。这代表着今天来到主席府的要人当中，就是国民党的四位副主席，眼下国内真正的实权人物。
现在的中国虽然在向民主宪政的道路上前进，可是毕竟还不是真正的宪政国家，掌握国家最高权力的也不是立法、监察两院，而是国民党主席团的五位大佬。主席团会议，当然是最高级别的秘密了。在会客厅当中，能够参与谈话的有就是主席府秘书长胡毅生还有外交部长汪精卫等寥寥几人。主席团的这次会议和以往的秘密会议有所不同。因为会谈涉及到同日本交涉谈判的事务，所以就请外交部长汪精卫也来参加会谈了。对日本交涉谈判的关键并不是谈判的条件，而是要不要和日本谈，或者更准确一点是要不要和日本停战。
这次的战争打到现在这个份上，中国当然是大获全胜了，而且还有再战的能力，虽然继续打下去对中国未必有利，但是对日本肯定是非常之不利的。打下去日本的国力肯定会继续损耗，甚至有可能逼迫日本接受割地赔款的和约，这样未来的日本很可能将会彻底退出帝国主义国家的行列，其国内的军国主义势力也将遭遇到灭顶之灾，说不定日本能重新回到大正民主的时代中去，由自由派政治家来掌握国家。到时候来自海上的威胁是不是就能一劳永逸地消除了呢？中国的军事力量也能全力针对来自北方和西方的威胁。
至少在大多数国人的理解当中，眼下应该继续削弱日本使其永远失去侵略扩张的能力，不过罗耀国却提出了不同的看法。
“……一个过分削弱，并且丧失野心的日本对我国未来的发展没有太大的益处，而那些所谓的自由派政治家也不可能是亲华派，他们更多的还是亲英美派的政治人物。如果我们继续和日本打下去，最多能消灭他们残存的海军，占领琉球群岛的部分岛屿。并不可能占领日本本土，甚至也没有能力占领朝鲜半岛……而失去了海上力量的日本也就没有了替英国遏制我国的价值，可同时日本优越的地理位置和众多优良的深水港很有可能引起美国的兴趣……到时候，中美联手抗衡英日，同时中英美联手遏制苏联的东亚大格局很有可能会被破坏。”
罗耀国慢悠悠地说着他的理由，一脸忧郁的模样儿，看上去倒真的是在担忧美日联手的局面。不过深知罗耀国的蒋介石和罗翼群却知道，他是刻意表示出担忧的情绪，至于心里面到底是怎么想的，那是谁也猜不透的。
“辅文弟说的也有道理，而且日本虽然屡战屡败，可是其庞大的陆军依旧基本完好，现在日本陆军主力就屯驻在朝鲜半岛，随时都有可能在杀回来……万一出现苏日G联手的局面，形势还有可能会逆转。所以能结束尽快这场战争，将我们的精力转到国内来才是最重要的事情”
虽然不知道罗耀国的真实想法，不过蒋介石还是在第一时间表示了支持，盘踞在满洲的日寇基本上是他指挥部队赶出去的，这个“大捷”到底是怎么回事，他比谁都清楚。日本陆军绝对是元气未伤，如果联合了苏联和中G真的有可能把国民党的势力撵回关内，到时候内外战争一起来，麻烦可就不是一点半点了。
罗耀国笑道：“介公所言极是，眼下日本之所以会这么干脆从满洲撤退，并不是他们没有力量再坚持下去，而是国际形势不容许他们再坚持了。不管是我们中国还是他们日本，在英美两强面前都只能低头。现在英美两国都希望咱们可以将力量用于对付苏联，而不是和日本去消耗。同时英国想要一个被削弱的日本来充当遏制中国，牵制美国的工具。而美国虽然想要一个强大到足以能用来挖大英帝国墙角的中国，不过他们也肯定不想看到我国独霸西太平洋……如果我们和日本议和，然后将发展方向转向北方，肯定可以得到英美两国的继续扶持……至于日本，英国人自然会限制他们的陆军，要求他们将主要财力放在海军的重建上面，而一个没有强大陆军的日本是不会对我国构成什么重大威胁的。英国的如意算盘应该是我们拥有强大的陆军以对付苏俄，而日本拥有强大的海军来遏制我们。这样他们在亚洲的殖民体系就可以高枕无忧了，所以我们现在必须要顺着英美的路子走，因为只有那样我们才会得到更多的甜头。”
胡汉民和汪精卫对视了一眼。都连连点头表示赞同。汪精卫儒雅地笑了笑道：“辅文对现在的国际形势分析的再准确不过了。我们外交部从英美那里得到的暗示也是这个意思。英国方面表示，如果我们可以放弃15万吨航空母舰的要求，而将海军的规模保持在主力舰20万吨，航母8万吨的话，他们可以考虑交还上海和天津的公共租界，同时还可以说服法国交还上海和天津的法租界。美国大使詹森先生则委婉地表示，希望我们可以尽快和日本达成停战，并且妥善处理好国内矛盾……特别是那几个北方被GC主义势力所盘踞的省份。”
“那对停战的条件，英美有没有什么要求？”胡汉民想了下问道。
汪精卫答道“美国国务卿史汀生先生日前已经到达了马尼拉，他希望邀请我国和日本的谈判代表前往马尼拉进行停战谈判，美国方面提出先停火再谈判。如果不能达成和约也应该达成停战协定，以便恢复东亚地区的和平。英国现在也放弃了支持日本所提出的四国托管台湾的要求，转而支持美国所提出的先停火后谈判的方案。我们外交部估计，英国之前所提出的四国托管台湾方案并不是真诚的，只是向日本表示友好而已。”
胡汉民淡淡一笑：“好吧，兆铭同志，就麻烦你跑一趟马尼拉去和日本人谈判……签一份停战协定就可以了，台湾反正在咱们手里，国际上承认不承认都无所谓……还有替我转告史汀生先生，就说我们国民政府将会认真考虑美国朋友的建议，会寻找妥善解决北方GC主义问题的办法。就这样吧，GCD问题我们五个还要开会讨论一下。”
汪精卫离开以后，主席团会议的议题开始转到了同GCD相关的问题上来了。这段时间，国民党在北方遇到的最大问题就是如何根除所获得的直隶、鲁北等地近一百五十个县的地盘上面的GCD势力。
一提起那150多个县的“亲G”倾向，蒋介石叹口气，轻轻摇头：“GCD的地方组织的力量还是远远比我们强大，直隶、鲁北等地的最少有几万个村庄，他们在每一个村都建设有党的支部，建立了基层政权光是这些基层政权和党组织的成员就十余万之多而再向上，到了乡、镇、县一级的党组织和政权就更庞大了。我们的军队在接管过程中发现，整个直隶和鲁北的GCD统治区的一切都是由GCD在控制。所有的工厂、商店、学校、报纸、农村，甚至是城市中的普通市民都在GCD组织的控制之下，而且现在GCD也只是将红军从这些地盘上面撤走，他们的组织和基层政权依旧还存在着。我们对这些组织和基层政权是一点办法都没有。”
“什么？”胡汉民拧了下眉毛，有些警觉地问：“你们军方为什么不驱逐GCD的基层组织和基层政权呢？”
蒋介石苦苦一笑：“展公，您以为我们不想么？可是驱逐了这些人以后我们要如何管理这几万个村庄和几千个乡镇呢？咱们的政权只是建设到了县而已……在南方，乡镇和村的政权基本上都是依靠地方自治的，这种地方自治也是咱们国家几千年的惯例了。所以咱们在南方夺取的地盘根本就没有管理村庄的经验啊也不可能派出那么许多的公务人员。光村一级就要十几万个公务人员，再加上乡镇的公务员，还不得要几十万？每人每月开个二十块法币的薪水，一月就要上千万，一年要花一亿多咱们怎么养得起？”
胡汉民思索了一下，问道：“那他们GCD又是怎么养这几十万人的呢？他们还没有我们有钱了吧？”
“他们GCD的体制和我们不一样嘛”罗耀国察觉了胡汉民的疑惑，便接过了话题，解释道：
“他们搞得是社会主义制度，这个体制的管理成本可以做到最低，而管理效率则可以做到最高。根据情报局所搜集到的信息，在社会主义制度之下，整个社会等级极其森严……在他们那里，每个人都被划分了各种不同的等级，比如在乡村，最低等的是地主，往上依次是富农、上中农、中农、下中农、贫农、佃农和雇农，每一个等级所能获得的政治待遇完全不同，而高等级在面对低等级时也拥有很强的自豪感和优越感，在一定程度上也加强了高等级民众对中G的忠诚度。而在这些等级之上还有‘军人’、‘党员’、‘干部’、‘**干部’、‘**军人’五个更高的等级。而所有的GCD村支部书记和村长都是‘党员’和‘干部’的身份，他们的物质生活然还比不上我们国统区的一个普通工人，但是比起周围的农民来还是要好一点的，更何况还有精神优越感可以补充物质上的匮乏。在‘干部’和‘军人’两个等级之上还有更高级的‘**干部’和‘**军人’，理论上包括李L三和周E来都是属于这两个等级，当然在这两个等级之中，根据级别高低，所享有的权力和物质待遇也是差距极大的。从穿什么样的衣服，住什么样的房子，吃什么样的东西，直到……能不能娶老婆什么的都有严格的规定不过有一点可以肯定，就是高等级的人肯定会比低等级的人生活更优越，也更有尊严。此外，他们还有落干个特殊罪人等级来惩罚犯了错误或是阶级异己分子，比如反**，呃，在座的诸君都是的；坏分子……加入过什么‘会、道、门’还有信仰天主教的基本上都属于这个等级；还有什么诸如‘托派’、‘AB团’、‘取消派’、‘阶级异己分子’、‘特务’等等一大堆的，如果谁摊上以后没有被杀掉的话，就会成为社会最底层的那一个等级。而且各个坏的等级的划分也很奇怪，并不是完全根据事实，而是根据人口规定一个比例，比如地主富农就规定为总人口的10，反**、坏分子和特务等等的也都是这样划分的……总之，发明这样一套体制的人一定是个天才整个社会被从方方面面给很高效的管理和组织起来了，而且还可以赢得整个社会中大部分成员的拥护，这就是所谓的无产阶级专政——多数人的专政。”
听了罗耀国的介绍，胡汉民的脸色一下子就阴沉下来了，目光中隐隐透出了狠厉：“他们的无产阶级专政那么厉害，我们有什么办法可以对付他们吗？总不成要任由直隶、鲁北这些地盘被中G这样把持下去吧？”
“展公，对这样祸国殃民的赤党必须要彻底根除”蒋介石咬了咬牙，脸上闪过一丝杀气。
罗耀国的神色同样狠厉：“展公，鉴于直隶、鲁北等地的特殊情况，职部建议在上述地区实行军政由军队接管地方政权，并且对地方实行军事管制，将原GCD基层干部或免职或驱逐。同时，国民政府也必须承认GCD所分配土地的合法性，并且冻结这些地方的土地转让。迁移包括地主、富农、坏分子、反**等阶层的人员到黄河以南各省安置，禁止原直隶、鲁北地方出逃的士绅返回。总之一定要让直隶、鲁北等地方保持绝对稳定，避免存在于各个等级之间的矛盾激化为仇杀我们既不能允许那里的农民杀害地主富农，也不能允许地主富农们返回家乡后采取报复措施，那样只会将农民逼到GCD一边去。”
“可是那些地主、富农们的合法权益又如何保证呢？”胡汉民追问道。
听到胡汉民的这个问题，罗耀国冷冷一笑：“我们可以继续按照GCD所颁布的税率向鲁北、直隶等地的农民征收田赋，然后扣除正常的田赋，用多余的部分建立一笔基金，专门用于安置被迁移的居民，以及补偿那些被没收土地的地主富农，不过需要他们出示合法的土地所有证明材料。”
“可是GCD的税率好像很高啊？”胡汉民犹豫道：“让这些地区的人民按照如此高的税率缴税，好像不怎么合适吧？”
“有什么不合适的？”罗耀国冷厉而平静的说：“我们的体制是资本主义制度，必须要保护私有财产。所以政府有义务补偿那些失去土地的地主富农，而这些补偿金如果由政府来支付就等于是让南方各省的人民来承担损失，而直隶、鲁北的部分人民却获得不当收益，这是不公平的再说了……直隶、鲁北现在已经没有了地主、富农，所有的农民都是自耕农，类似于中农阶级，他们可以承担较高的税赋。根据我们调查，GCD在那些地区除了要征收较高的税赋以外，还有大量的公债摊派和借粮借款，农民的负担比起过去也没有多少下降……如果我们只是收税而没有其他负担给农民的话，他们的生活还是能够改善的。再说了，这种高税率也不会永远持续下去，到了完成补偿和迁移费用的回收后，我们就将税率调低到和其他省份相同的水平。”
“辅文，你说的那个军政应该如何实施？难道要接管全部的地方基层政权吗？”。胡汉民又问。
“这倒用不着，我们可以在每个县的县城驻扎一个营的兵力，负责地方治安和戒严。同时将政权建设到乡和镇，而在村一级让村民自己推举村长，实行自治。”罗耀国淡淡的将既定策略说了出来。
“那你就不怕村民们选出来的人是GCD的潜伏人员？”蒋介石提醒道。
罗耀国沉沉一笑：“不患寡而患不均，不患贫而患不安。直隶、鲁北等地150余县经过中G的土地**以后，虽然非常贫困，但是却很平均，没有地主富农，也没有了佃农雇农。如果咱们在承认中G所分配土地之后，再实行军事管制，维持社会的绝对安定，就等于让那里的老百姓生活在既平均又安定的社会之中，他们的内心或许倾向GCD，但是绝不会抛弃安定和平均的生活去跟他们走的。”
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