第二部第一卷太平洋上的悸动 第八十六章 海外领地事务部1
第八十六章 海外领地事务部1
王致鸣也知道，一旦与法国人的停战、赔偿条约签订下来，面对那么大的赔款、割地，国内的那帮吃人饭、不做人事的腐儒、酸丁、卫道士们，又会跳出来闹腾一番的。(更新最快最稳定，读 看看小说网，百度搜索)
这种思想和价值观是中华崛起的毒瘤，是中华民族的软骨丹、是泄气丸这种害人的药是不能上市的，这些生产厂家无异于是假冒伪劣、谋财害命的根源，必须铲除，决不能给它留下一丝一毫的生存余地，对这种几千年来被扭曲、篡改的思想意识、价值观，中华文明的一种不健康的“支脉”，必须毫不犹豫地，向盲肠一样割掉
中华文明，必须有个健康的身躯，来承载文明的传承和发展，否则，五千年文明史、四大文明古国的一支独苗，也会被浩瀚的历史所湮灭，中华民族将不复存在
思想是杀不绝的，拥有这种思想的人，倒是可以杀绝
王致鸣也知道，这种思想是不可能完全消灭的，只能控制，只能以其本人的利益为基础来说事，等这些人的利益被这种中山狼吞噬后，再来纠正其思想上的谬误、荒唐、弱智。他也知道，入魔的人，是很难醒悟的，是在不行，也只有人道毁灭了。
他给这些即将跳出来的人，准备了一个发挥其仁心、仁义、道义的舞台：到海外去宣扬他们的仁心、仁义和道义，去那里表演割肉饲鹰、农夫与蛇、东郭先生的高义、仁慈
甄选的条件是这次跳出来的人和他们的弟子、好友，以及历年科举的各级失意者，主要工作是做先生，做中华文化传播的使者，一个水中月、镜中花似的诱惑将摆在这些人的面前：
三至五年内的成绩优秀者，可以通过考核进入“海外领地”的官员系统，也就是说，他们可以在海外领地做官
封建时期，读书人的最大目标是什么？
做官啊做人上人啊
那是地球人都知道的一件事
做官是对这些人的最大诱惑。
对那些跳出来的人，以“因言获罪”的莫须有罪名流放到海外领地，其弟子、好友，就借用封建王朝的“株连”大棒，一股脑的流放。对科场失意者就采用招募的方式。
即将从法国人手中抢来的地盘，王致鸣也做出了一个决定，如果老太婆和小皇帝愿意得到开疆拓土的殊荣，他就把这次拿到的所有地盘全部划入大清国的版图，各个领地都悬挂大清国的龙旗，只是要把这些地盘，全部归入大清朝廷的一个新衙门来管辖，这个衙门他取名为“海外领地事务部”，简称“海领部”，主官叫“海外事务大臣”，简称“海务大臣”，直接对皇帝和太后负责。直接把可能被满清的王公大臣、官员伸手的路给掐断，也断绝了军机处伸手、掣肘、扯皮的机会，更断绝了户部、吏部、礼部、工部、兵部、总理各国事务衙门、大理寺伸手的所有路径。
这样做，也就是借用满清朝廷、大清帝国的一个名义而已。
光绪皇帝是肯定会欣喜若狂的，那是开疆辟土啊，怎么会不答应呢？
慈禧太后呢？
那也是倍儿有面子的一件事情，对老太婆来说，颜面、权柄是第一的，至于增加了这么多土地，对她来说是没有多大的实际意义的，她只关心她自己的统治地位，只关心她手上的权柄是否被人窥视，因此，她才会说出那句“著名”的混账话来
“量中华之物力，结与国之欢心。”
啧啧，是够混账的千古一混……账
王致鸣设计的海务大臣权限，是将全权负责海外领地的所有事务，包括政治、外交、经济、军事、司法、行政管理，拥有以海外领地的名义，与外国政府缔结条约、盟约的权力，这些条约、盟约的内容和所涉及的利益、权益，不包括满清朝廷和大清帝国，属于地区性的政府组织的行为。
也就是说，这些分散的殖民地，将会以独立的地方或地区政府的身份，参与国际事务，只是不涉及大清帝国的利益和权益而已。这里面除了加勒比的两个小岛和可能拿到手的加蓬外，其它的都在太平洋和印度洋、红海、阿拉伯海范围内。
各个海外领地的最高长官就是总督了，总督是各个领地的元首，目前暂不采取任命制，总督之下是三个机构，类似于美国的三权分立架构。当然，整个海外领地是不采用大清律的，只是名义上要有一个说法，海外领地将搭建一个现代法律体系，制定一个海外领地的基本法律和配套的其它法律，基本法是类似于宪法的作用。各个领地的议会，可以根据本地的实际情况，制定一些行政性的法规、条例，但是，其本质上不能与基本法和配套法律有冲突，否则是无效的。
这套法律的基本原则，是保护海外领地的所有子民（公民）的基本权利不受侵犯，奉行司法独立、公正，引入陪审员制度。领地内的法官、检察官由海领部财政司支付薪水，由海领部最高**官、总检察官，和海领部最高法院、最高检察院管辖，最高法院和最高检察院由海务大臣任命的最高**官、总检察官和十二名**官、高级检察官组成，负责海外领地的司法终审、起诉和最后裁决、核准死刑。最高法院暂时设立四个最高法庭，分别是刑事法庭、民事法庭、经济法庭、涉外法庭。最高检察院机构设置与最高法院对等。海领部司法司负责管理律师和监狱，它下面的监狱局只负责执行法院的服刑判决。
每个领地的法院、检察院系统设立三极机构，分别是高级法院或高级检察院、中级法院或中级检察院、巡回法庭和检察院。高院作为二审法庭、审核死刑，中院是一审法庭，巡回法庭主要负责民事审判和数额较低的经济案审判。
各个领地行政机构就是接近现代特区政府的设置，也是三极架构，总督府下设三大司长，即政务司司长、财政司司长和司法司司长，第二层是各职能局和审计署、廉政署，审计和廉政直接向总督负责，第三层是各执行部门。
总督属下没有军队，只有负责治安的警察。
警察也只有少量的轻型武器和自卫、防暴的低杀伤力的手枪，王致鸣给警察准备的是标准警用手枪，是点三五七口径（9毫米）、短管、六发的警用左轮手枪，配备了上弹器。县一级警察局内有一支二十人左右，专门执行防暴、抓捕暴力罪犯的特警队，他们是按照侦查班的武器配置的，增加了散弹枪、榴弹发射枪，弹药是两种，一种是军用弹药，配置数量较少，一种是减装发射药的警用弹药。
各领地的防务，由驻军司令官向海务大臣负责。
这些布置都是对外的措施、权利而已，更重要的是对国内的权力，还有就是机会。
以后再以海防安全为理由，去蛊惑两娘母，把台湾、海南岛，也划进“海外领地衙门”内管辖，王致鸣就可以提前打造中国完整的海上防御链，以及太平洋和印度洋的防御、控制基地。
至于海外领地必然要涉及到的税赋问题，那就是一个与两娘母在赔款问题上的谈判筹码。
要赔款嘛，那就没有二、三十年之内的税赋。
以王致鸣对法国要求的赔款两亿英镑来说，最坏的情况也能够拿到五千万英镑，其百分之十，就是五百万英镑，那就是三千一百五十万两白银的一笔巨款，以一亿英镑来说，那就是六千三百多万两银子的巨款。
不要赔款，海外领地的税赋就要包括海外领地与本土之间商贸之中的税银，而且总额上每年也不会超过三百万两白银，因为海外领地也要建设、发展，
杀鸡取卵的事情，咱们不会干，英明、伟大、睿智、那啥啥的老佛爷、小皇帝也不会干吧？
这笔税赋银子，王致鸣也就把它看成是又一次借用“大清帝国”冠名权的费用而已。
海外领地是大清国的领土吧，大清国的民众也是可以自由的往来这些大清的土地吧？
大清国的商人和海外领地的商人，也是可以自由地在两地之间做生意吧？
海外领地也需要有军队驻守，捍卫主权、领土完整吧？
嘿嘿，海外领地是需要百姓去从事生产、经商，与洋人贸易的，需要大量的大清百姓，否则哪里去收来税赋银子？
当地的土著，哼，非我族类其心必异，我需要大量的士子去开化蛮夷，需要大量的百姓来占领这些地盘，为皇上守卫疆土
国内每年的灾荒都会产生大量的灾民和流民，嘿嘿，现在朝廷就不用费心、焦虑了，咱海外领地包了，给他们土地，给他们找活干，让他们安居乐业，为朝廷分忧
有王公大臣、朝廷官员不乐意吗？
哼，他们是居心叵测，置咱大清朝的江山社稷于不顾，置皇上开疆辟土的功绩于不顾，是何居心？这些无君无父，忘记天恩的小人，该杀当满门抄斩、诛九族
呵呵，咱大清国的海外领地，将百业兴旺，百姓也安居乐业，海外领地发展壮大，咱们也扬威异域
两娘母会不会把海外领地的管辖权交给王致鸣呢？
王致鸣也知道，一旦与法国人的停战、赔偿条约签订下来，面对那么大的赔款、割地，国内的那帮吃人饭、不做人事的腐儒、酸丁、卫道士们，又会跳出来闹腾一番的。(更新最快最稳定，读 看看小说网，百度搜索)
这种思想和价值观是中华崛起的毒瘤，是中华民族的软骨丹、是泄气丸这种害人的药是不能上市的，这些生产厂家无异于是假冒伪劣、谋财害命的根源，必须铲除，决不能给它留下一丝一毫的生存余地，对这种几千年来被扭曲、篡改的思想意识、价值观，中华文明的一种不健康的“支脉”，必须毫不犹豫地，向盲肠一样割掉
中华文明，必须有个健康的身躯，来承载文明的传承和发展，否则，五千年文明史、四大文明古国的一支独苗，也会被浩瀚的历史所湮灭，中华民族将不复存在
思想是杀不绝的，拥有这种思想的人，倒是可以杀绝
王致鸣也知道，这种思想是不可能完全消灭的，只能控制，只能以其本人的利益为基础来说事，等这些人的利益被这种中山狼吞噬后，再来纠正其思想上的谬误、荒唐、弱智。他也知道，入魔的人，是很难醒悟的，是在不行，也只有人道毁灭了。
他给这些即将跳出来的人，准备了一个发挥其仁心、仁义、道义的舞台：到海外去宣扬他们的仁心、仁义和道义，去那里表演割肉饲鹰、农夫与蛇、东郭先生的高义、仁慈
甄选的条件是这次跳出来的人和他们的弟子、好友，以及历年科举的各级失意者，主要工作是做先生，做中华文化传播的使者，一个水中月、镜中花似的诱惑将摆在这些人的面前：
三至五年内的成绩优秀者，可以通过考核进入“海外领地”的官员系统，也就是说，他们可以在海外领地做官
封建时期，读书人的最大目标是什么？
做官啊做人上人啊
那是地球人都知道的一件事
做官是对这些人的最大诱惑。
对那些跳出来的人，以“因言获罪”的莫须有罪名流放到海外领地，其弟子、好友，就借用封建王朝的“株连”大棒，一股脑的流放。对科场失意者就采用招募的方式。
即将从法国人手中抢来的地盘，王致鸣也做出了一个决定，如果老太婆和小皇帝愿意得到开疆拓土的殊荣，他就把这次拿到的所有地盘全部划入大清国的版图，各个领地都悬挂大清国的龙旗，只是要把这些地盘，全部归入大清朝廷的一个新衙门来管辖，这个衙门他取名为“海外领地事务部”，简称“海领部”，主官叫“海外事务大臣”，简称“海务大臣”，直接对皇帝和太后负责。直接把可能被满清的王公大臣、官员伸手的路给掐断，也断绝了军机处伸手、掣肘、扯皮的机会，更断绝了户部、吏部、礼部、工部、兵部、总理各国事务衙门、大理寺伸手的所有路径。
这样做，也就是借用满清朝廷、大清帝国的一个名义而已。
光绪皇帝是肯定会欣喜若狂的，那是开疆辟土啊，怎么会不答应呢？
慈禧太后呢？
那也是倍儿有面子的一件事情，对老太婆来说，颜面、权柄是第一的，至于增加了这么多土地，对她来说是没有多大的实际意义的，她只关心她自己的统治地位，只关心她手上的权柄是否被人窥视，因此，她才会说出那句“著名”的混账话来
“量中华之物力，结与国之欢心。”
啧啧，是够混账的千古一混……账
王致鸣设计的海务大臣权限，是将全权负责海外领地的所有事务，包括政治、外交、经济、军事、司法、行政管理，拥有以海外领地的名义，与外国政府缔结条约、盟约的权力，这些条约、盟约的内容和所涉及的利益、权益，不包括满清朝廷和大清帝国，属于地区性的政府组织的行为。
也就是说，这些分散的殖民地，将会以独立的地方或地区政府的身份，参与国际事务，只是不涉及大清帝国的利益和权益而已。这里面除了加勒比的两个小岛和可能拿到手的加蓬外，其它的都在太平洋和印度洋、红海、阿拉伯海范围内。
各个海外领地的最高长官就是总督了，总督是各个领地的元首，目前暂不采取任命制，总督之下是三个机构，类似于美国的三权分立架构。当然，整个海外领地是不采用大清律的，只是名义上要有一个说法，海外领地将搭建一个现代法律体系，制定一个海外领地的基本法律和配套的其它法律，基本法是类似于宪法的作用。各个领地的议会，可以根据本地的实际情况，制定一些行政性的法规、条例，但是，其本质上不能与基本法和配套法律有冲突，否则是无效的。
这套法律的基本原则，是保护海外领地的所有子民（公民）的基本权利不受侵犯，奉行司法独立、公正，引入陪审员制度。领地内的法官、检察官由海领部财政司支付薪水，由海领部最高**官、总检察官，和海领部最高法院、最高检察院管辖，最高法院和最高检察院由海务大臣任命的最高**官、总检察官和十二名**官、高级检察官组成，负责海外领地的司法终审、起诉和最后裁决、核准死刑。最高法院暂时设立四个最高法庭，分别是刑事法庭、民事法庭、经济法庭、涉外法庭。最高检察院机构设置与最高法院对等。海领部司法司负责管理律师和监狱，它下面的监狱局只负责执行法院的服刑判决。
每个领地的法院、检察院系统设立三极机构，分别是高级法院或高级检察院、中级法院或中级检察院、巡回法庭和检察院。高院作为二审法庭、审核死刑，中院是一审法庭，巡回法庭主要负责民事审判和数额较低的经济案审判。
各个领地行政机构就是接近现代特区政府的设置，也是三极架构，总督府下设三大司长，即政务司司长、财政司司长和司法司司长，第二层是各职能局和审计署、廉政署，审计和廉政直接向总督负责，第三层是各执行部门。
总督属下没有军队，只有负责治安的警察。
警察也只有少量的轻型武器和自卫、防暴的低杀伤力的手枪，王致鸣给警察准备的是标准警用手枪，是点三五七口径（9毫米）、短管、六发的警用左轮手枪，配备了上弹器。县一级警察局内有一支二十人左右，专门执行防暴、抓捕暴力罪犯的特警队，他们是按照侦查班的武器配置的，增加了散弹枪、榴弹发射枪，弹药是两种，一种是军用弹药，配置数量较少，一种是减装发射药的警用弹药。
各领地的防务，由驻军司令官向海务大臣负责。
这些布置都是对外的措施、权利而已，更重要的是对国内的权力，还有就是机会。
以后再以海防安全为理由，去蛊惑两娘母，把台湾、海南岛，也划进“海外领地衙门”内管辖，王致鸣就可以提前打造中国完整的海上防御链，以及太平洋和印度洋的防御、控制基地。
至于海外领地必然要涉及到的税赋问题，那就是一个与两娘母在赔款问题上的谈判筹码。
要赔款嘛，那就没有二、三十年之内的税赋。
以王致鸣对法国要求的赔款两亿英镑来说，最坏的情况也能够拿到五千万英镑，其百分之十，就是五百万英镑，那就是三千一百五十万两白银的一笔巨款，以一亿英镑来说，那就是六千三百多万两银子的巨款。
不要赔款，海外领地的税赋就要包括海外领地与本土之间商贸之中的税银，而且总额上每年也不会超过三百万两白银，因为海外领地也要建设、发展，
杀鸡取卵的事情，咱们不会干，英明、伟大、睿智、那啥啥的老佛爷、小皇帝也不会干吧？
这笔税赋银子，王致鸣也就把它看成是又一次借用“大清帝国”冠名权的费用而已。
海外领地是大清国的领土吧，大清国的民众也是可以自由的往来这些大清的土地吧？
大清国的商人和海外领地的商人，也是可以自由地在两地之间做生意吧？
海外领地也需要有军队驻守，捍卫主权、领土完整吧？
嘿嘿，海外领地是需要百姓去从事生产、经商，与洋人贸易的，需要大量的大清百姓，否则哪里去收来税赋银子？
当地的土著，哼，非我族类其心必异，我需要大量的士子去开化蛮夷，需要大量的百姓来占领这些地盘，为皇上守卫疆土
国内每年的灾荒都会产生大量的灾民和流民，嘿嘿，现在朝廷就不用费心、焦虑了，咱海外领地包了，给他们土地，给他们找活干，让他们安居乐业，为朝廷分忧
有王公大臣、朝廷官员不乐意吗？
哼，他们是居心叵测，置咱大清朝的江山社稷于不顾，置皇上开疆辟土的功绩于不顾，是何居心？这些无君无父，忘记天恩的小人，该杀当满门抄斩、诛九族
呵呵，咱大清国的海外领地，将百业兴旺，百姓也安居乐业，海外领地发展壮大，咱们也扬威异域
两娘母会不会把海外领地的管辖权交给王致鸣呢？