第一卷 雏鹰初啼 第十章 华兴五年发展纲要（上）
早在1905年十一月战事逐渐明朗的时候，中华帝国大本营经济组已经开始指派专人拟定华兴年第一个经济发展五年纲要。
在郑鹰时代，由于国家对经济发展掌控力和规划力的不足，尤其是国家始终被近在眼前的国战，内部事务压得喘不过气，经济发展计划…
一般是三年一定。到了郑宇时代，外部环境终于得到了根本xìng的改善，通过战时体制，政府也得以对国家的总体资源力，各地的经济和社会情报加以全盘掌握，国家可以用更加长远的姿态来规划未来。在郑宇的力主之下，人类文明史上的第一个全面的五年经济发展规划终于出台。
随着帝国战争形势的不断变化，到了和平协定缔结，五年发展纲要已经历经了多次修订。
到了华元二年七月一日，这个姗姗来迟的计划终于闪亮登场。
（一）到1910年，国内生产总值要从1905年的一百九十八亿华元增长到二百九十亿华元，年均复合增长7.93%：（二）根据大本营于战争期间进行的人口普查，帝国本土国民总人数已经达到四亿四千五百万人，加上新入领土，预计总人口约四点六亿，人均可支配收入二十五华元。到1910年，帝国人均可支配收入要提升到至少四十华元。
（三）帝国工业将实现以下目标：第一，年度钢产量从1905年的三百二十万吨增加到一千五百万吨（美国1900年水平）：第二，年度煤炭产量从1905年的九千万吨增加到两亿吨以上；
第三，船舶年下水量从1905年的三十八万吨增加到超过一百万吨：（四）帝国农业将实现以下目标：第一，耕地不低于二十五亿亩：第二，粮食年产量不少于两亿五千万吨：第三，肉类产品年产量超过八百万吨：第四，奶制品年产量超过三百万吨：第五，植物食用油年产量超过一百五十万吨：第六，棉huā产量不低于二百四十万吨：第七，食糖产量不低于一千二百万吨：第八，茶叶产量不低于七十万吨：（五）帝国于工业方面将采取新的工业振兴计划，包括以下措施：第一，调整税收结构，减轻工商企业税收负担，取消外资企业的超国民待遇，内外资企业所得税率将统一设定在20%：第二，对企业投资扩产提供财政贴息，由政府财政贴补一部分银行利息，确保企业获得低利率的贷款支持：第三，在本计划…期内，对在新占领土以及东北，新疆，méng古省资本投入在一百万元以上的生产型企业，给与五年的企业所得税减半：第回，新入地区铁路运营权公开招标，基准运费比照国内水平一律减半，：第五，帝国对移居新入领土的工人，技术人员等提供公租房，定居并工作满五年，无论是否满足选举法的条件，都可获得选举权和被选举权：第六，帝国将对某些产业实行殖产兴业政策，包括但不限于钢铁，造船，汽车，电力，电气，化肥，农具等，具体政策嗣后公布。
（六）帝国于农业方面将采取全面的农业振兴计划，包括以下措施：第一，由帝国各级农会协助帝国农业部进一步推广农科站，帝国将公布鼓励推广的优良种子，优良种畜，种禽清单，对农民购买清单内的产品给与财政补贴：第二，帝国农业部将定期发布国际农产品供需白皮书，以便于农户了解国际动态，规划生产：第三，帝国将修订原有的土地政策，每个农户将有五十亩土地的免征额度，超出部分按19011905年总产出的百分之四折价，每年征收物业税。产业化经营的农场不在此限，按照企业走所得税纳税，此外土地物业税统一按照19011905年总产出的百分之二折价，但必须遵守《农业垦殖公司法》，具体修正案嗣后公布：第四，帝国将在新入领土制定区域分别设立镇边军编制，编组军垦农场，并对国内招募农业工人，除了固定工资之外还有收成的分成，并解决食宿：第五，帝国对新入领土的部分区域对国内农业公司进行招标，鼓励大机器农业和因地制宜的农产品加工业，相关投资五年内所得税减半征收，并提供财政贴息：第六，于新入领土指定区域实行奖励移民，奖励定居政策。凡符合开拓团要求的农户，由帝国政府为愿意拓荒的移民以五年期无息贷款（财政贴息）提供优良种子，农具，出租农用机械和专业人员，并给与至少五十亩的拓荒范围，三年之内免收一切税收。拓荒成功，移民有权按照土地等级，以每亩五到十华元的价格，向政府申请二十年期无息贷款购买此部分土地：（七）帝国将实行金融振兴计划，包括以下措施：第一，修订公司法，并发布《证券法》，《证券交易法》《投资基金法》，《保荐机构法》等相关法规：第二，设立专门的金融交易监管机构帝国金管委员会，负责监督管理证券交易和相关的金融行为，对帝国领土范围内一切注册的本土金融机构和从事经营活动的外国金融机构承担统合监管权力，负责调查金融违法违规行为，协调发布业内的各项规章制度，并负责经营牌照的颁发和吊销：第三，设立上海和广州两座法定证券交易所，并分别设立登记结算公司，允许合资格的股份公司股票，各种债券经交易所审核批准后，经金融监督管理机构批准，按照规定完成信息披lù公开招股并上市交易：第四，帝国将严格限制从事证券交易的投资者资格，并严厉查禁一切投机行为。未来的投资者群体将全部限于纳税额超过一定额度，并一次xìng缴纳足够证券投资资金的富裕个人，资金额在一定规模以上的企业法人以及经批准设立的基金公司和资产管理公司，同时允许一次xìng缴纳足够金额的外籍自然人和法人开户投资：第五，帝国政府将通过相关立法严厉惩戒上市公司的欺诈行为，不当交易行为，利益输送行为，帝国调查局将成立专门部门，负责金融犯罪的稽查：第六，帝国政府在五东内完成以上工作，并完成真少两百家企业的股票和债券发行上市。
（八）帝国将实行文教兴国政策：第一，加速推进普及六年制义务教育到1910年，帝国原领土内除了特别省，六年制义务教育普及率至少要达到百分之七十五：帝国适龄学生初中入学率需要达到至少百分之三十五：帝国适龄学生高中入学率需要达到至少百分之二十：帝国大学本专科生年度入学人数达到四十万人。
第二，各省份依照实际情况划分为三档，在上述指标基础上分别设定目标：自县到中枢教育部各地方无法完成教育目标者，地方领导人自动下台，教育负责人将被追究渎职：第三，帝国拟新建至少一万所小学，五千所初中学校，三千所高中学校，一百所高等学校，其中五百所小学，两百所初中，一百所高中五十所高等学校由〖中〗央直接拨付资金，初中和高中以一比一的比例搭配银行贷款，其他院校由〖中〗央按照小学一万元，初中五万元，高中十万元给与定额的开办补贴，并每年贴补一部分营运费用，不足部分由地方承担。地方费用不足的，由〖中〗央财政提供财政无息借款，专款专用，十年内偿还：第四帝国将向全世界发布高等教育人才引入计划，每年在教育预算外额外拨出三千万华元，用于各大学在五年内从海外大学教育界引入至少五千名高素质的外籍教师，年龄不限：第五，五年之内，帝国专业师范高中及师范大学的总入学人数要达到一百万人以上，师范大学和高校师范专业年度入学人数要达到十万人以上：第六，帝国全部小学，初中高中和大学将提供免费午餐，由〖中〗央拨付专款，每个小学生，每人每天中午要确保半斤牛奶一个鸡蛋，二两牛肉或鱼肉或三两其他肉类，初中生和高中生相应增加：第七，实行学校评级制度，初中以上根据评级不同决定补贴金额。凡官办小学，都需要具备一定面积的操场，拥有独立的厨房和男女卫生间。
目前未达标的官办学校，立即进行改建：第八，为保障上述目标，帝国将以法律形式保障教育费用，中枢年度教育投入不得低于〖中〗央政府总税收收入的百分之十，地方政府按一比一的比例同比例支出：帝国还将在五年内发行十亿元教育公债以补充经费：第无，帝国教育开支一律专户专用，由银行直接划拨各教育机构：第十，帝国鼓励民办学校，并将给与基准利率50%的财政贴息，直接补给银行：第十一，对于捐款办学者，帝国将视其金额颁发爵位和荣誉称号奖励，累积捐款一百万华元以上者可授帝国准爵，三百万以上者授男爵，三千万以上者授侯爵：第十二，帝国将鼓励出国留学，并将每年以考试选拔两千名公派留学生（不在中德，中英，中美教育合作计划内）出国就读优秀大学，还将公费派遣访问学者，从初中开始，在英文课之外增加德文课：第十三，在帝国范围内加速推行标准话。各级学校教育以标准话为中文授课语言：第十四，具体事宜将由帝国教育大纲细化并嗣后公布。
（九）帝国将于公共建设领域进行重点投入，五年之内计划实现以下目标：第一，铁路通车里程从目前的五点六万公里，包括战备铁路，提升到十二万公里，其中包括对原俄国宽轨铁路的改建以及对部分军用战备铁路的永久化等。铁路建设采取公开招标，原则上国有铁路公司和皇室铁路公司为主修建干线铁路，支线铁路以民营铁路公司为主展开建设，采取ＢＯT方式，即建设一运营一移交。特许云烟营周期至少二十年，最多三十年：第二，等级公路里程从目前的二十二万公里，包括战备公路，至少提升到三十二万公里，其中五万公里帝国干线由帝国〖中〗央政府出资承担70%，地方政府承担30%，其余支线地方政府承担，具体规划嗣后公布：第三，帝国将允许合资格的大型铁路公司发债要求资本额不低于一千万华元，发债金额不能超过经审计净资产的百分之五十，并在帝国财政部和央行注册获得棒标核准即可由银行发行，并可于指定交易所上市交易：第四，对帝国本疆二百一十五座二十万以上人口城市修订城市规划…
全面翻修市政道路，并实现交通和公共照明电气化，实现交通管制规范化，费用由地方政府承担，〖中〗央财政进行50%的贷款贴息：第五，开工建筑的规划…城市地铁总长度不低于六百公里，第一批北京，上海，广州年内开工，第二批武汉天津，重庆，成都，长沙，南京，沈阳，五年内完成可研，由〖中〗央财政提供财政贴息：第六，于新入领土和本疆进一步完善水运系统，建设码头和湾汉设施并将大力发展近海海运体系：第七，帝国槽重点扩建大连，葫芦岛，秦皇岛，天津，青岛，宁bō，三都澳，广州黄埔等深水港口：第八以上项目，地方资金不足的，由〖中〗央垫付，十年冉偿还；
第九帝国北方石油公司，西部石油公司南方石油公司，皇家石油公司等将至少建设一万个标准制式加油站，并鼓励民间企业，商店购买加油泵和油罐，提供加油服务：第十，帝国财政将以贴息贷款支持各农业公司，农场，农业合作社修建公路：第十一，帝固〖中〗央政府将单独出资完成新入领土的道路工程。
（十）帝国将推行国民缤合素质发展计划：第一，成立帝国体育〖运〗动协会，下设各专业〖运〗动协会，各省市县协会。各级协会向本级民意代表机关负责，承担本区域的国民体育〖运〗动组织协调，但不得从事经营活动，不得下设商业单位：第二，大力推广体育〖运〗动，每四年举办一次全国〖运〗动会，由各省，直辖市派队参加：第三，五万人以上的城镇，在市区内需至少具有一座面积不低于一万平方米较为平整的公园，〖广〗场或专业的体育场供市民从事体育活动：二十万人以上的城市至少需要两座：一百万人以上的城市至少需要四座，费用由地方自行筹措：第四，〖中〗央出资，在各百万以上人口城市建设专业的大型游泳场，商业运营：第五，帝国定于1907年5月在北京召开第一次全国〖运〗动会，从中选拔优胜〖运〗动员代表帝国参加1908年世界奥林匹克〖运〗动会。
（十一）帝国将推行国民文化振兴发展计划：第一，全国五万人口蜒上城市至少确保一座专业图书馆，藏书至少五万册：二十万以上人口城市至少需要确保一座以上的专业图书馆，藏书至少二十万册：一百万以上人口城市至少需要确保两座以上专业图书馆，每座图书馆藏书至少五十万册，并以优惠贷款鼓励民间开办图书馆：第二，国立专业图书馆将获得国家补助，专门购买指定类别的外文专业书籍：第三，各大学，高中可以开办夜间学校，为成年国民提供再教育：第四，帝国将对文化产业提供税收和信贷优惠，鼓励文化创业：第五，帝国文化部将不再对出版物进行文号审核，改行登记制，但有权对违反国家出版物法的出版物进行查禁，没收和相应处罚。
（十二）帝国将推行劳动者社会保障体制：第一，以劳动部牵头，内阁统一制订《劳动保障法》草案，交国会讨论，保障对象为工农业被雇佣劳动者，内容至少包括最低工资，最长劳动时间，劳动安全条件，医疗保障，养老金，失业救济，劳资合同条款和公证，劳资纠纷解决，费用缴纳，分担和支取等：第二，帝国将修订《工会法》，赋予工会合理合法保护劳动者权益的实际权力，避免劳资双方不合理的态势对比，并严禁劳资双方采取任何暴力行为，企业主也不得采取对工会领导人打击报复的措施，工人对劳资关系有异议，可以向政府劳资关系部门提出调解申请，如不接受政府调解结果，工会可采取罢工，可可向地方法院的劳资法庭提出仲裁，仲裁即为最终结果，但不可采取强制他人非自愿罢工，阻拦其他工人上工和破坏机器之行为。政府支持建立工人合作社等组织，但严禁恶意串联，劳资双方的行为均不可危害社会公共利益：第三，国会将成立劳资关系立法委员会，专门负责劳资关系立法相关事宜，此外，鼓励民间成立公益xìng研究机构：！。
在郑鹰时代，由于国家对经济发展掌控力和规划力的不足，尤其是国家始终被近在眼前的国战，内部事务压得喘不过气，经济发展计划…
一般是三年一定。到了郑宇时代，外部环境终于得到了根本xìng的改善，通过战时体制，政府也得以对国家的总体资源力，各地的经济和社会情报加以全盘掌握，国家可以用更加长远的姿态来规划未来。在郑宇的力主之下，人类文明史上的第一个全面的五年经济发展规划终于出台。
随着帝国战争形势的不断变化，到了和平协定缔结，五年发展纲要已经历经了多次修订。
到了华元二年七月一日，这个姗姗来迟的计划终于闪亮登场。
（一）到1910年，国内生产总值要从1905年的一百九十八亿华元增长到二百九十亿华元，年均复合增长7.93%：（二）根据大本营于战争期间进行的人口普查，帝国本土国民总人数已经达到四亿四千五百万人，加上新入领土，预计总人口约四点六亿，人均可支配收入二十五华元。到1910年，帝国人均可支配收入要提升到至少四十华元。
（三）帝国工业将实现以下目标：第一，年度钢产量从1905年的三百二十万吨增加到一千五百万吨（美国1900年水平）：第二，年度煤炭产量从1905年的九千万吨增加到两亿吨以上；
第三，船舶年下水量从1905年的三十八万吨增加到超过一百万吨：（四）帝国农业将实现以下目标：第一，耕地不低于二十五亿亩：第二，粮食年产量不少于两亿五千万吨：第三，肉类产品年产量超过八百万吨：第四，奶制品年产量超过三百万吨：第五，植物食用油年产量超过一百五十万吨：第六，棉huā产量不低于二百四十万吨：第七，食糖产量不低于一千二百万吨：第八，茶叶产量不低于七十万吨：（五）帝国于工业方面将采取新的工业振兴计划，包括以下措施：第一，调整税收结构，减轻工商企业税收负担，取消外资企业的超国民待遇，内外资企业所得税率将统一设定在20%：第二，对企业投资扩产提供财政贴息，由政府财政贴补一部分银行利息，确保企业获得低利率的贷款支持：第三，在本计划…期内，对在新占领土以及东北，新疆，méng古省资本投入在一百万元以上的生产型企业，给与五年的企业所得税减半：第回，新入地区铁路运营权公开招标，基准运费比照国内水平一律减半，：第五，帝国对移居新入领土的工人，技术人员等提供公租房，定居并工作满五年，无论是否满足选举法的条件，都可获得选举权和被选举权：第六，帝国将对某些产业实行殖产兴业政策，包括但不限于钢铁，造船，汽车，电力，电气，化肥，农具等，具体政策嗣后公布。
（六）帝国于农业方面将采取全面的农业振兴计划，包括以下措施：第一，由帝国各级农会协助帝国农业部进一步推广农科站，帝国将公布鼓励推广的优良种子，优良种畜，种禽清单，对农民购买清单内的产品给与财政补贴：第二，帝国农业部将定期发布国际农产品供需白皮书，以便于农户了解国际动态，规划生产：第三，帝国将修订原有的土地政策，每个农户将有五十亩土地的免征额度，超出部分按19011905年总产出的百分之四折价，每年征收物业税。产业化经营的农场不在此限，按照企业走所得税纳税，此外土地物业税统一按照19011905年总产出的百分之二折价，但必须遵守《农业垦殖公司法》，具体修正案嗣后公布：第四，帝国将在新入领土制定区域分别设立镇边军编制，编组军垦农场，并对国内招募农业工人，除了固定工资之外还有收成的分成，并解决食宿：第五，帝国对新入领土的部分区域对国内农业公司进行招标，鼓励大机器农业和因地制宜的农产品加工业，相关投资五年内所得税减半征收，并提供财政贴息：第六，于新入领土指定区域实行奖励移民，奖励定居政策。凡符合开拓团要求的农户，由帝国政府为愿意拓荒的移民以五年期无息贷款（财政贴息）提供优良种子，农具，出租农用机械和专业人员，并给与至少五十亩的拓荒范围，三年之内免收一切税收。拓荒成功，移民有权按照土地等级，以每亩五到十华元的价格，向政府申请二十年期无息贷款购买此部分土地：（七）帝国将实行金融振兴计划，包括以下措施：第一，修订公司法，并发布《证券法》，《证券交易法》《投资基金法》，《保荐机构法》等相关法规：第二，设立专门的金融交易监管机构帝国金管委员会，负责监督管理证券交易和相关的金融行为，对帝国领土范围内一切注册的本土金融机构和从事经营活动的外国金融机构承担统合监管权力，负责调查金融违法违规行为，协调发布业内的各项规章制度，并负责经营牌照的颁发和吊销：第三，设立上海和广州两座法定证券交易所，并分别设立登记结算公司，允许合资格的股份公司股票，各种债券经交易所审核批准后，经金融监督管理机构批准，按照规定完成信息披lù公开招股并上市交易：第四，帝国将严格限制从事证券交易的投资者资格，并严厉查禁一切投机行为。未来的投资者群体将全部限于纳税额超过一定额度，并一次xìng缴纳足够证券投资资金的富裕个人，资金额在一定规模以上的企业法人以及经批准设立的基金公司和资产管理公司，同时允许一次xìng缴纳足够金额的外籍自然人和法人开户投资：第五，帝国政府将通过相关立法严厉惩戒上市公司的欺诈行为，不当交易行为，利益输送行为，帝国调查局将成立专门部门，负责金融犯罪的稽查：第六，帝国政府在五东内完成以上工作，并完成真少两百家企业的股票和债券发行上市。
（八）帝国将实行文教兴国政策：第一，加速推进普及六年制义务教育到1910年，帝国原领土内除了特别省，六年制义务教育普及率至少要达到百分之七十五：帝国适龄学生初中入学率需要达到至少百分之三十五：帝国适龄学生高中入学率需要达到至少百分之二十：帝国大学本专科生年度入学人数达到四十万人。
第二，各省份依照实际情况划分为三档，在上述指标基础上分别设定目标：自县到中枢教育部各地方无法完成教育目标者，地方领导人自动下台，教育负责人将被追究渎职：第三，帝国拟新建至少一万所小学，五千所初中学校，三千所高中学校，一百所高等学校，其中五百所小学，两百所初中，一百所高中五十所高等学校由〖中〗央直接拨付资金，初中和高中以一比一的比例搭配银行贷款，其他院校由〖中〗央按照小学一万元，初中五万元，高中十万元给与定额的开办补贴，并每年贴补一部分营运费用，不足部分由地方承担。地方费用不足的，由〖中〗央财政提供财政无息借款，专款专用，十年内偿还：第四帝国将向全世界发布高等教育人才引入计划，每年在教育预算外额外拨出三千万华元，用于各大学在五年内从海外大学教育界引入至少五千名高素质的外籍教师，年龄不限：第五，五年之内，帝国专业师范高中及师范大学的总入学人数要达到一百万人以上，师范大学和高校师范专业年度入学人数要达到十万人以上：第六，帝国全部小学，初中高中和大学将提供免费午餐，由〖中〗央拨付专款，每个小学生，每人每天中午要确保半斤牛奶一个鸡蛋，二两牛肉或鱼肉或三两其他肉类，初中生和高中生相应增加：第七，实行学校评级制度，初中以上根据评级不同决定补贴金额。凡官办小学，都需要具备一定面积的操场，拥有独立的厨房和男女卫生间。
目前未达标的官办学校，立即进行改建：第八，为保障上述目标，帝国将以法律形式保障教育费用，中枢年度教育投入不得低于〖中〗央政府总税收收入的百分之十，地方政府按一比一的比例同比例支出：帝国还将在五年内发行十亿元教育公债以补充经费：第无，帝国教育开支一律专户专用，由银行直接划拨各教育机构：第十，帝国鼓励民办学校，并将给与基准利率50%的财政贴息，直接补给银行：第十一，对于捐款办学者，帝国将视其金额颁发爵位和荣誉称号奖励，累积捐款一百万华元以上者可授帝国准爵，三百万以上者授男爵，三千万以上者授侯爵：第十二，帝国将鼓励出国留学，并将每年以考试选拔两千名公派留学生（不在中德，中英，中美教育合作计划内）出国就读优秀大学，还将公费派遣访问学者，从初中开始，在英文课之外增加德文课：第十三，在帝国范围内加速推行标准话。各级学校教育以标准话为中文授课语言：第十四，具体事宜将由帝国教育大纲细化并嗣后公布。
（九）帝国将于公共建设领域进行重点投入，五年之内计划实现以下目标：第一，铁路通车里程从目前的五点六万公里，包括战备铁路，提升到十二万公里，其中包括对原俄国宽轨铁路的改建以及对部分军用战备铁路的永久化等。铁路建设采取公开招标，原则上国有铁路公司和皇室铁路公司为主修建干线铁路，支线铁路以民营铁路公司为主展开建设，采取ＢＯT方式，即建设一运营一移交。特许云烟营周期至少二十年，最多三十年：第二，等级公路里程从目前的二十二万公里，包括战备公路，至少提升到三十二万公里，其中五万公里帝国干线由帝国〖中〗央政府出资承担70%，地方政府承担30%，其余支线地方政府承担，具体规划嗣后公布：第三，帝国将允许合资格的大型铁路公司发债要求资本额不低于一千万华元，发债金额不能超过经审计净资产的百分之五十，并在帝国财政部和央行注册获得棒标核准即可由银行发行，并可于指定交易所上市交易：第四，对帝国本疆二百一十五座二十万以上人口城市修订城市规划…
全面翻修市政道路，并实现交通和公共照明电气化，实现交通管制规范化，费用由地方政府承担，〖中〗央财政进行50%的贷款贴息：第五，开工建筑的规划…城市地铁总长度不低于六百公里，第一批北京，上海，广州年内开工，第二批武汉天津，重庆，成都，长沙，南京，沈阳，五年内完成可研，由〖中〗央财政提供财政贴息：第六，于新入领土和本疆进一步完善水运系统，建设码头和湾汉设施并将大力发展近海海运体系：第七，帝国槽重点扩建大连，葫芦岛，秦皇岛，天津，青岛，宁bō，三都澳，广州黄埔等深水港口：第八以上项目，地方资金不足的，由〖中〗央垫付，十年冉偿还；
第九帝国北方石油公司，西部石油公司南方石油公司，皇家石油公司等将至少建设一万个标准制式加油站，并鼓励民间企业，商店购买加油泵和油罐，提供加油服务：第十，帝国财政将以贴息贷款支持各农业公司，农场，农业合作社修建公路：第十一，帝固〖中〗央政府将单独出资完成新入领土的道路工程。
（十）帝国将推行国民缤合素质发展计划：第一，成立帝国体育〖运〗动协会，下设各专业〖运〗动协会，各省市县协会。各级协会向本级民意代表机关负责，承担本区域的国民体育〖运〗动组织协调，但不得从事经营活动，不得下设商业单位：第二，大力推广体育〖运〗动，每四年举办一次全国〖运〗动会，由各省，直辖市派队参加：第三，五万人以上的城镇，在市区内需至少具有一座面积不低于一万平方米较为平整的公园，〖广〗场或专业的体育场供市民从事体育活动：二十万人以上的城市至少需要两座：一百万人以上的城市至少需要四座，费用由地方自行筹措：第四，〖中〗央出资，在各百万以上人口城市建设专业的大型游泳场，商业运营：第五，帝国定于1907年5月在北京召开第一次全国〖运〗动会，从中选拔优胜〖运〗动员代表帝国参加1908年世界奥林匹克〖运〗动会。
（十一）帝国将推行国民文化振兴发展计划：第一，全国五万人口蜒上城市至少确保一座专业图书馆，藏书至少五万册：二十万以上人口城市至少需要确保一座以上的专业图书馆，藏书至少二十万册：一百万以上人口城市至少需要确保两座以上专业图书馆，每座图书馆藏书至少五十万册，并以优惠贷款鼓励民间开办图书馆：第二，国立专业图书馆将获得国家补助，专门购买指定类别的外文专业书籍：第三，各大学，高中可以开办夜间学校，为成年国民提供再教育：第四，帝国将对文化产业提供税收和信贷优惠，鼓励文化创业：第五，帝国文化部将不再对出版物进行文号审核，改行登记制，但有权对违反国家出版物法的出版物进行查禁，没收和相应处罚。
（十二）帝国将推行劳动者社会保障体制：第一，以劳动部牵头，内阁统一制订《劳动保障法》草案，交国会讨论，保障对象为工农业被雇佣劳动者，内容至少包括最低工资，最长劳动时间，劳动安全条件，医疗保障，养老金，失业救济，劳资合同条款和公证，劳资纠纷解决，费用缴纳，分担和支取等：第二，帝国将修订《工会法》，赋予工会合理合法保护劳动者权益的实际权力，避免劳资双方不合理的态势对比，并严禁劳资双方采取任何暴力行为，企业主也不得采取对工会领导人打击报复的措施，工人对劳资关系有异议，可以向政府劳资关系部门提出调解申请，如不接受政府调解结果，工会可采取罢工，可可向地方法院的劳资法庭提出仲裁，仲裁即为最终结果，但不可采取强制他人非自愿罢工，阻拦其他工人上工和破坏机器之行为。政府支持建立工人合作社等组织，但严禁恶意串联，劳资双方的行为均不可危害社会公共利益：第三，国会将成立劳资关系立法委员会，专门负责劳资关系立法相关事宜，此外，鼓励民间成立公益xìng研究机构：！。