正文 第八章 大山有情起歌听 25
§§§25、迟到的突破
李家庚左思右想,这件事情不能再拖了!
石门寨镇李家纯书记要李家庚报一个种植丹参的材料,这份材料对于李家纯书记十分重要。可是,这些天李家庚忙坏了,他一直沒能抽出时间來找家纯书记汇报。这是他很焦急的事情。他第一次品尝到了出名以后的自豪和喜悦。省委白克明书记走后,在8月30日下午,省委常委会议召开,进一步学习领会***总书记的批示精神,集中学习李家庚同志的先进事迹,并对在全省党员干部中掀起学习宣传热潮进行了安排部署。会议还通过了《关于向李家庚同志学习的决定》,决定授予李家庚同志“一心为民的好支书”光荣称号。河北省并于9月2号,在省会石家庄召开了“李家庚同志先进事迹学习报告会”。李家庚在会上从白克明书记接过那面锦旗的时候,竟然觉得眼前骤变的生活像梦一般不可思议。毕竟,他是幸运的。李家庚在大会上做了专題发言。
李家庚走到前台來了,不仅抚宁县委张学军书记兴奋得跳了起來,石门寨镇党委的李家纯书记更是打心眼里高兴。毕竟,李家庚是他的兄弟,他的部下,也是他的好朋友。当年李家庚沒有出名的时候,李家纯书记就提出了一个口号:“石门寨人学石门寨的口号。”学石门寨人就是学习英武山的李家庚,因为李家庚的各项工作走在了全镇最前列。前些天,他给李家庚打电话,索要的这份栽植丹参的材料,与他发明的“因素工资法”有关。
从省城开会回來,李家庚的心一点都不浮躁,他更加冷静了。他马上就召开了支委会,让王福把栽植丹参的情况写成了一材料,他要亲自送给石门镇党委李家纯书记。会上有人开玩笑说:“李书记,不管你出了多大的名,到头來还是得归石门寨管,家纯书记催了几遍了,你要是还不理睬人家,家纯书记可就怪罪你啦!你怕不怕?”
李家庚仰脸哈哈一笑说:“我不怕,因为我心里有数,他不会怪罪我。再说,我李家庚图的不是出名,图的是给乡亲们干点事!我个人有个体会,怕上级的官是庸官,怕同事的官是昏官,怕群众的官是贪官!我就是用这“三不怕”來检查自己,也检查我眼中的官。你们说是不是这个理儿?”
人们由衷地笑了。
李家庚带上材料,发动了他的夏利汽车,朝石门寨方向开去了。
李家纯书记非常体谅李家庚现在的处境,村官不好当,基层里的名人更难做。他本來在电话里说,马上要到英武山來。自从李家庚从省城回來,他还沒有见过他。但是,李家庚执意反对他來,越是在走红时候,李家庚越要注意自己的行为。对于李家纯书记这样的好领导,他一定要亲自登门拜访!
天空碧蓝如洗。太阳的在晴空里移着,那份暖意使人昏昏欲睡。英武山上的栗树、橡树和杨树开始落叶,金黄的叶片随着英沙河水流到村庄里來了。李家庚发现新近通车的水泥路面非常洁净,树叶一落就有人扫走了。几只老牛在路上跪地而卧,眯着眼睛有滋有味地嚼着玉米叶子。他的汽车开过來的时候,老牛自动起身慢腾腾地离开了。
李家庚开车离开英武山的时候,脑子里闪现着“荣誉”这个词,他想,“荣誉”这个词含着的就是义务和责任!从此以后,他肩上的担子就更重了。
李家纯书记在镇办公室等候李家庚。两个人亲热地握了手,李家庚把那份栽植丹参的材料交给李家纯书记。李家纯书记看过之后笑了:“家庚啊,我知道你非常忙,你知道我为啥这么急着催你吗?”
李家庚疑惑地望着他:“对不起,我來晚了。”
李家纯书记憨厚地笑道:“本來我应该去村里看望你啊!你从省里归來,我们镇里几位领导还想给你接风洗尘呢!”
李家庚很受感动:“家纯书记,您太客气了,对不起,我办公室我不喊您大哥了。我李家庚有今天,英武山有今天,一是得利于县里的三项富民政策,得力于石门寨镇党委镇政府的帮助和推动,得力于英武山党员群众的辛勤劳动!我李家庚有啥,我就是浑身是铁,能碾即个钉儿啊?所以说,镇里让我李家庚干啥我就干啥,还要干好啥!”
李家纯笑了:“我们知道你的为人。我今天急着要材料,是告诉你一个好消息,咱们石门寨镇发明的‘因素工资法’已经在全市推广了。为了完善它,我还要根据咱石门寨的具体情况,补充一些细节。比如,你们的栽植丹参,建沼气池等等。我可跟你说,在石门寨栽植丹参可是你李家庚的独创!既保住了生态,又有经济价值,这叫两全其美呀!我想啊,镇里根据你们的经验,凡栽植丹参的农户,每亩地给补助100块钱,然后再把这个项目列入‘因素工资法’的村干部考核指标,继续奖励村干部!”
“祝贺您啊!这是一个迟來的突破啊!”李家庚微笑着说。
李家纯脸上洋溢着成功的喜悦。这个有着多年农村工作经验的老书记,对农村有着深深的感情,对农民问題有着深深的忧患。为了解决农村基层干部自身动力不足的问題,为了基层政权建设,费尽了心血。为了分析一个小小环节,有时候要熬到深夜,疲倦的时候就歪在沙发上打个盹,分不清他是睡着了还是在思索。光他亲手写的材料就有厚厚的一麻袋。功夫不负有心人啊,他终于研究出了一个旨在调动基层干部积极性的“因素工资法”。经过几年的试用,终于成功了!李家庚刚才之所以说出迟來的突破,是因为它的诞生有一个漫长的过程。在李家纯当镇长的时候,就提出了这个问題,当时取名叫“指标量化法”,后來由于改革的艰难搁浅。抚宁县委书记张学军上任后,李家纯给张学军书记写了一封长信。张学军书记读了一遍又一遍,他看到了一个基层干部忧国忧民的红心在跳动。他对李家纯的想法很感兴趣,然后由张书记改为“因素工资法。”在全县进行试点检验。
这个“因素工资法”的核心是什么呢?提出的背景是什么呢?
李家纯多次说过,他的好多思路是受李家庚的启发。首先从国家稳定的角度说,农村稳定社会就稳定了,这不仅是重大社会问題,也是关系到共产党执政地位的稳固问題。稳定的基石是什么?还要靠李家庚这样优秀的基层干部。比如英武山,过去打官司告状的多,群众意见大,村里经常出现流血冲突。现在两年多了,怎么沒有一个上访告状的?李家庚的出现,首先加强了村两委班子建设,把所有矛盾都化解了。所以,基层政权组织建设,是夯实维护社会稳定的基矗在农村一定要强化功能,扩大增强党的工作覆盖面,提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。李家庚就紧紧抓住了这一关键点,充分发挥党员的模范带头作用,成为稳定农村的坚强基石。
这个带头人是多么重要啊!这就让李家纯把目光对准了村里的民主选举。村里直选是一场革命,中国农民有民主的要求、办法、能力和勇气。有一些专家认为,中国农民素质差,不懂民主,不会民主,其实是这些专家长年生活在城市,不太了解农民和农村社会。李家庚就是直选上來的,英武山的经验告诉我们:中国社会里,沒有哪一群人比农民更好管理,更具有创造性和建设性。过去,因为农民说话的地方太少了,社会几乎听不到他们的声音,我们的一些“精英”对农民的智慧有怀疑,误解和鄙视太多。前几天,一则歧视农民的假新闻出现了:南京某重点中学家长出于对学校晚自习制度的痛恨,竟然编造了一条谎言。说有一名女生晚自习回家途中遭民工强奸。引起了许多家长和南京教育届的震惊和关注。可是,经过记者连续几天的调查,终于查清这是一桩彻头彻尾的谣言。正是有了民工做为谣言的亮点,人们才深信不疑。尽管报纸和网络都辟谣了,人们还会情不自禁地骂上一句:“这个农民!”这不仅是对农民的侮辱,也是中国社会的悲哀啊!
中国农民懂民主,他们会使用民主的武器,來决定他们未來的命运。李家纯书记发现,这种民主执行过程中是有问題的。有人凭借家族势力上台;有人凭借自己的经济实力当村官;甚至还有人贿眩致使一些群众不欢迎的人上台。好心眼的老百姓碰上贪心贼,怎么來制约它?怎样才能让真正替老百姓办事的好官上台?得有一个办法制约它,控制它,规范它,李家纯为此伤透了脑筋,所以,他对英武山的直选进行了调查研究。同时,他还到镇里几个直选出现问題的村庄进行跟踪调查,拿出具体实例与李家庚进行比较。
有一天,李家纯参观英武山的养猪场,跟李家庚有了一个长谈。李家庚跟他讲起,村里对带头养猪的党员干部有奖励,谁带头养猪多,养猪获益大,谁就能名利双收。谈话的时候,好多东西还是模糊的,当他的汽车行驶在英武山苍茫的山路上,他的脑袋豁然开朗了:一个奖惩分明的方案成型了!既然,我们还不能把直选掌握、控制得让人满意,那么我们就在源头做文章,出台一个明细的规章制度。不管你是真正选出來的好官,还是贿选上來的,还是家族势力作怪。只要你当这个村官,你就得给老百姓干实事干好事。否则,不等老百姓把你赶下台,你自己就会被这个“规则”给淘汰掉了。变恶性互动、恶性循环,为良性互动、良性循环!
“因素工资法”的宗旨是,农村干部的工作实绩实行责任目标管理,工作报酬与实绩紧密相连。村干部工资实行结构工资制,分别由基础工资、指标量化工资、浮动工资、奖励工资和会议工资五部分组成。李家纯书记作出细则之后,忙乱担忧以个考核问題。过去的时候,有一个目标责任制,但是并不完善,而且考核简单,还是造成村干部干好干坏一个样,由于人情因素,甚至干坏的比干好的工资还要高。这一次,考核将是一个关键性问題,李家纯书记对考核也作出了详细规定,即为考核量化。
今天,李家纯找李家庚要來的栽植丹参材料,就是用來补充考核指标量化的一条。石门寨镇政府有一个说法:“石门寨的政策都是给李家庚制定的。”是啊,李家庚干得好得的多,自然就会出现这样的议论。而且,这些细则条款,好多是受到英武山李家庚的启发而定。比如建沼气池、栽植丹参等等。
“家庚啊,‘因素工资法’实施以來,还真灵呢!全镇有三个村支书因为沒干出啥政绩來,所以干一年沒得着钱,只拿了个1000元的基础工资,所以自动撂挑子不干了!”李家纯书记深有感触地说:“这些村,都嚷嚷着要像你们英武山那样,真正选出一个像你这样的好村官來!”李家纯书记说话的时候,满脸放着红光。
李家庚想了想说:“我们尝到了‘因素工资法’的甜头,我看啊,这个路子会越走越宽广的,真正想为民办事的人,有人不光图得这些钱,这还有一个心气的问題。它激发人的精神啊!”
“是啊,这样会产生双方互动的效果。一个村干部给乡亲们干得好事越多,镇政府奖励越多,乡亲们也就越拥护你!”李家纯善于思考的眉头舒展开了:“记得上次省委白克明书记來到英武山看你,不就说过要把基层党支部建成团结带领群众致富的坚强战斗堡垒吗?实际上,领导跟我们想到一块了,我们用一个制度强化这个堡垒!”
“这次,我跟白书记表态了,一定不辜负党中央胡总书记的厚爱,不辜负白书记的关心,不辜负英武山老百姓的重托!”李家庚笑着说。
“家庚啊,你这个典型被总书记看重,是我沒想到的,外界不晓得,你最明白了,你很早就是咱石门寨镇的好典型啊!”李家纯说这句话的时候,想到了过去的尴尬处境。农民增收艰难,他心急火燎的。曾经带着包括李家庚在内的全镇村干部到外地参观,取经,到人家那里一看,格外开眼,那里真是好哇!原來咱农民还可以这样活,所有的人都热血沸腾。可是,回到石门寨这个偏僻的山沟沟,人们高涨情绪一下子降温了!从经济实力、生态环境、人员素质,都收到了制约。所以,钱花出去了,最后弄个空中扭秧歌空欢喜。李家庚想來想去,还是学咱身边的典型吧!因为身边的典型最有说服力,山峦、土地、气候、周边环境都极为相似,所以,两年前石门寨镇就把李家庚推到前台來了。李家纯书记继续说:“家庚啊,咱全镇最好的村要数我王宝庄了吧?村里有水泥厂,老百姓一年可从厂里分到每人500块钱,这就够可以了吧?可是,我给你们英武山算了一笔帐,你抓住了一条好政策,给乡亲们找一个致富门路,就说养猪吧,按全村每年出栏4000头猪,人均就收入1200元。你比一比,哪个更上算啊?况且你们养猪越來越有规模,将來就----”李家庚嘿嘿地笑着。他的笑声里含着自信和骄傲。如今的英武山,养猪专业户已经有了101户,年出生猪1万多头,产值近800万元。山上的350亩板栗、278亩丹参也长势良好,他粗算了一下,到今年年底,英武山的人均纯收入可达到4000多元!比他接手的时候翻了两翻啊!李家庚眼睛放光了:“家纯书记,我有个设想,借这次机会,给英武山引进外资,在北山坡上划出一片地,建一个有规模的种猪繁殖基地!养猪就是我们的名牌!还有哇,咱这不出名了吗?咱英武山的风光是个宝,将來拦坝蓄水,搞立体生态旅游农业。让城里人吃点农家饭,闻闻新鲜空气,既产了粮食,又招待了游客!您说怎么样啊?”
“你真行啊,那你又超前了!”李家纯说。
两个人沉默了一会,李家纯问起英武山的班子成员情况。李家庚毫不隐瞒地亮出了自己的观点:“当一个好村官得有三个条件:第一,是一心一意为民众办事的真心、舍小家为大家的奉献精神;第二,是敢想敢干的进取精神;第三,是带领群众致富的超前意识和致富能力!这样老百姓就会拥护你!”
李家纯微微点着头:“很对,党中央提出加强党的执政能力建设,非常及时啊!”他说着就想起了文件上说的话:这个问題之所以这样紧迫,从根本上说,就在于我们党面临着三个方面的严峻考验和挑战!一是党肩负的艰巨任务和历史使命;二是党面对国际国内环境和时代要求;三是党的自身状况和存在问題。我们党发生了“两个根本性转变”,发展市场经济,完成中华民族的伟大复兴,所以,党肩负的使命艰巨而复杂,要求我们增强忧患意识,居安思危。历史经验告诉我们,执政,最关键是正确处理好党和人民群众的关系,党与人民群众的关系是鱼与水的关系,是公仆与主人,代表与被代表的关系。正是这样的关系,我们中国共产党才完成了历史性的“大转折”,建立了新中国。1949年,蒋家王朝溃败台湾的时候,蒋介石先生曾经深有感触地对他的儿子蒋经国说:“你知道我们国民党为什么把江山丢给了共产党吗?最重要的一条,是共产党把全国的老百姓牢牢地抓在了自己手里,而我们国民党走的是精英救国之路,在老百姓那里威风扫地,千古教训啊!”毛泽东同志在建国前夕,也曾把执政比做“进京赶考”。
立党为公,执政为民是我们共产党最重要最根本的执政规律!人民群众是我们真正的执政基石!有了这种定位,我们的工作才会有的放矢!
探讨了执政能力之后,李家纯又对李家庚说:“我还要问你,村里班子的其他成员咋样?他们跟你配合得咋样?”
李家庚恍然明白了,用夸奖的口气说:“副书记李家红,不是因为他是您的弟弟,我才夸奖他,他带头建了村栏300头的猪场,退耕了9亩地,种上了板栗。他还是电工出身,村里建猪场,电工忙不过來的时候,他用占自己时间帮助各家安电,义务帮忙,乡亲们都夸奖他呢!村文书王福呢,他年岁大了,虽然沒有养猪,但他对村里的事物兢兢业业,是党支部与党员、群众的桥梁。每家的情况都装在心里呀!更让我高兴的是,他是我的好秘书。我头脑发热了,他就给我降降温;我情绪低落了,他就给我加油鼓劲。一个好班子不在人多,而在于精!您说是吧?”
李家纯书记心悦诚服地点点头。
谈到了最后,李家纯书记跟李家庚谈起了自己对农村现状的忧患:家庚啊,农村改革是一项巨大的系统工程。党中央国务院总揽全局,系统推进,农村改革的“三大步”刚刚起步啊!你说税费改革搞了,农民的负担减轻了,干部收款轻松了,按理儿,群众应该高兴,乡镇村的干部也应该高兴啊!可是,两方都高兴不起來。为啥?因为乡镇村干部要张嘴吃饭,只要这块添不饱,群众担心变相收费,干部担心自身肚子添不饱。现在的一税制,废除了过去的“三提五统”,但是钱从哪儿來啊?这笔钱是县财政收上來,然后返还镇里,镇里再往下发给你们。国家政策说了,就保这三年,三年之后还沒说法呢!是上面给,还是老百姓继续负担?还糊涂着呢!上面万一不给了,我担心乡镇财政危机呀!他说到这里,两眼一黑,双腿软得如同抽了筋骨。
李家庚沒有说话,沉默了。
李家纯也沒有说话,他在想,在他退休之前继续摸索一条壮大乡镇财政的经验來!解决这些问題的突破口,就要调整社会各阶层占有社会政治经济资源分配关系,首要问題还是减少对农民的歧视,壮大农民的权力和自身实力!
过了一阵儿,李家庚想到了自己的责任。如果你占着村支书这个位子,到任期结束了时候,英武山还是老样子,即使沒有贪赃枉法,沒有欺压百姓,甚至还混个好人缘,沒人夸你,也沒人骂你,但是客观上你已经对英武山百姓犯下了不可饶恕的罪过,虽然沒有人來惩治你,但你已经在人民心中贬值了,即使你活得再好,但你的人生是个毫无意义的人生。我们农民沒有别的办法,只有奋斗终生!他望着李家纯书记说:“只有大力发展村集体经济,集体经济壮大了,这些问題就好办一些了。”
李家纯激动地说:“当好一个基层干部除了靠党性之外,就得靠良心!第一是良心!第二是良心!第三还是良心啊!”
李家庚望着这位饱经沧桑的老大哥,心中充满感激、敬仰之情。
李家庚开着夏利车从石门寨回來了。在路上就想:站在当今世界的至高点上看,我们国家广大的农村,最艰难严峻的岁月还沒有过去。所以,就不能说英武山最艰难的岁月已经过去了。是的,我们还有一段相当曲折、漫长的路程要走啊!但是,李家庚不由地感叹:我们这一代人经历了如此深刻又富于喜剧性的生命历程,我们有理由为生活奋斗过的土地和岁月感到自豪!
到了英武山南山坡,李家庚把汽车停下了。他情不自禁地走上去了。
晚霞在他的身后放射着最后的异彩。
他站在山坡上,远远地望见英武山错落有致的屋顶,摇曳着一柱柱灰白的柴烟,这普通的人间烟火呵,是那么舒缓、那么轻柔,好像在睡眠的状态中洋溢着幸福的微笑。一家家的院落里都晃动着人影,他还看见了晚霞染红的英沙河,饱饮河水的老黄牛抬起头來,长长地吼了一声,然后静静地凝视着远处的山峦。
哦,这一刻,有一股说不出來的温暖和甜蜜刹那间涌上李家庚的心头,让他忍不住鼻子一酸,几乎要哭出声來:生我养我的英武山啊,我的父老乡亲们啊,把从前的一切都忘得干干净净吧,所有的真情和祈愿都藏在我心里了,过去,如果我有啥地方对不住你们的,就暂时原谅我吧,在你们最需要我的时候,我会告诉你们,我永远是你们最忠实的儿子!只要你们的过上幸福生活,我情愿押上身家性命也在所不惜啊!
这个时候,天空的霞光已经燃尽,暮色降临。人的希望有时候是在晚霞降临的时候渐渐破灭的,而李家庚却在这悲壮的瞬间里重新积蓄了力量啊!因为生活不会这样结束,生活会一直向前走去----这里预示着,在新的黎明到來的时候,英武山还将要掀起怎样壮阔的改革风暴啊!
李家庚左思右想,这件事情不能再拖了!
石门寨镇李家纯书记要李家庚报一个种植丹参的材料,这份材料对于李家纯书记十分重要。可是,这些天李家庚忙坏了,他一直沒能抽出时间來找家纯书记汇报。这是他很焦急的事情。他第一次品尝到了出名以后的自豪和喜悦。省委白克明书记走后,在8月30日下午,省委常委会议召开,进一步学习领会***总书记的批示精神,集中学习李家庚同志的先进事迹,并对在全省党员干部中掀起学习宣传热潮进行了安排部署。会议还通过了《关于向李家庚同志学习的决定》,决定授予李家庚同志“一心为民的好支书”光荣称号。河北省并于9月2号,在省会石家庄召开了“李家庚同志先进事迹学习报告会”。李家庚在会上从白克明书记接过那面锦旗的时候,竟然觉得眼前骤变的生活像梦一般不可思议。毕竟,他是幸运的。李家庚在大会上做了专題发言。
李家庚走到前台來了,不仅抚宁县委张学军书记兴奋得跳了起來,石门寨镇党委的李家纯书记更是打心眼里高兴。毕竟,李家庚是他的兄弟,他的部下,也是他的好朋友。当年李家庚沒有出名的时候,李家纯书记就提出了一个口号:“石门寨人学石门寨的口号。”学石门寨人就是学习英武山的李家庚,因为李家庚的各项工作走在了全镇最前列。前些天,他给李家庚打电话,索要的这份栽植丹参的材料,与他发明的“因素工资法”有关。
从省城开会回來,李家庚的心一点都不浮躁,他更加冷静了。他马上就召开了支委会,让王福把栽植丹参的情况写成了一材料,他要亲自送给石门镇党委李家纯书记。会上有人开玩笑说:“李书记,不管你出了多大的名,到头來还是得归石门寨管,家纯书记催了几遍了,你要是还不理睬人家,家纯书记可就怪罪你啦!你怕不怕?”
李家庚仰脸哈哈一笑说:“我不怕,因为我心里有数,他不会怪罪我。再说,我李家庚图的不是出名,图的是给乡亲们干点事!我个人有个体会,怕上级的官是庸官,怕同事的官是昏官,怕群众的官是贪官!我就是用这“三不怕”來检查自己,也检查我眼中的官。你们说是不是这个理儿?”
人们由衷地笑了。
李家庚带上材料,发动了他的夏利汽车,朝石门寨方向开去了。
李家纯书记非常体谅李家庚现在的处境,村官不好当,基层里的名人更难做。他本來在电话里说,马上要到英武山來。自从李家庚从省城回來,他还沒有见过他。但是,李家庚执意反对他來,越是在走红时候,李家庚越要注意自己的行为。对于李家纯书记这样的好领导,他一定要亲自登门拜访!
天空碧蓝如洗。太阳的在晴空里移着,那份暖意使人昏昏欲睡。英武山上的栗树、橡树和杨树开始落叶,金黄的叶片随着英沙河水流到村庄里來了。李家庚发现新近通车的水泥路面非常洁净,树叶一落就有人扫走了。几只老牛在路上跪地而卧,眯着眼睛有滋有味地嚼着玉米叶子。他的汽车开过來的时候,老牛自动起身慢腾腾地离开了。
李家庚开车离开英武山的时候,脑子里闪现着“荣誉”这个词,他想,“荣誉”这个词含着的就是义务和责任!从此以后,他肩上的担子就更重了。
李家纯书记在镇办公室等候李家庚。两个人亲热地握了手,李家庚把那份栽植丹参的材料交给李家纯书记。李家纯书记看过之后笑了:“家庚啊,我知道你非常忙,你知道我为啥这么急着催你吗?”
李家庚疑惑地望着他:“对不起,我來晚了。”
李家纯书记憨厚地笑道:“本來我应该去村里看望你啊!你从省里归來,我们镇里几位领导还想给你接风洗尘呢!”
李家庚很受感动:“家纯书记,您太客气了,对不起,我办公室我不喊您大哥了。我李家庚有今天,英武山有今天,一是得利于县里的三项富民政策,得力于石门寨镇党委镇政府的帮助和推动,得力于英武山党员群众的辛勤劳动!我李家庚有啥,我就是浑身是铁,能碾即个钉儿啊?所以说,镇里让我李家庚干啥我就干啥,还要干好啥!”
李家纯笑了:“我们知道你的为人。我今天急着要材料,是告诉你一个好消息,咱们石门寨镇发明的‘因素工资法’已经在全市推广了。为了完善它,我还要根据咱石门寨的具体情况,补充一些细节。比如,你们的栽植丹参,建沼气池等等。我可跟你说,在石门寨栽植丹参可是你李家庚的独创!既保住了生态,又有经济价值,这叫两全其美呀!我想啊,镇里根据你们的经验,凡栽植丹参的农户,每亩地给补助100块钱,然后再把这个项目列入‘因素工资法’的村干部考核指标,继续奖励村干部!”
“祝贺您啊!这是一个迟來的突破啊!”李家庚微笑着说。
李家纯脸上洋溢着成功的喜悦。这个有着多年农村工作经验的老书记,对农村有着深深的感情,对农民问題有着深深的忧患。为了解决农村基层干部自身动力不足的问題,为了基层政权建设,费尽了心血。为了分析一个小小环节,有时候要熬到深夜,疲倦的时候就歪在沙发上打个盹,分不清他是睡着了还是在思索。光他亲手写的材料就有厚厚的一麻袋。功夫不负有心人啊,他终于研究出了一个旨在调动基层干部积极性的“因素工资法”。经过几年的试用,终于成功了!李家庚刚才之所以说出迟來的突破,是因为它的诞生有一个漫长的过程。在李家纯当镇长的时候,就提出了这个问題,当时取名叫“指标量化法”,后來由于改革的艰难搁浅。抚宁县委书记张学军上任后,李家纯给张学军书记写了一封长信。张学军书记读了一遍又一遍,他看到了一个基层干部忧国忧民的红心在跳动。他对李家纯的想法很感兴趣,然后由张书记改为“因素工资法。”在全县进行试点检验。
这个“因素工资法”的核心是什么呢?提出的背景是什么呢?
李家纯多次说过,他的好多思路是受李家庚的启发。首先从国家稳定的角度说,农村稳定社会就稳定了,这不仅是重大社会问題,也是关系到共产党执政地位的稳固问題。稳定的基石是什么?还要靠李家庚这样优秀的基层干部。比如英武山,过去打官司告状的多,群众意见大,村里经常出现流血冲突。现在两年多了,怎么沒有一个上访告状的?李家庚的出现,首先加强了村两委班子建设,把所有矛盾都化解了。所以,基层政权组织建设,是夯实维护社会稳定的基矗在农村一定要强化功能,扩大增强党的工作覆盖面,提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。李家庚就紧紧抓住了这一关键点,充分发挥党员的模范带头作用,成为稳定农村的坚强基石。
这个带头人是多么重要啊!这就让李家纯把目光对准了村里的民主选举。村里直选是一场革命,中国农民有民主的要求、办法、能力和勇气。有一些专家认为,中国农民素质差,不懂民主,不会民主,其实是这些专家长年生活在城市,不太了解农民和农村社会。李家庚就是直选上來的,英武山的经验告诉我们:中国社会里,沒有哪一群人比农民更好管理,更具有创造性和建设性。过去,因为农民说话的地方太少了,社会几乎听不到他们的声音,我们的一些“精英”对农民的智慧有怀疑,误解和鄙视太多。前几天,一则歧视农民的假新闻出现了:南京某重点中学家长出于对学校晚自习制度的痛恨,竟然编造了一条谎言。说有一名女生晚自习回家途中遭民工强奸。引起了许多家长和南京教育届的震惊和关注。可是,经过记者连续几天的调查,终于查清这是一桩彻头彻尾的谣言。正是有了民工做为谣言的亮点,人们才深信不疑。尽管报纸和网络都辟谣了,人们还会情不自禁地骂上一句:“这个农民!”这不仅是对农民的侮辱,也是中国社会的悲哀啊!
中国农民懂民主,他们会使用民主的武器,來决定他们未來的命运。李家纯书记发现,这种民主执行过程中是有问題的。有人凭借家族势力上台;有人凭借自己的经济实力当村官;甚至还有人贿眩致使一些群众不欢迎的人上台。好心眼的老百姓碰上贪心贼,怎么來制约它?怎样才能让真正替老百姓办事的好官上台?得有一个办法制约它,控制它,规范它,李家纯为此伤透了脑筋,所以,他对英武山的直选进行了调查研究。同时,他还到镇里几个直选出现问題的村庄进行跟踪调查,拿出具体实例与李家庚进行比较。
有一天,李家纯参观英武山的养猪场,跟李家庚有了一个长谈。李家庚跟他讲起,村里对带头养猪的党员干部有奖励,谁带头养猪多,养猪获益大,谁就能名利双收。谈话的时候,好多东西还是模糊的,当他的汽车行驶在英武山苍茫的山路上,他的脑袋豁然开朗了:一个奖惩分明的方案成型了!既然,我们还不能把直选掌握、控制得让人满意,那么我们就在源头做文章,出台一个明细的规章制度。不管你是真正选出來的好官,还是贿选上來的,还是家族势力作怪。只要你当这个村官,你就得给老百姓干实事干好事。否则,不等老百姓把你赶下台,你自己就会被这个“规则”给淘汰掉了。变恶性互动、恶性循环,为良性互动、良性循环!
“因素工资法”的宗旨是,农村干部的工作实绩实行责任目标管理,工作报酬与实绩紧密相连。村干部工资实行结构工资制,分别由基础工资、指标量化工资、浮动工资、奖励工资和会议工资五部分组成。李家纯书记作出细则之后,忙乱担忧以个考核问題。过去的时候,有一个目标责任制,但是并不完善,而且考核简单,还是造成村干部干好干坏一个样,由于人情因素,甚至干坏的比干好的工资还要高。这一次,考核将是一个关键性问題,李家纯书记对考核也作出了详细规定,即为考核量化。
今天,李家纯找李家庚要來的栽植丹参材料,就是用來补充考核指标量化的一条。石门寨镇政府有一个说法:“石门寨的政策都是给李家庚制定的。”是啊,李家庚干得好得的多,自然就会出现这样的议论。而且,这些细则条款,好多是受到英武山李家庚的启发而定。比如建沼气池、栽植丹参等等。
“家庚啊,‘因素工资法’实施以來,还真灵呢!全镇有三个村支书因为沒干出啥政绩來,所以干一年沒得着钱,只拿了个1000元的基础工资,所以自动撂挑子不干了!”李家纯书记深有感触地说:“这些村,都嚷嚷着要像你们英武山那样,真正选出一个像你这样的好村官來!”李家纯书记说话的时候,满脸放着红光。
李家庚想了想说:“我们尝到了‘因素工资法’的甜头,我看啊,这个路子会越走越宽广的,真正想为民办事的人,有人不光图得这些钱,这还有一个心气的问題。它激发人的精神啊!”
“是啊,这样会产生双方互动的效果。一个村干部给乡亲们干得好事越多,镇政府奖励越多,乡亲们也就越拥护你!”李家纯善于思考的眉头舒展开了:“记得上次省委白克明书记來到英武山看你,不就说过要把基层党支部建成团结带领群众致富的坚强战斗堡垒吗?实际上,领导跟我们想到一块了,我们用一个制度强化这个堡垒!”
“这次,我跟白书记表态了,一定不辜负党中央胡总书记的厚爱,不辜负白书记的关心,不辜负英武山老百姓的重托!”李家庚笑着说。
“家庚啊,你这个典型被总书记看重,是我沒想到的,外界不晓得,你最明白了,你很早就是咱石门寨镇的好典型啊!”李家纯说这句话的时候,想到了过去的尴尬处境。农民增收艰难,他心急火燎的。曾经带着包括李家庚在内的全镇村干部到外地参观,取经,到人家那里一看,格外开眼,那里真是好哇!原來咱农民还可以这样活,所有的人都热血沸腾。可是,回到石门寨这个偏僻的山沟沟,人们高涨情绪一下子降温了!从经济实力、生态环境、人员素质,都收到了制约。所以,钱花出去了,最后弄个空中扭秧歌空欢喜。李家庚想來想去,还是学咱身边的典型吧!因为身边的典型最有说服力,山峦、土地、气候、周边环境都极为相似,所以,两年前石门寨镇就把李家庚推到前台來了。李家纯书记继续说:“家庚啊,咱全镇最好的村要数我王宝庄了吧?村里有水泥厂,老百姓一年可从厂里分到每人500块钱,这就够可以了吧?可是,我给你们英武山算了一笔帐,你抓住了一条好政策,给乡亲们找一个致富门路,就说养猪吧,按全村每年出栏4000头猪,人均就收入1200元。你比一比,哪个更上算啊?况且你们养猪越來越有规模,将來就----”李家庚嘿嘿地笑着。他的笑声里含着自信和骄傲。如今的英武山,养猪专业户已经有了101户,年出生猪1万多头,产值近800万元。山上的350亩板栗、278亩丹参也长势良好,他粗算了一下,到今年年底,英武山的人均纯收入可达到4000多元!比他接手的时候翻了两翻啊!李家庚眼睛放光了:“家纯书记,我有个设想,借这次机会,给英武山引进外资,在北山坡上划出一片地,建一个有规模的种猪繁殖基地!养猪就是我们的名牌!还有哇,咱这不出名了吗?咱英武山的风光是个宝,将來拦坝蓄水,搞立体生态旅游农业。让城里人吃点农家饭,闻闻新鲜空气,既产了粮食,又招待了游客!您说怎么样啊?”
“你真行啊,那你又超前了!”李家纯说。
两个人沉默了一会,李家纯问起英武山的班子成员情况。李家庚毫不隐瞒地亮出了自己的观点:“当一个好村官得有三个条件:第一,是一心一意为民众办事的真心、舍小家为大家的奉献精神;第二,是敢想敢干的进取精神;第三,是带领群众致富的超前意识和致富能力!这样老百姓就会拥护你!”
李家纯微微点着头:“很对,党中央提出加强党的执政能力建设,非常及时啊!”他说着就想起了文件上说的话:这个问題之所以这样紧迫,从根本上说,就在于我们党面临着三个方面的严峻考验和挑战!一是党肩负的艰巨任务和历史使命;二是党面对国际国内环境和时代要求;三是党的自身状况和存在问題。我们党发生了“两个根本性转变”,发展市场经济,完成中华民族的伟大复兴,所以,党肩负的使命艰巨而复杂,要求我们增强忧患意识,居安思危。历史经验告诉我们,执政,最关键是正确处理好党和人民群众的关系,党与人民群众的关系是鱼与水的关系,是公仆与主人,代表与被代表的关系。正是这样的关系,我们中国共产党才完成了历史性的“大转折”,建立了新中国。1949年,蒋家王朝溃败台湾的时候,蒋介石先生曾经深有感触地对他的儿子蒋经国说:“你知道我们国民党为什么把江山丢给了共产党吗?最重要的一条,是共产党把全国的老百姓牢牢地抓在了自己手里,而我们国民党走的是精英救国之路,在老百姓那里威风扫地,千古教训啊!”毛泽东同志在建国前夕,也曾把执政比做“进京赶考”。
立党为公,执政为民是我们共产党最重要最根本的执政规律!人民群众是我们真正的执政基石!有了这种定位,我们的工作才会有的放矢!
探讨了执政能力之后,李家纯又对李家庚说:“我还要问你,村里班子的其他成员咋样?他们跟你配合得咋样?”
李家庚恍然明白了,用夸奖的口气说:“副书记李家红,不是因为他是您的弟弟,我才夸奖他,他带头建了村栏300头的猪场,退耕了9亩地,种上了板栗。他还是电工出身,村里建猪场,电工忙不过來的时候,他用占自己时间帮助各家安电,义务帮忙,乡亲们都夸奖他呢!村文书王福呢,他年岁大了,虽然沒有养猪,但他对村里的事物兢兢业业,是党支部与党员、群众的桥梁。每家的情况都装在心里呀!更让我高兴的是,他是我的好秘书。我头脑发热了,他就给我降降温;我情绪低落了,他就给我加油鼓劲。一个好班子不在人多,而在于精!您说是吧?”
李家纯书记心悦诚服地点点头。
谈到了最后,李家纯书记跟李家庚谈起了自己对农村现状的忧患:家庚啊,农村改革是一项巨大的系统工程。党中央国务院总揽全局,系统推进,农村改革的“三大步”刚刚起步啊!你说税费改革搞了,农民的负担减轻了,干部收款轻松了,按理儿,群众应该高兴,乡镇村的干部也应该高兴啊!可是,两方都高兴不起來。为啥?因为乡镇村干部要张嘴吃饭,只要这块添不饱,群众担心变相收费,干部担心自身肚子添不饱。现在的一税制,废除了过去的“三提五统”,但是钱从哪儿來啊?这笔钱是县财政收上來,然后返还镇里,镇里再往下发给你们。国家政策说了,就保这三年,三年之后还沒说法呢!是上面给,还是老百姓继续负担?还糊涂着呢!上面万一不给了,我担心乡镇财政危机呀!他说到这里,两眼一黑,双腿软得如同抽了筋骨。
李家庚沒有说话,沉默了。
李家纯也沒有说话,他在想,在他退休之前继续摸索一条壮大乡镇财政的经验來!解决这些问題的突破口,就要调整社会各阶层占有社会政治经济资源分配关系,首要问題还是减少对农民的歧视,壮大农民的权力和自身实力!
过了一阵儿,李家庚想到了自己的责任。如果你占着村支书这个位子,到任期结束了时候,英武山还是老样子,即使沒有贪赃枉法,沒有欺压百姓,甚至还混个好人缘,沒人夸你,也沒人骂你,但是客观上你已经对英武山百姓犯下了不可饶恕的罪过,虽然沒有人來惩治你,但你已经在人民心中贬值了,即使你活得再好,但你的人生是个毫无意义的人生。我们农民沒有别的办法,只有奋斗终生!他望着李家纯书记说:“只有大力发展村集体经济,集体经济壮大了,这些问題就好办一些了。”
李家纯激动地说:“当好一个基层干部除了靠党性之外,就得靠良心!第一是良心!第二是良心!第三还是良心啊!”
李家庚望着这位饱经沧桑的老大哥,心中充满感激、敬仰之情。
李家庚开着夏利车从石门寨回來了。在路上就想:站在当今世界的至高点上看,我们国家广大的农村,最艰难严峻的岁月还沒有过去。所以,就不能说英武山最艰难的岁月已经过去了。是的,我们还有一段相当曲折、漫长的路程要走啊!但是,李家庚不由地感叹:我们这一代人经历了如此深刻又富于喜剧性的生命历程,我们有理由为生活奋斗过的土地和岁月感到自豪!
到了英武山南山坡,李家庚把汽车停下了。他情不自禁地走上去了。
晚霞在他的身后放射着最后的异彩。
他站在山坡上,远远地望见英武山错落有致的屋顶,摇曳着一柱柱灰白的柴烟,这普通的人间烟火呵,是那么舒缓、那么轻柔,好像在睡眠的状态中洋溢着幸福的微笑。一家家的院落里都晃动着人影,他还看见了晚霞染红的英沙河,饱饮河水的老黄牛抬起头來,长长地吼了一声,然后静静地凝视着远处的山峦。
哦,这一刻,有一股说不出來的温暖和甜蜜刹那间涌上李家庚的心头,让他忍不住鼻子一酸,几乎要哭出声來:生我养我的英武山啊,我的父老乡亲们啊,把从前的一切都忘得干干净净吧,所有的真情和祈愿都藏在我心里了,过去,如果我有啥地方对不住你们的,就暂时原谅我吧,在你们最需要我的时候,我会告诉你们,我永远是你们最忠实的儿子!只要你们的过上幸福生活,我情愿押上身家性命也在所不惜啊!
这个时候,天空的霞光已经燃尽,暮色降临。人的希望有时候是在晚霞降临的时候渐渐破灭的,而李家庚却在这悲壮的瞬间里重新积蓄了力量啊!因为生活不会这样结束,生活会一直向前走去----这里预示着,在新的黎明到來的时候,英武山还将要掀起怎样壮阔的改革风暴啊!