第6卷 第三卷 第83章
经樊琼的提醒，郭斌在思考妥善解决“自然人卷款”事件的方案时，首先想到的是案犯很有可能西窜，与“老鼠会”之徒狼狈为奸，作恶于查谟－克什米尔——因为根据“蒙巴顿方案”规定，查谟－克什米尔地区可以保持中立——是中立区。加之克什米尔的领土问题一直悬而未决，导致民族、宗教信仰问题非常复杂，宗教极端势力、分离势力活动猖獗，各种恐怖威胁不断，一度成为藏奸蓄恶的绝胜之所。老奸巨滑的郭斌就以千山红集团的名义在克什米尔设有办事处······
郭斌一个电话打到千山红集团，差人到柘里弗拜市公安局了解相关人员的“出入境”签证情况，结果发现早在20天前，就有柘市机场建设项目承包自然人，到出入境管理处领取了《中国公民因私出国（境）申请审批表》······
鉴于这一状况，他只好对文珍、樊琼说：“两位姐！看来款项是无法追回了。亟待解决的善后问题，我希望听取两位姐的高见！”他自认为贸然地在两位资格老过他的美女老总面前摆谱，还是显得嫩了一点。
“范从（使）已经飞抵柘市，她建议我们在‘大西北’商务酒店碰头。”樊琼说：“她已经与远在克什米尔，订购设备的曾直元老总，取得了联系，具体的运作方案，届时大家共同议定好了。”
在议论，磋商和分析时发现：问题在于机场工程建设指挥部往往只和主要施工单位对话，很多时候中标单位（千山红机场集团建设工程有限公司）不等于就是进场的人，进场的人未必就是负责施工的人，对于中标单位（千山红机场集团建设工程有限公司）或者施工单位把项目细分下去之后，他们内部怎么操作，机场工程建设指挥部很少过问。
千山红集团工程项目负责人说：“下面小项目太多，我们只能抓大头，能查得出来的违规，多半属于施工方那边出问题。当然这些问题和真正大问题比起来，都还不算什么······”
千山红集团工程项目负责人如此表述的含意在于：一则说明卷款事件与千山红集团无关；二则说明大问题存在于大老鼠身上。
何为真正的大老鼠？就是“一把手”——无论是千山红机场集团建设工程有限公司，还是机场工程建设指挥部的“一把手”，其难监督、不受监督的问题在工程建设中比较普遍。“一把手”难监督、不受监督，与选人用人不准、不当有关；与班子内部权力配置不科学、不合理有关；与监督制约机制不得力、不落实有关。 如前不久，发生的原中国民用航空西北分局副局长宁志永因为机场安保设备的采购招标违规突然落马一事，就是明证。一把手”勾结财务人员作案成为工程建设中腐败的一大特点。“一把手”串通、勾结财务人员作案，是工程建设中，大小腐败案件中反映出来的一个普遍现象。由于管控制度不健全、管控机制不到位，使得“一把手”与财务人员勾结作案频频得手——即使是发现了腐败行为的存在，由于“一把手”的特殊地位，也使得这些“行为”公私界限难辨，难以查处，更难以有效防范。
腐败与日常的工作如影随形，财、建、购领域成为工程建设中腐败易发多发“高危地带”。近来发生的腐败案件，90%以上发生在财务、工程建设、物资设备采购等领域。特别是乱拆借、乱担保等问题突出，工程建设、物资设备采购招投标问题日渐突出······
如此议来议去，曾直元倒成了议论的中心。由此而生的连带责任，自然由赢联来担待，更确切地说应该由樊琼担待了。郭斌俨然一位局外人。
郭斌一个电话打到千山红集团，差人到柘里弗拜市公安局了解相关人员的“出入境”签证情况，结果发现早在20天前，就有柘市机场建设项目承包自然人，到出入境管理处领取了《中国公民因私出国（境）申请审批表》······
鉴于这一状况，他只好对文珍、樊琼说：“两位姐！看来款项是无法追回了。亟待解决的善后问题，我希望听取两位姐的高见！”他自认为贸然地在两位资格老过他的美女老总面前摆谱，还是显得嫩了一点。
“范从（使）已经飞抵柘市，她建议我们在‘大西北’商务酒店碰头。”樊琼说：“她已经与远在克什米尔，订购设备的曾直元老总，取得了联系，具体的运作方案，届时大家共同议定好了。”
在议论，磋商和分析时发现：问题在于机场工程建设指挥部往往只和主要施工单位对话，很多时候中标单位（千山红机场集团建设工程有限公司）不等于就是进场的人，进场的人未必就是负责施工的人，对于中标单位（千山红机场集团建设工程有限公司）或者施工单位把项目细分下去之后，他们内部怎么操作，机场工程建设指挥部很少过问。
千山红集团工程项目负责人说：“下面小项目太多，我们只能抓大头，能查得出来的违规，多半属于施工方那边出问题。当然这些问题和真正大问题比起来，都还不算什么······”
千山红集团工程项目负责人如此表述的含意在于：一则说明卷款事件与千山红集团无关；二则说明大问题存在于大老鼠身上。
何为真正的大老鼠？就是“一把手”——无论是千山红机场集团建设工程有限公司，还是机场工程建设指挥部的“一把手”，其难监督、不受监督的问题在工程建设中比较普遍。“一把手”难监督、不受监督，与选人用人不准、不当有关；与班子内部权力配置不科学、不合理有关；与监督制约机制不得力、不落实有关。 如前不久，发生的原中国民用航空西北分局副局长宁志永因为机场安保设备的采购招标违规突然落马一事，就是明证。一把手”勾结财务人员作案成为工程建设中腐败的一大特点。“一把手”串通、勾结财务人员作案，是工程建设中，大小腐败案件中反映出来的一个普遍现象。由于管控制度不健全、管控机制不到位，使得“一把手”与财务人员勾结作案频频得手——即使是发现了腐败行为的存在，由于“一把手”的特殊地位，也使得这些“行为”公私界限难辨，难以查处，更难以有效防范。
腐败与日常的工作如影随形，财、建、购领域成为工程建设中腐败易发多发“高危地带”。近来发生的腐败案件，90%以上发生在财务、工程建设、物资设备采购等领域。特别是乱拆借、乱担保等问题突出，工程建设、物资设备采购招投标问题日渐突出······
如此议来议去，曾直元倒成了议论的中心。由此而生的连带责任，自然由赢联来担待，更确切地说应该由樊琼担待了。郭斌俨然一位局外人。