正文 第十章 布局（10）
鸠摩罗什瞪大了眼睛，几乎不敢相信段业一切！
佛家也好，道家也罢，只能在修炼到非常非常高境界时，才能有羽化飞升，凭虚御空效果。
可是按照段业所，等到日后，造出了那个物事，任何人，如果愿意，都可以上天下海，这\u2026\u2026这可能吗？
但段业笃定而自信眼神，让鸠摩罗什不得不相信。
没错，这位段业，从自己认识以来，言必行，行必果，战必胜，攻必取，就没有话不作数时候！awBP信誉，无可置疑。
难道这一次，awBP许诺，还能够实现吗？
段业却是高兴，一时陶醉，继续道，大师，礼运大同篇您知道吧？呵呵呵，等到段某执政，一定努力让百姓过上好日子，在衣食足基础上，要全面改变所有人生存方式，到了那个时候，做官，不许为了升官发财，而是为了天下苍生，那不就是天下为公吗？选拔官员，完全按照本事来，透过考试，察举，选举等很多方法，完全斩断世袭门阀根，但是也不排斥贵族里优秀人才，真正做到用人才德兼备，也要内举不避亲，外举不避仇，那不就是选贤与能么？到时候，百姓们都很富足，所有人，不管是贵族还是平民，是男人还是女人，都要受教育，读圣贤书，行万里路，让所有人，从小都有羞耻之心，有不忍人之心，和周围人和谐相处，那不就是讲信修睦吗？而且，人老了之后，官府要把们管起来，不单是要管吃住，还要照顾们心情，同时让所有年轻人，都能有事情可以做，有钱可以挣，让所有小孩子都能吃饱饭，还能念书，这不就是老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养吗？大师您看，这样下去，路不拾遗，夜不闭户，不是一定可以做到吗？那不就是大同世界吗？
鸠摩罗什彻底被震撼了。
段业描绘蓝图是过去想也不敢想。大同社会，当然知道，可是那也只是圣贤书里这么一，们固然希望能够达到，但是圣贤只了大同社会，却没具体是怎么样。
但段业了，段业一切，让所有人都能安居乐业，让天下能够太平，这不是大同，什么是大同呢？
鸠摩罗什服气了，站起来，合十一鞠躬，道：阿弥陀佛，段施主如此宏愿，不单是度化苍生，更是度化古今，鸠摩罗什不才，愿尽绵薄之力。
段业笑了\u2026\u2026
凉州还在每日蒸蒸日上发展。段业制定各项规章制度，已经被强制推广到凉州每一个角度，从这个时候起，凉州所有官吏，一律登记造册，配发腰牌，并且告示全州。
段业自己当然是1号，从长史参军，到衙门小吏，所有人，都有唯一确定编号，而且段业规定，所有人，在执行公务时候，必须出示自己腰牌，不然除了少数特殊军事任务可以例外，别一律不许执行公务。
而且，凉州所有明面上文武官员编号，段业也马上向凉州所有人公布，目是为了让百姓们都起来监督官员。
段业了，任何官吏，只要敢贪赃枉法，敢欺压百姓，甚至只是占官家便宜，百姓都可以举报，可以风闻言事，由一个独立监察司负责调查，检举和查办。
段业这样，是为了把腐败掐灭在萌芽状态，在敦煌时候，就已经有身边人因为盐问题栽跟头了，段业实在不希望，在江山还没有打下来时，自己人就开始率先腐败。
除此之外，段业命令，凉州所有城池，一律按照敦煌市政处理办法，一律修下水道，垃圾站，斑马线，派交警指挥交通，车人分道而行，日夜有人巡逻。
同时，段业下重手打击那些个城狐社鼠们，对于真有本事神偷儿啊，包打听啊，这样人，段业当然留着有用。起码自己情报机构，就很需要这样人，当然段业想法，是把们收复并且仔细培训和甄别后，派到内地去为自己服务。
但是其awBP，段业就不客气了，组织一律取缔，其人嘛，这些人多少都有些案底，对于情节严重，该杀头流放坐牢，都照章办理，至于其awBP，则一律送去劳改，段业最缺就是劳动力了。
段业这么做，其实倒不是理想主义作祟，水清无鱼简单道理，段业当然是懂，这些人能够存在，其实就是有存在道理，亚势力问题，哪怕是后世，全世界也都没有解决。
段业现在靠着霹雳手段硬来，其实以后肯定们也是会死灰复燃，但是那就是以后事情了。
段业现在目，就是靠着把底层市井和官府之间势力一举连根拔起，这样，官府势力，就能够直接管理到没个具体个人了。
自古以来，都有皇权不下县，县官不管里法，这倒不是们不想，实在是办不到。一个县里事情，如果都要皇上去管，每天就不用干别了。一个县太爷，如果天天处理基层小事情，也早就累死了。
于是县级以下，就靠士绅们来管理，皇帝给予们特权，换取们效忠。而对于基层，地方官员也一般委托里正保甲这样人会同当地名流，来维持秩序。而们直接或者间接控制局势人，就是地痞流氓，恶霸小偷这些人。这些人，不单能量很大，消息也很灵通，很是可以兴风作浪。
古人一直都这么干，一直干到了1949，但是段业不能也不想这样干。
因为这样干不可靠。士绅也好，地方豪强也好，还是别什么亚势力也好，们如果背叛，你根本就没什么反制措施，而且会造成基层统治迅速崩溃。
这是一个非常可怕结果，段业不能忍受这样风险。虽然段业事业如今蒸蒸日上，谁都想搭顺风车。可是万一呢？万一一遇到一个挫败，搞得墙倒众人推呢？不是没有这个可能性。而这种小概率，小可能事情一旦发生，很可能就是惊涛骇浪！
段业宁愿，把一切牢牢地把握在自己手上！
当然了，普通老百姓，是看不到这么深远。段业亲自出手，大抓小偷恶霸地痞流氓，那当然是民间一片赞誉，大部分士绅们也都是叫好。
虽然有很少数嗅觉灵敏人觉得不对，但是们也不出个所以然，也不知道具体哪不对。
那些小偷小摸，被抓起来，你还有什么好？
于是在很快完成了对基层重新梳理之后，段业马上在凉州全境推行一个政策，那就是人口普查！
人口普查，在这个年代，有个专门名词，叫做料民。
西周后期，因连续对外用兵，周王室财政已濒于破产，国势衰竭，以致于周宣王晚年对太原戎、条戎和奔戎战争均遭失败，特别是讨伐姜戎之役，从南方征调主力部队全军覆没，无奈之下，周宣王只好就地进行人口普查，也就是所谓料民，料民即调查核实户口，目是为了搞清楚这儿到底多少人，以便征收军赋、田赋和兵役，以扩充兵员和充实财力。
当然了，过去圣贤们，都是反对料民，樊仲山父：民户不可查点啊！那古时不查民户就知道多少，司民协查孤独病死，司商协查民户姓氏，司徒协查在外，司寇协查犯法，牧官协查养畜牧，工官协查做皮革，场官协查入库，廪官协查支出，所以民户多少、死生、出入、往来都可知道啊。同时呀又审察它政事，天子管理农事在藉田，春猎在农闲，锄草收割也在藉田，秋猎在秋收后，冬狩在农事毕，这都是熟习民户数据啊，又何必还查点它呀？不它少却大事查点它，是显示民户减少而向天下人坦承形势不妙啊。如果天下都晓得如今人口下降，那么也就都知道如今你不行了，诸侯避开你，不会听从号令，百姓会蔑视你，也就无法推行法令。况且无故而查点民户，连上天都会厌恶你，这么做，不单当世不好，也会祸患子孙呐。
从历史来，确周宣王料民不久之后，周朝就灭亡了，所以更让樊仲山甫这段话成为了经典经典。
现在，也有很多人拿这番话，来阻止段业普查人口。
其实樊仲山甫话，也不是完全没有道理，但是要周朝灭亡是因为普查人口，那就是胡八道了。普查人口，好处很多，摸清楚民间实力，对于统治者来，是非常重要。
对于反对者，段业都是把们请过来，好吃好喝伺候着，也认真听话，还做笔记。总而言之，给足面子。
但是，该怎么做，还是按照自己来！~
佛家也好，道家也罢，只能在修炼到非常非常高境界时，才能有羽化飞升，凭虚御空效果。
可是按照段业所，等到日后，造出了那个物事，任何人，如果愿意，都可以上天下海，这\u2026\u2026这可能吗？
但段业笃定而自信眼神，让鸠摩罗什不得不相信。
没错，这位段业，从自己认识以来，言必行，行必果，战必胜，攻必取，就没有话不作数时候！awBP信誉，无可置疑。
难道这一次，awBP许诺，还能够实现吗？
段业却是高兴，一时陶醉，继续道，大师，礼运大同篇您知道吧？呵呵呵，等到段某执政，一定努力让百姓过上好日子，在衣食足基础上，要全面改变所有人生存方式，到了那个时候，做官，不许为了升官发财，而是为了天下苍生，那不就是天下为公吗？选拔官员，完全按照本事来，透过考试，察举，选举等很多方法，完全斩断世袭门阀根，但是也不排斥贵族里优秀人才，真正做到用人才德兼备，也要内举不避亲，外举不避仇，那不就是选贤与能么？到时候，百姓们都很富足，所有人，不管是贵族还是平民，是男人还是女人，都要受教育，读圣贤书，行万里路，让所有人，从小都有羞耻之心，有不忍人之心，和周围人和谐相处，那不就是讲信修睦吗？而且，人老了之后，官府要把们管起来，不单是要管吃住，还要照顾们心情，同时让所有年轻人，都能有事情可以做，有钱可以挣，让所有小孩子都能吃饱饭，还能念书，这不就是老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养吗？大师您看，这样下去，路不拾遗，夜不闭户，不是一定可以做到吗？那不就是大同世界吗？
鸠摩罗什彻底被震撼了。
段业描绘蓝图是过去想也不敢想。大同社会，当然知道，可是那也只是圣贤书里这么一，们固然希望能够达到，但是圣贤只了大同社会，却没具体是怎么样。
但段业了，段业一切，让所有人都能安居乐业，让天下能够太平，这不是大同，什么是大同呢？
鸠摩罗什服气了，站起来，合十一鞠躬，道：阿弥陀佛，段施主如此宏愿，不单是度化苍生，更是度化古今，鸠摩罗什不才，愿尽绵薄之力。
段业笑了\u2026\u2026
凉州还在每日蒸蒸日上发展。段业制定各项规章制度，已经被强制推广到凉州每一个角度，从这个时候起，凉州所有官吏，一律登记造册，配发腰牌，并且告示全州。
段业自己当然是1号，从长史参军，到衙门小吏，所有人，都有唯一确定编号，而且段业规定，所有人，在执行公务时候，必须出示自己腰牌，不然除了少数特殊军事任务可以例外，别一律不许执行公务。
而且，凉州所有明面上文武官员编号，段业也马上向凉州所有人公布，目是为了让百姓们都起来监督官员。
段业了，任何官吏，只要敢贪赃枉法，敢欺压百姓，甚至只是占官家便宜，百姓都可以举报，可以风闻言事，由一个独立监察司负责调查，检举和查办。
段业这样，是为了把腐败掐灭在萌芽状态，在敦煌时候，就已经有身边人因为盐问题栽跟头了，段业实在不希望，在江山还没有打下来时，自己人就开始率先腐败。
除此之外，段业命令，凉州所有城池，一律按照敦煌市政处理办法，一律修下水道，垃圾站，斑马线，派交警指挥交通，车人分道而行，日夜有人巡逻。
同时，段业下重手打击那些个城狐社鼠们，对于真有本事神偷儿啊，包打听啊，这样人，段业当然留着有用。起码自己情报机构，就很需要这样人，当然段业想法，是把们收复并且仔细培训和甄别后，派到内地去为自己服务。
但是其awBP，段业就不客气了，组织一律取缔，其人嘛，这些人多少都有些案底，对于情节严重，该杀头流放坐牢，都照章办理，至于其awBP，则一律送去劳改，段业最缺就是劳动力了。
段业这么做，其实倒不是理想主义作祟，水清无鱼简单道理，段业当然是懂，这些人能够存在，其实就是有存在道理，亚势力问题，哪怕是后世，全世界也都没有解决。
段业现在靠着霹雳手段硬来，其实以后肯定们也是会死灰复燃，但是那就是以后事情了。
段业现在目，就是靠着把底层市井和官府之间势力一举连根拔起，这样，官府势力，就能够直接管理到没个具体个人了。
自古以来，都有皇权不下县，县官不管里法，这倒不是们不想，实在是办不到。一个县里事情，如果都要皇上去管，每天就不用干别了。一个县太爷，如果天天处理基层小事情，也早就累死了。
于是县级以下，就靠士绅们来管理，皇帝给予们特权，换取们效忠。而对于基层，地方官员也一般委托里正保甲这样人会同当地名流，来维持秩序。而们直接或者间接控制局势人，就是地痞流氓，恶霸小偷这些人。这些人，不单能量很大，消息也很灵通，很是可以兴风作浪。
古人一直都这么干，一直干到了1949，但是段业不能也不想这样干。
因为这样干不可靠。士绅也好，地方豪强也好，还是别什么亚势力也好，们如果背叛，你根本就没什么反制措施，而且会造成基层统治迅速崩溃。
这是一个非常可怕结果，段业不能忍受这样风险。虽然段业事业如今蒸蒸日上，谁都想搭顺风车。可是万一呢？万一一遇到一个挫败，搞得墙倒众人推呢？不是没有这个可能性。而这种小概率，小可能事情一旦发生，很可能就是惊涛骇浪！
段业宁愿，把一切牢牢地把握在自己手上！
当然了，普通老百姓，是看不到这么深远。段业亲自出手，大抓小偷恶霸地痞流氓，那当然是民间一片赞誉，大部分士绅们也都是叫好。
虽然有很少数嗅觉灵敏人觉得不对，但是们也不出个所以然，也不知道具体哪不对。
那些小偷小摸，被抓起来，你还有什么好？
于是在很快完成了对基层重新梳理之后，段业马上在凉州全境推行一个政策，那就是人口普查！
人口普查，在这个年代，有个专门名词，叫做料民。
西周后期，因连续对外用兵，周王室财政已濒于破产，国势衰竭，以致于周宣王晚年对太原戎、条戎和奔戎战争均遭失败，特别是讨伐姜戎之役，从南方征调主力部队全军覆没，无奈之下，周宣王只好就地进行人口普查，也就是所谓料民，料民即调查核实户口，目是为了搞清楚这儿到底多少人，以便征收军赋、田赋和兵役，以扩充兵员和充实财力。
当然了，过去圣贤们，都是反对料民，樊仲山父：民户不可查点啊！那古时不查民户就知道多少，司民协查孤独病死，司商协查民户姓氏，司徒协查在外，司寇协查犯法，牧官协查养畜牧，工官协查做皮革，场官协查入库，廪官协查支出，所以民户多少、死生、出入、往来都可知道啊。同时呀又审察它政事，天子管理农事在藉田，春猎在农闲，锄草收割也在藉田，秋猎在秋收后，冬狩在农事毕，这都是熟习民户数据啊，又何必还查点它呀？不它少却大事查点它，是显示民户减少而向天下人坦承形势不妙啊。如果天下都晓得如今人口下降，那么也就都知道如今你不行了，诸侯避开你，不会听从号令，百姓会蔑视你，也就无法推行法令。况且无故而查点民户，连上天都会厌恶你，这么做，不单当世不好，也会祸患子孙呐。
从历史来，确周宣王料民不久之后，周朝就灭亡了，所以更让樊仲山甫这段话成为了经典经典。
现在，也有很多人拿这番话，来阻止段业普查人口。
其实樊仲山甫话，也不是完全没有道理，但是要周朝灭亡是因为普查人口，那就是胡八道了。普查人口，好处很多，摸清楚民间实力，对于统治者来，是非常重要。
对于反对者，段业都是把们请过来，好吃好喝伺候着，也认真听话，还做笔记。总而言之，给足面子。
但是，该怎么做，还是按照自己来！~