正文 第十六章 国 策（1）
反映乡镇机关的历史变迁，描写乡镇干部的生存状态。纪实中国乡村的风云变幻，刻画基层人物的人生画卷。是对乡镇机关的真实写照，是对乡镇干部的人文关怀。
兰汀梅子，河南省作家协会会员，发表作品300余篇（首），并多次获奖，著有诗文集《在风中歌唱》。
人们说农村工作三大难：催粮派款刮宫流产。
以上哪一项工作都关乎人民群众的切身利益，哪一项都不轻松，哪一项都非常棘手，因此这几项工作被乡镇称为中心工作，贯穿于全年，三秋三夏催粮派款，春冬农闲刮宫流产，已成常规，乡里不论大小官员、不论在什么岗位，都有包村包片任务，都要参加集中行动。
而计划生育工作则被称为是天下第一难的工作。计划生育是国策，至上而下都实行一票否决，也就是说只要计划生育工作搞不上去，年终考核落后了，其他工作搞得再好，一切都白搭，领导会在大会小会批评，还要发文通报，甚至责任追究，给单位领导来个记过、记大过，又是黄牌警告、又是诫勉谈话，直接影响着单位评先、个人升迁。从整体全局考虑，一个单位、一个部门、一个乡镇计划生育工作落后了，会影响整个县、甚至整个市、整个地区的成绩，谁敢不重视，谁敢不当回事，除非你头上的乌纱帽不想戴了，这样的人有吗？绝无仅有。大多数人都想戴上乌纱帽，戴上了就想戴牢靠，牢靠了还想带更大的乌纱帽，这种“官本位”现象流传了几千年，现在更是甚嚣其上，愈演愈烈，他像瘟疫像流感一样感染着社会、感染着人群、感染着个体，一般人是没有这个抗体，免不了这个俗套的，除非你有金刚不烂之身，除非你不食人间烟火。即使你能够超脱，不在乎头上的乌纱帽，你能不在乎你那张脸吗？人活一张脸，树活一张皮，这样丢人现眼打家伙，犯得上吗？
所以即使为了这张脸，也不能让计划生育工作落后了。为了不被一票否决，省、市、县各级政府对计划生育都非常重视，计生部门就拿着尚方宝剑，三天两头地到下边去督导、检查、暗访，然后就是反馈情况、通报结果、进行排名，乡镇作为政府最基层的一级建制，直接面对着千家万户，所以工作都是乡镇来做，挨板子都是打在乡镇的屁股上。有怨言也是在下边胡发两句牢骚，领导这个耳朵进去，那个耳朵出来，工作该干还得干，板子该打还得打。计划生育工作把乡镇领导、乡镇人员弄得焦头烂额，一年到头忙得团团转，平时小打小闹，春秋两季集中突击，时间长了就摸索出一套应付上边检查的办法：上边重点公关，下边合伙隐瞒，孕妇东躲西藏，超生逮着罚款。这就导致了“超生游击队”在全国到处盲流，海南岛、吐鲁番在各地随处出生，因小品《超生游击队》，形象逼真地反映了这一社会现实，黄宏、宋丹丹迅速窜红。
据国家统计资料披露，全国人口增长居高不下，除了四川，河南成为全国第二人口大省，形式如此严峻，问题相当严重，因此今年冬季全省统一开展了计划生育大突击，听说外省也在搞。
按照惯常的做法，首先是搞宣传发动，于是乎大街小巷、村里村外到处都张贴着、悬挂着计划生育的横幅标语：
“生男生女都一样，女儿也是传后人”；
“少生快富奔小康”；
“少生孩多养猪，一年成为万元户”；
在其他乡镇的村里还出现了：“一孩上环，二孩结扎，三孩罚你倾家荡产”；
“谁不计划生育就将谁家的粮食瓦光东西抬光钱罚光”（当时被称为计划生育“新三光”政策）”；
“喝药不夺瓶，上吊不解绳”，还有的地方将此演绎为“喝药递给瓶，上吊递给绳”；
……
这些标语有的是从外地学来的，有的是村里自创的，推陈出新，花样繁多，乡间文人隐士正好借此一展才华，岂不快哉？人们传抄着、传诵着这些标语，并未感到多么的白色恐怖，都当笑话一样地谈论着，毕竟违犯计划生育政策的是少数，大多数人对这些标语是不关疼痒的，看后只是一笑了之。而那些违犯计划生育户虽触及灵魂，但都知道计划生育是国策，违犯了国策只有认罚的份。计划生育被称为天下第一难的工作，搞不好是要一票否决的，既然群众无人提出异议，地方政府也乐得借此发挥一点震慑力度，所以也默认了村里的这种做法，这些标语就赫然地堂而皇之地悬挂在村里的大街小巷，有的还用油漆醒目地写在墙上，成为当时乡村文化一景。（直到我国加入世贸组织，西方老拿我国的计划生育当作人权问题说事，我们才注意了这一点。）
兰汀梅子，河南省作家协会会员，发表作品300余篇（首），并多次获奖，著有诗文集《在风中歌唱》。
人们说农村工作三大难：催粮派款刮宫流产。
以上哪一项工作都关乎人民群众的切身利益，哪一项都不轻松，哪一项都非常棘手，因此这几项工作被乡镇称为中心工作，贯穿于全年，三秋三夏催粮派款，春冬农闲刮宫流产，已成常规，乡里不论大小官员、不论在什么岗位，都有包村包片任务，都要参加集中行动。
而计划生育工作则被称为是天下第一难的工作。计划生育是国策，至上而下都实行一票否决，也就是说只要计划生育工作搞不上去，年终考核落后了，其他工作搞得再好，一切都白搭，领导会在大会小会批评，还要发文通报，甚至责任追究，给单位领导来个记过、记大过，又是黄牌警告、又是诫勉谈话，直接影响着单位评先、个人升迁。从整体全局考虑，一个单位、一个部门、一个乡镇计划生育工作落后了，会影响整个县、甚至整个市、整个地区的成绩，谁敢不重视，谁敢不当回事，除非你头上的乌纱帽不想戴了，这样的人有吗？绝无仅有。大多数人都想戴上乌纱帽，戴上了就想戴牢靠，牢靠了还想带更大的乌纱帽，这种“官本位”现象流传了几千年，现在更是甚嚣其上，愈演愈烈，他像瘟疫像流感一样感染着社会、感染着人群、感染着个体，一般人是没有这个抗体，免不了这个俗套的，除非你有金刚不烂之身，除非你不食人间烟火。即使你能够超脱，不在乎头上的乌纱帽，你能不在乎你那张脸吗？人活一张脸，树活一张皮，这样丢人现眼打家伙，犯得上吗？
所以即使为了这张脸，也不能让计划生育工作落后了。为了不被一票否决，省、市、县各级政府对计划生育都非常重视，计生部门就拿着尚方宝剑，三天两头地到下边去督导、检查、暗访，然后就是反馈情况、通报结果、进行排名，乡镇作为政府最基层的一级建制，直接面对着千家万户，所以工作都是乡镇来做，挨板子都是打在乡镇的屁股上。有怨言也是在下边胡发两句牢骚，领导这个耳朵进去，那个耳朵出来，工作该干还得干，板子该打还得打。计划生育工作把乡镇领导、乡镇人员弄得焦头烂额，一年到头忙得团团转，平时小打小闹，春秋两季集中突击，时间长了就摸索出一套应付上边检查的办法：上边重点公关，下边合伙隐瞒，孕妇东躲西藏，超生逮着罚款。这就导致了“超生游击队”在全国到处盲流，海南岛、吐鲁番在各地随处出生，因小品《超生游击队》，形象逼真地反映了这一社会现实，黄宏、宋丹丹迅速窜红。
据国家统计资料披露，全国人口增长居高不下，除了四川，河南成为全国第二人口大省，形式如此严峻，问题相当严重，因此今年冬季全省统一开展了计划生育大突击，听说外省也在搞。
按照惯常的做法，首先是搞宣传发动，于是乎大街小巷、村里村外到处都张贴着、悬挂着计划生育的横幅标语：
“生男生女都一样，女儿也是传后人”；
“少生快富奔小康”；
“少生孩多养猪，一年成为万元户”；
在其他乡镇的村里还出现了：“一孩上环，二孩结扎，三孩罚你倾家荡产”；
“谁不计划生育就将谁家的粮食瓦光东西抬光钱罚光”（当时被称为计划生育“新三光”政策）”；
“喝药不夺瓶，上吊不解绳”，还有的地方将此演绎为“喝药递给瓶，上吊递给绳”；
……
这些标语有的是从外地学来的，有的是村里自创的，推陈出新，花样繁多，乡间文人隐士正好借此一展才华，岂不快哉？人们传抄着、传诵着这些标语，并未感到多么的白色恐怖，都当笑话一样地谈论着，毕竟违犯计划生育政策的是少数，大多数人对这些标语是不关疼痒的，看后只是一笑了之。而那些违犯计划生育户虽触及灵魂，但都知道计划生育是国策，违犯了国策只有认罚的份。计划生育被称为天下第一难的工作，搞不好是要一票否决的，既然群众无人提出异议，地方政府也乐得借此发挥一点震慑力度，所以也默认了村里的这种做法，这些标语就赫然地堂而皇之地悬挂在村里的大街小巷，有的还用油漆醒目地写在墙上，成为当时乡村文化一景。（直到我国加入世贸组织，西方老拿我国的计划生育当作人权问题说事，我们才注意了这一点。）