三百九十五章 提醒
“西夏！”一起呼喝。
郑朗心中喜忧参半，要的是这个效果，但后面发生什么，不能预知。等到诸酋长安静，郑朗又说道：“各位也知道，我朝几代主君勤政爱民，由是大治，富裕古今罕有。各位忠服于我朝，以我朝富裕程度，也不会向诸位敛财。似乎诸位也没有什么财富值得朝廷派人前来剥削。”
下面传来一阵嘻笑。
郑朗说他们穷，是穷啊。
这是宋朝的长处，对开边不感兴趣，对边境仅求羁縻安抚，不能用纳币手段，太失了身份。用了其他的一些手段，比如高价买马，平时给予丰厚的赏赐，大家只要忠心宋朝，不但不剥削你们，还给予你们如此的厚待。
不过下面有的官吏做得不好，因为政策很模糊，有的官吏为了自己中饱私囊，或者为政绩，变法敛财，也有部分百姓岐视蕃人，一些蕃人自己也不好，是一只喂不饱的饿狼，边境地区时常有一些小叛乱发生。然而规模除了侬智高那次，始终不大。
这个长处必须揭示出来，李元昊为了发动战争，对各部苛敛很重，郑朗说出，是让各族族首心中产生一个对比。继续说道：“我朝也有错，以前为李元昊迷惑，想居中调停，让你们各部受了委屈。”
诸族首一些唏嘘。
主动认错不可耻，夫子也鼓励知错能改。起作用的，仅一句，又暖了诸人的心窝。
继续往下说：“朝廷一直没有给各位提供很好的庇护。不过自此以后，不会再发生了！”
又传来一阵泼天的喝好声。
郑朗扭过头看着瞎毡，问：“瞎毡，你愿意抛开自己一族一部的观念。自此以后，给所有各部各族以公平的观念，公正的处理手段，带领他们创造一个繁荣安定富裕的生活吗？”
“愿意。”瞎毡意有所动，激动的说话声音都打着颤儿。
“你愿意永远忠于我大宋朝廷吗？”
“愿意。”
“请向东方遥拜我朝皇帝陛下。”
瞎毡伏下，恭敬的三拜九叩。
“请向诸位族首施礼。”
瞎毡又向各部族首敬礼，这些族首也一一还礼。
郑朗又看着诸人，说道：“兰会二州各位酋首们。瞎毡抛开家族的小观。愿意以公平公正之心，处理诸族事务，你们愿意帮助他外抗强敌，内创繁荣吗？”
有人答应，有人迟疑。
这就是西北的民族矛盾。不但泾原路。环庆路、秦凤路、延鄜路与府麟都有。泾原路境内许多部族忠于瞎毡，特别是大量逃亡到泾原路的原吐蕃六谷部遗民。但在瞎毡的境内，有许多部族对瞎毡仍然不臣服，不仅是党项人，连一些吐蕃人也不是很乐意瞎毡统率他们。有各种原因，包括牧场产生的矛盾、私人恩仇。以及党项所逼。如女遮谷（兰州夏官营地区）的龛波二十二家，有帐两千，可抽甲丁多达两千以上。然而地处瞎毡与西夏控制的会州地区中间，只能风刮两边倒，以求和平与生存。
郑朗又说道：“若是瞎毡处政不公，各位可以前来渭州，再求公平。渭州处理不公平，各位可以上京城上诉朝廷。王原。拿笔与敕书来。”
也就是朝廷颁发给诸路的空白敕书。
范仲淹先要的，韩琦后要的，随后庞籍与郑朗也讨要一批，一共有一百份空白敕书，才到没有多久，郑朗一直没有填上。
将敕书放在桌案上，郑朗说道：“这里一共有一百道敕书，我将替朝廷授命一百名官员，你们各自推选代表，由他们代表你们诸族议事，协助瞎毡处理兰河州内政务，你们从旁提出自己想法，若觉得瞎毡处理不妥，就可以来渭州以朝廷命官身份上诉。”
推行的是一种伪民主机制。
瞎毡也不排斥，该忠于他的部族因为郑朗的这道命令，会更加对他忠诚，不忠于他的部族，也因为有郑朗这道命令，可以羁縻。最少不会发生太多的冲突。一些心中犹豫的部族也因为这道命令，能放下心来。
那些敕书就是官员，等于是无功受宋朝的禄。一个个再次团聚起来商议，一会儿按照人口比例推出一百个首领，郑朗没有立即写敕命，用砚台压住敕书，又说道：“瞎毡，我会向朝廷提出请求，让你担任兰会路观察使，处理兰会二州州务，有权对敌境内各部招降征讨，如果夏贼来袭，可以持金箭号令二州各部，敌势浩大，可以向渭州提出援兵请求。”
说着将那五百根写着副字的金箭让人搬出来，说道：“但你必须遵守你刚才发下的誓言。”
“喏。”瞎毡大声说道。
一时间意气风发，感谢零涕，这等于是宋朝强行将推上兰州与会州首领，甚至相当于当初六谷部的首领地位。
按照吐蕃的风俗，立下大誓。
郑朗这才写授书。
授书发下去，笼络了人心，而且联合抗敌的好处，这些酋首们也知道的。
不但腹部诸族，连龛波二十二家也参与进来。
又让他们发誓，这才将金箭送到瞎毡手中。
瞎毡感动之下，忽然说道：“将麻济零捆来。”
他手下没有动，眼中迟疑。
“去！”
郑朗不明所以，这个麻济零是什么人？
一会儿几个吐蕃推来一个长相明艳的少妇，郑朗狐疑地问：“她是……？”
“郑相公，她是我的爱妾。”
“为什么捆她？”
“郑相公，我要用人祭来表达我对朝廷的忠心。”
郑朗差一点吐血，说道：“快将她松绑。瞎毡，为什么我会向朝廷推荐你为兰会观察使，是想你带着百姓过上一个幸福的生活，这个百姓不但是各族子民，还有你的家人。才是一个开始。你用就人祭，我很不喜。妾是你的女人，也是你的子民，大宋的子民，其他人也是如此。”
心中想到，原来吐蕃人也有人祭这个野蛮的东东。
这个政策有利有弊。
利就是从此西夏没有占领的兰会境内各族会最大限度拧成一股绳，起到防御李元昊吞并的作用。
弊就是郑朗也害怕瞎毡以后尾大不掉。
不能分兵兼顾，这才想出这条办法。
若不反。郑朗这个办法很管用。作为个体而言。吐蕃人是一个剽悍善斗，以战死为荣的民族。
不能老死，只有死在战场上才是光荣的。
有这个观念可怕不可怕？
同样有这个观念的还有一部，女真人，特别是生女真。所以战斗力才强悍到极点。
吐蕃衰落后，吐蕃各部从河陇散落到陕西，包括最北的府州，这些遗种依然保留崇勇尚武的传统。所以史书里记载他们生长边陲，习山川道路，知西人情伪。材气勇悍，不惧战斗，从来国家赖为藩蔽。而且善射，耐艰苦，上下山如平地，遇有战斗，则同恶相济。传箭相率，其从如流。范仲淹也上书说。熟户恋土地，护老弱，牛羊，遇贼力斗，可以藩蔽汉户。
范小夫子也有汉本位思想，咱是利用这些蕃子的，为了保护汉人安全。
朝廷真正认识到这些蕃子战斗力强大，也是自西北战役爆发以后。狄青征南时，只用几百蕃兵，纵横无敌，昆仑关前大破侬智高三万大军。郑朗石门川两次大捷，他所带来的几百生女真与一些蕃子骑兵，同样表现出强大的战斗力。
今天盟会，可以最大限度利用这些蕃兵将西夏阻挡在清水河、皋兰山与阿干河以北以西一线。
缺点是这些蕃子之所以没有成势，正是因为他们各部分化，不相团结。若没有伊实济噜催毁阿干城一事发生，郑朗甚至默视着这种分化存在，以便于管辖。
忽然想到当时李世民安顿突厥降户时的困难。
任何决策当时看不出来，只有到以后，才能认识到种种弊端。
不知道自己这一变，给西北带来什么。
载歌载舞，欢庆完毕，郑朗亲自看了阿干城。
建设起来困难，催毁起来容易。
阿干城修了一个多月，眼看完成了大半，如今到处是一片残壁断垣。
拿出价值二十万贯的茶叶布帛，从泾原路抽调两万弓箭手过来，协助瞎毡重建阿干城，又沿着女遮谷到龛谷峪修建了东关堡、定远城、新城，相互拱卫，重新将清水河东北原唐朝的重关会宁关进行修葺，拱卫龛谷与泾原路的商路。
比宋朝原来的消极防御思想更进了一步，但郑朗的做法，还是一种消极防御。只是将兰会二州没有被西夏占领的各部利用朝廷的影响力，凝聚起来，共同防御，同时提供一批武器，增加他们战斗力。
泾原路并没有主动向这里设兵增兵驻兵。
兵力不足，而且一增兵，朝廷负担也会增加，不得不采用这个利弊参半的政策。
但效果马上显现出来。
看到清水河畔到处在修关城，西夏时常派出军队前来骚扰，多次被各部联合起来击败。
战争规模皆不大，反过来证明元昊的想法与动态。秋收未到来之前，他也不敢发动大规模的战役。
……
郑朗没有在龛谷多耽搁，很快回到渭州。
后方在开发，前方在继续操练。不同去年，今年增加大量的骑兵，狄青时常带着他们自高平寨出发，沿着葫芦川北上，前往没烟前峡拉练。西夏也经常出兵，自没烟峡开始，一直萧关活动。
也就是以没烟前峡为轴心，一个在东南，一个在西北，时间拉练出击，但双方都在默契着没有出兵。
这是表面的平静，下面波涛汹涌，暗流潜伏，各自在做着安排，谁胜谁负，秋后才能看出分晓。
然而郑朗在渭州也没有呆住。
刚回来没几天，三白渠又派人喊郑朗前去。
汉朝治理关中，兴修了郑国渠与三白渠。郑国渠由于工程出了一些问题，自汉末时陆续湮塞，到唐朝时，除了上游与白渠联网的渠外，基本消失。于是唐朝将仅存的两渠合称为郑白渠，最北面为太白渠，由太白渠引出南面的一支叫中白渠，再中白渠向南延伸。叫下白渠。所以郑白渠渐渐被人们称为三白渠。
唐朝对它十分得视。建成坚固的将军翣引水坝，长宽各一百步，用块石砌筑，块石间铸铁锭连接，与郑朗提出的钱塘江鱼鳞塘十分相似。但泾水含沙太多。一些权贵在渠上肆意建造水碓、水磨，造成渠水大量流失，虽维修勤快，灌溉面积仍在逐步减小，从一万顷减少到几千顷。
宋朝时更差。原来郑白二渠可灌溉四万五千顷，仅能灌溉二千顷。宋朝做了一些修理。因为政治中心从关中转移到河南，皆草草而行，不得多少效果。
特别是因为年代浸远，地形的变化，造成泾河陡深，水势渐下，与渠口形成很大的悬差。水位比渠口低，水无法引至。到涨水时。旧渠又多河沙沉淀，泛滥成灾。
郑朗采用后来周良孺与候可的建议，自洪口筑堰壅水，也就是从中白渠开始，用堰坝将泾水拦起来，再从洪口开一条新渠直到云阳，又叫太白渠，因为地势较高，可以控制很大的面积，虽不及巅峰时四万五千顷，但能达到三万五千顷面积。为了防止大水时洪水泛滥，全部用石材构筑。又修一些泄洪闸泄水，防止洪水冲入灌区。减少泥水淤塞河渠，设置一个澄池，进一步使泥沙沉淀，再进入新渠。
这些措施皆是宋朝熙宁时治水的良策。
在郑朗与范仲淹的考察下，比原来史上的水利更完善。
办法是好，弊端还是有。用钱多，这样的大规模工程用多少钱帛，无人能估计出来。
即便将契股卖出的九百万贯钱帛全部拨出来，朝中还有大佬担心不够花。
并且是治标之法，修好以后，不维护，因为泾水的泥沙，新渠仍然与以前的旧渠一样，会渐渐被沉淀的泥沙堵塞。特别是郑朗心中清楚，陕西的环境越来越恶化。
这么长的新渠，加上许多斗门、泄洪闸与若大的澄池、引水堰，使三白渠成为一个庞大无比的水利工程。
朝廷先派太常博士周其前来主持水利，能力不足，郑朗进京提议，将叶清臣从江宁调来。他与宋庠、郑戬关系好，也被吕夷简弄下去，出知江宁知府。
郑朗记得他做了一件事，不仅在两浙他有水利之功，后来出知永兴军时，浚三白渠有功，使灌溉耕地从两千顷变成六千顷。这是宋朝首次大规模的兴修三白渠，并且用费不多。
人在江宁，刚刚来，看到许多问题，派人再请范仲淹与郑朗前来商议，群策群力。
郑朗与范仲淹会不会很辛苦，叶清臣不管了。朝廷四路几个大佬政治主张不同，军事理念不同，但有一个共同的特点，在西北很勤快，上山下乡，几乎没有休息的时候。朝中有大臣开玩笑的称为他们为缘边四大铁人。
不是血肉构建的肉体，而是钢铁构建的肉体。
郑朗只好前去。
一旦修好，是三万多顷耕田。
也许产量还不及一个太平州的总产量，但这是在严重缺少粮食的陕西。
只要三白渠成，再加上各路的屯田，粮食基本做到自给自足，会给朝廷省下多少钱帛。其意义远比太平州开发更重大。
郑苹张着小手说道：“爹爹，我也要去。”
“别胡闹，爹爹是去办事。”崔娴喝道。
“不要将孩子吓着。”郑朗伸出手将郑苹抱在怀中，说道：“爹爹带你去。”
女儿大了，能走路，能说话，开了一些智慧，带在身边不碍多大的事。
“不是这样教孩子。”
“孩子小，让她有一个美好的童年，”郑朗笑了笑，抱着郑苹上了小青的背，郑航在后面哭。小女儿不敢带的，安慰几句，不管郑航听懂不听懂，扬马离开渭州。
……
又下了一场霏霏的夏雨。
雨后的柳色清新动人，三人坐在茶楼里一边喝茶。一边谈着正事。
仅从治理水利上来说，这三人皆是宋朝最顶尖的水利专家。叶范二人说了许多合理的想法，郑朗逐一做了补充。细节上差不多，各有秋色，但长远还是郑朗想法更长远一点。
与智慧无关，这是后来的历史知识。
仅从眼下来说，泾水很难治，泾水一石。其泥数斗。但这种淤泥可以掘来压碱肥田。水土的破坏，导致关中许多耕地出现盐碱化。
因此围绕着三白渠，郑朗与范仲淹构建了一个想法，以新渠为主，与旧渠相构联。构联之前，先将渠道关闭，挖出渠道的淤泥，压碱肥田，再修斗门与水闸泄出渠水，重新灌溉周边田地。
积年累月之后。又可以通过老渠轮换新渠，将新渠闭塞，重新挖掘，用泥夺田。似乎是一个好办法，但用费更高昂。
技术方面没有多大问题，宋朝的斗门水闸技术远胜过唐朝，至于新渠经过的一些山石之地。也有了火药提供更便利。只要经费充足，不是难题。
一旦修成以后。可以做一个样板，整个陕西除也泾水流域外，原来关中水利一直由泾水为水源的引泾渠系，以渭水为水源的引渭渠系，以北洛水为水源的引洛渠系组成。
这是西汉三大渠系。
恢复不了西汉的盛世时光，但可以恢复一部分。
一旦三大渠系形成，陕西用粮再也愁供给。
但郑朗心中很疑虑。
根源不在渠系上，而在水土的破坏，破坏最厉害的便是游牧，耕种同样也有破坏。这个恶化不仅是陕西本身，包括青海、甘肃吐蕃境内，西夏境内，全部在水土恶化，反过来影响着陕西，甚至黄河中下游地区。
植树造林依然是治标，不能治本。
多年以前郑朗就与赵祯谈过这件事，但不知道怎么解决。
无奈，再次说了植林的重要性。
天色渐晚，大团大团的雨霭腾了起来，远处的青山笼上了一层云气，飘飘袅袅的象是仙境一般。
三人将大方向说好了，具体的细节，还要明天去实地观察。
叶清臣态度很认真的。
这也让郑朗欣赏。
说完正事，才说他事，范仲淹狐疑地问道：“行知，你还打算裁兵？”
“是啊。”郑朗答道。石门川两战，泾原路牺牲了许多将士，然而郑朗宗旨不变，继续裁兵。后先调出七千多兵士兵来到三白渠修渠，裁掉的正是这批军队。
“泾原路防御的兵力够否？”范仲淹很担心。
两次裁军，再加上前一次的裁军，与牺牲的将士，泾原路将会减员一万八千余人。
总体战斗力没有下降，留下的皆是能打能杀的精兵，并且因为有两万五千名骑兵加入，战斗力未降反升。
但这个战斗力是指战斗时的战斗力，不是指防御的战斗力。那些骑兵用在防御上，与步兵性质差不多。
“希文兄，你不用担心，”郑朗将他的计划说出来。无论是范仲淹或者是叶清臣，德操不用担心。
“区域联防？”范仲淹呆了一呆。
“是从唐朝闭塞道路防止百姓流动的政策延伸出来的。但是希文兄，如果我没有猜错，元昊还有一战，在这之前，希文兄于环庆路也不要用此策，以免打草惊蛇。”
“葛怀敏……”
“希文兄，你猜得不错，他是我刻意留在泾原路一个缺。无奈，我不敢冒然进攻西夏，只能用一些办法，将西夏军队引到泾原路来交战。”
“又要牺牲许多将士……”范仲淹叹息一声。
“希文兄，西夏不灭，以后死的将士不仅是眼下，还不知道得死多少将士，多少人家妻离子散。当初我从石门川返回，妻子女儿出城迎接，我心中也在感慨，我活着回来了，一家团圆，欢天喜地，可那些牺牲将士的家属呢？虽痛，不得不为之。”
范仲淹劝韩琦，有他的道理，无论元昊有没有称帝，也是实际上的独立，这是改变不了的事实。
只要做好防御手段。阻止他进攻，管他称不称帝，那么减少战争，会死许多人。这是消极防御的代表思想。开边做什么？边境各地区贫困，朝廷得之无益，开的边越大，支出越多，防御范围增加。屯军也会越多。
但是不是如此？
西夏是没有消灭。只要消灭了，没有庞大的势力，朝廷需要在陕西驻扎那么多士兵么？
也许蕃部时有动乱，但仅有坏处？得到了西北，有牧场。有牧场便有战马，热兵器时代没有到来之前，冷兵器时代，骑兵还是最锋利的军种。
一部分蕃部会时有叛乱，但大部分蕃部治理得当，会为朝廷所用。就能替朝廷提供更多的兵源。
北宋开国之初一直没有意识到蕃兵的强大。
只要使用得当，又岂是岭南昆南关前蕃兵扬了一下威？难道不能用他们对付契丹人？
况且就是如范仲淹所愿，西夏真的不会进攻宋朝？环庆路与延鄜路有地势之便，但是府麟与泾原，甚至兰会呢？
这些与开边有什么关系？
范仲淹叹息道：“只怕不易，当年李继迁仅是银夏五州之地，朝廷都无能为力。况且昊贼如此。”
“可以慢慢来。”
“朝廷财政呢？”
这是范仲淹试图辨服郑朗，让他放弃“激进”的想法。
果然来了。郑朗摇头苦笑。说道：“希文兄，我一步步的说。先谈军事，缘边四人，各有所长，各有所短。首先说我，我有些不思进取。”
范仲淹与叶清臣愕然。
郑朗说得倒不假的。
若论眼光深远，谁能及他，宋朝的所有弊端，后来的得失，历史的走向，全在他脑海中。
他也在做，做得很小心，明处是用了新中庸之术，不想引起麻烦，一点一滴地去做去推广，让大家看到听到，再去反思，使他们在思想观念上一一改变。
实际还是怕麻烦怕争议，做得不果决。
若按照他的做法争行，就算他当权为首相，有可能一生都不能将宋朝的所有弊端逐一扭转过来。好处有之，争议虽有，但终不多。
这也是他骨子里淡淡的性格造成的。
但外人看不出来，看他是做了许多事，其中有的事十分有争议。
是否如此？与王安石的后来改革，他这算什么？
郑朗没有解释，继续说道：“希文兄与稚圭兄、醇之兄也各有所长，各有所长。比如军事，希文兄与醇之兄重视武将，提拨人才，但思想保守，说句不中听的，有些不思进取。稚圭兄思想进取，可是过于激进，又轻视一些有才能的武将，使得策略接连出现错误。我朝重文黜武，有积极一面，最大限度防止藩镇割据与五代十国局面出现。但屈于外辱，一旦国家衰落，将会举国而亡。矫枉过正了。就是希文兄与醇之兄重视武将，仅是爱才而己，有几回征求过武将的建议？种师衡于我手中，凡有战事，必率先询问，以求良策。希文兄向朝廷请求，调到环州，询问过几回？”
范仲淹没有回答。
郑朗说得对也不对，问过，也在重用，包括民族安抚，范仲淹多用其人，抚笼诸蕃。
可是他军事理论是防御，而不是主动发起进攻，或者象郑朗那样刻意留缺，诱元昊来犯，以求战机，又需要与老种商议什么？
郑朗也知道说服不了范仲淹，又说道：“国家为什么需在钱帛？”
“取之于民，用之于民。”
“我看我朝立国以来，虽然财富是前朝的数倍，也没有看到朝廷执行多少轻徭薄敛的政策。这些钱用在何处？”
“唉，”范仲淹长叹。
郑朗已经开始在善意的提醒。
宋朝的矛盾很多，特别是这次战争的激发，将这些矛盾一一显露出来。于是才有了庆历新政。
史书无限的夸大，为什么最后没有成功？有人说赵祯没有配合，有人说君子党戾气太重，没有团结，有人说保守党力量强大，这都不是根源所在。
赵祯已经意识到一些问题。
保守党虽强大，但吕夷简病重，庆历新政时他并没有起多大作用。一些大臣包括夏竦在内的反击，也只是党争，反制君子们的打压，矛头并不是针对新政本身。
其实是因为新政是夸夸其谈，了无新意，赵祯失望，导致皇帝不支持。君子党们戾气太重，一些大臣联手反对。最后新政才失败的。作为改革。或者变革。它只能说是一场闹剧。
范仲淹雄心勃勃，比如称喟。
朝堂言国家政事，称呼姓名，韩琦怎么的，吕夷简怎么的。私下称呼，多称字，但长者却多称呼官职。范仲淹年龄渐高，仍然让人称呼他为希文兄，说明他人老心不老。
君子们戾气深重，魄力大。如果将这个戾气用在改革冗官冗兵冗政上会是如何？
庞籍与范仲淹做了，但做得反而比郑朗更小心。
然后所谓的庆历十条……
范仲淹德操举世无双，郑朗也说过，若论私心，这天下私心最少的只有范仲淹，有可能赵祯不及之，自己更不及之。可其人也有一个缺点。固执。
郑朗提醒后没有多说。
三大弊范仲淹敢不敢碰，就看他的能力。
不敢碰。又惹下一大堆麻烦事，新政还会失败。
继续说道：“说祖宗法制，我说太祖，为什么太祖敛财？不仅是为了轻徭薄敛，他说过一句话，契丹数入寇边，我以二十匹绢购一契丹人首。其精兵不过十万人，止费二百万绢，则敌尽矣。于是在宫内设封椿库，储存钱帛。之所以处心积虑积钱，一是用这库钱去赎回幽云十六州，免去强行攻打之苦。二是契丹不同意，用这钱招募军队，用武力收回。这是祖宗家法。”
不要搞错了，祖宗的祖宗家法不仅是赵匡义的，也是赵匡胤的，赵匡胤才是宋朝的真正开创人。
梦想没有实现，莫明其妙死了，赵匡义为帝，一看这些钱笑大哥呆了，这些钱积攒着不花，起什么作用？花了，也打了，打了也花了，高梁河大败，回到开封，心中戚戚，从此政策变得更保守内敛。
就是这样，赵匡义还用兵西北。到了宋真宗，一代不如一代。
反正这种消极防御的政策，是逐代积累的产物，肯定不是所谓的祖宗家法，而是一群不喜战争的文臣弄出来的产物，贻害千年。很久以后，许多统治者还在执行着这种消极被动的策略。
“高梁河后，太祖之策不能了，”叶清臣在边上说道。
幽云十六州是契丹重要的产粮基地，又一年得到宋朝几十万贯岁币，马上有可能还会增加，宋朝得花多少钱帛才能赎出。一亿贯，两亿贯？也不能给。即便有也不能给，一旦得到这么庞大的财富，以契丹的武力，马上就能翻脸，不仅再次将幽云十六州收回，甚至会借着丰厚的财力出兵中原。
“故说财政，不如不说。没有西北，国家无论有多少财政，也休想指望国库象西汉那样缗烂粮腐。想要国家变好，一是如何节余费用，敛出财政，二是明白钱帛用在何处，备荒年战事，而不是用在冗官冗兵上面。当真有这么多灾民流民需要厢兵来解决？为什么灾后不能将厢兵与禁兵打散，各归原籍，重新耕种？”
“说易行难。”
“如果怕，就不要去做，省得引起争议。”
范仲淹又不作声。
郑朗知道自己难以劝说范仲淹，换了一个话题，说道：“眼下这些都不重要，重要的是彦国兄契丹一行。”
别人不知道，郑朗知道富弼契丹这一行，将会遭受着何等的煎熬。
……
富弼出使契丹，京城仍然是草木皆兵。田况与张方平进谏，杨崇勋在镇定，守赟瀛州，老耆在河阳，军事能力有限，万一有变，不能担当重任，不如诏狄青等名将前去河北，以巩边防。于是将王德用从澶州调到真定府为真定府定州路部署。
契丹的参与，使朝中君臣征讨西夏的想法渐渐消失，改韩琦、郑朗、范仲淹与庞籍为各种观察使，这也是一种信号。又调张亢为高阳关钤辖。
河北都转运使李昭述以河决久未塞，以治堤之名，征农兵八万，逾旬而就。刘六符过澶州，以为真是治堤。还契丹时，见城防全部修葺完备，这么快的速度，让刘六符惊愕。
这也增加富弼出使契丹的难度。
再建大名府为北京，范仲淹先是提议修洛阳以备急难。契丹说来伐，又有人将范仲淹的提议翻了出来，吕夷简说道：“辽人欺软怕硬，依城洛阳。无以示威。反涨其威风。宜建都大名府，示以将亲征，以伐其谋。”
范仲淹闻讯后上奏说，此可张虚势，但不可足持。修洛阳不起作用。但可以速修京城，以备万一。议者多从。
吕夷简反驳道：“辽人一旦渡过黄河，即便固守京城，天下也危矣。不如从河北就开始布防。”
在郑朗看来，两者都是费话，可相比而言。吕夷简眼光更长远一点。但从这里能看出，范仲淹几年的西北履历，声望已经隐隐的逼近吕夷简。即便吕夷简说得有道理，也花费了大量口水，才使此议得以通过。
修洛阳做什么？今天修了洛阳，明天打算修江宁，后天打算修杭州？
不过修城的思想。是范仲淹军事战术的最大写照。
他在订州于西北修马铺寨，位于后桥川口。也就是原来西夏所建后桥寨附近，深在贼腹中。范仲淹度贼必争，秘密派范纯祐与蕃将赵明先据其地，引兵随后，诸将开始不知所向，到达柔远，开始发号命令，拿起筑城的工具开始修建，十几天城成，赐名大顺城。元昊派三万铁骑来战，故意败北，范仲淹也不追。西夏诱兵之计不得逞。
又调程琳去大名府，陈执中去青州。
总之，契丹这一逼，让宋朝乱了套，整个计划不得不做了改变。
富弼到了契丹，刘六符找到富弼，说道：“贵使，不行哪，我朝皇帝陛下坚决要关南十县。”
听到后富弼差一点昏倒，你们契丹人难道是用屁眼说话的？
在京城不是一切都说好了吗，怎么又反悔了。
知道自己这一行注定会遭遇到种种羞侮，富弼强压着心中的怒火，说道：“如果你们契丹非要假此为名，我们大宋只能横戈相待。”
“南朝坚持自己想法，和议怎么能搭成呢？”
“北朝无故求我朝割地，南朝没有立即发兵，而派使者前来议好，怎么说南朝坚执？”大约富弼也气晕了头，契丹常以北朝自称，称宋朝为南朝或者南宋。
不是史上的南宋，而是南方的国家。
古代皇帝或者正席坐位，皆是面南朝北，北方为上为尊。无论南朝或南宋皆是蔑视的词语。富弼气晕了头，也跟着说南朝。
无关大雅，这次是一次试探，看看宋朝底限在哪里。
刘六符下去，辽兴宗出场，富弼先说的话：“两国和好，近四十年，为什么突然要求我朝割地？”
辽兴宗说道：“是你们南朝选违的约，塞雁门，增塘水，治城隍，籍民兵，有什么用意？”
刘六符在开封说的老一套，富弼也懒得辨解，不答，换了一个话题，说：“当年澶渊之盟，是两国先主仁明，若是我朝不顾议和，派兵于后方堵截，会发生什么？”
然后又摇头，这个二十六岁的小青年大约爹爹死得早，老妈纯是一个暴力分子，大臣们又有私心，没有对他说起这段历史，又说道：“当年澶渊经过，我朝郑朗已经写了详细经过，给了你国刘六符与萧特默二臣，陛下，你可以拿来观看，参考一下。”
“是你国大臣书写，朕如何相信？”
富弼更气昏，小家伙汉语说得挺流利的，咋听得就象不象中国人说话似的。
解释不通，再换一种说法：“一旦开战，陛下你可知道你与臣子关系如何转变吗？”
辽兴宗傻眼，问：“有什么转变？”
“与宋朝和好，是陛下得利，与宋朝开战，是臣子得利。”
“为什么？”
富弼开始讲历史。
大约在这个暴力老妈教育下，这个小皇帝历史课没有上好，俺给他上一上。从历史说起，石敬塘欺天叛君，向你国借兵，十六州是报酬，当时中国狭小，上下离开，所以石重贵叛议，让贵国兵临中原。这份和议名不正言不顺。就算如此，你们皇帝耶律德光也客死他乡，变成尸体回到契丹。这是小中国，如今变成我大宋，是大中国，又会成什么局面？澶渊之盟，贵国真打胜了吗？
最重要的那次胜利，收获在哪里？还有在以前贵国打草谷的收获在哪里（打草谷自澶渊之盟后，契丹渐渐中止）。这些抢的掳的，全部进了大臣的口袋，死伤的人马，军需，都需要皇帝你来掏腰包。是谁得利？”
辽兴宗悟，道：“朕不能得利。”
似乎说通了，富弼松了一口气，又道：“塞雁门者，是备元昊，陛下，你现在应当知道，元昊兵已进了府麟二州，不得不修雁门，以防河东有失。塘水从什么时候开始的？在通好前因为地低水聚，不得不增。城隍皆重修旧城隍，民兵亦旧籍，按例增补，非是违反和约。”
这样能说通了吧。
富弼用期盼的眼神看着小皇帝。
谁知道这个小皇帝想了一想，将刚才富弼说的话全部略去，绕了一圈后，又回到原点，徐徐说道：“卿你说得好，若不是你，朕真不知道这些，但瓦桥关以南十县，那是祖宗留给我的遗产，我不得不要。”
富弼拳头攥紧，差一点想扑上去，给这个面目清秀的小皇帝来上几拳。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)
郑朗心中喜忧参半，要的是这个效果，但后面发生什么，不能预知。等到诸酋长安静，郑朗又说道：“各位也知道，我朝几代主君勤政爱民，由是大治，富裕古今罕有。各位忠服于我朝，以我朝富裕程度，也不会向诸位敛财。似乎诸位也没有什么财富值得朝廷派人前来剥削。”
下面传来一阵嘻笑。
郑朗说他们穷，是穷啊。
这是宋朝的长处，对开边不感兴趣，对边境仅求羁縻安抚，不能用纳币手段，太失了身份。用了其他的一些手段，比如高价买马，平时给予丰厚的赏赐，大家只要忠心宋朝，不但不剥削你们，还给予你们如此的厚待。
不过下面有的官吏做得不好，因为政策很模糊，有的官吏为了自己中饱私囊，或者为政绩，变法敛财，也有部分百姓岐视蕃人，一些蕃人自己也不好，是一只喂不饱的饿狼，边境地区时常有一些小叛乱发生。然而规模除了侬智高那次，始终不大。
这个长处必须揭示出来，李元昊为了发动战争，对各部苛敛很重，郑朗说出，是让各族族首心中产生一个对比。继续说道：“我朝也有错，以前为李元昊迷惑，想居中调停，让你们各部受了委屈。”
诸族首一些唏嘘。
主动认错不可耻，夫子也鼓励知错能改。起作用的，仅一句，又暖了诸人的心窝。
继续往下说：“朝廷一直没有给各位提供很好的庇护。不过自此以后，不会再发生了！”
又传来一阵泼天的喝好声。
郑朗扭过头看着瞎毡，问：“瞎毡，你愿意抛开自己一族一部的观念。自此以后，给所有各部各族以公平的观念，公正的处理手段，带领他们创造一个繁荣安定富裕的生活吗？”
“愿意。”瞎毡意有所动，激动的说话声音都打着颤儿。
“你愿意永远忠于我大宋朝廷吗？”
“愿意。”
“请向东方遥拜我朝皇帝陛下。”
瞎毡伏下，恭敬的三拜九叩。
“请向诸位族首施礼。”
瞎毡又向各部族首敬礼，这些族首也一一还礼。
郑朗又看着诸人，说道：“兰会二州各位酋首们。瞎毡抛开家族的小观。愿意以公平公正之心，处理诸族事务，你们愿意帮助他外抗强敌，内创繁荣吗？”
有人答应，有人迟疑。
这就是西北的民族矛盾。不但泾原路。环庆路、秦凤路、延鄜路与府麟都有。泾原路境内许多部族忠于瞎毡，特别是大量逃亡到泾原路的原吐蕃六谷部遗民。但在瞎毡的境内，有许多部族对瞎毡仍然不臣服，不仅是党项人，连一些吐蕃人也不是很乐意瞎毡统率他们。有各种原因，包括牧场产生的矛盾、私人恩仇。以及党项所逼。如女遮谷（兰州夏官营地区）的龛波二十二家，有帐两千，可抽甲丁多达两千以上。然而地处瞎毡与西夏控制的会州地区中间，只能风刮两边倒，以求和平与生存。
郑朗又说道：“若是瞎毡处政不公，各位可以前来渭州，再求公平。渭州处理不公平，各位可以上京城上诉朝廷。王原。拿笔与敕书来。”
也就是朝廷颁发给诸路的空白敕书。
范仲淹先要的，韩琦后要的，随后庞籍与郑朗也讨要一批，一共有一百份空白敕书，才到没有多久，郑朗一直没有填上。
将敕书放在桌案上，郑朗说道：“这里一共有一百道敕书，我将替朝廷授命一百名官员，你们各自推选代表，由他们代表你们诸族议事，协助瞎毡处理兰河州内政务，你们从旁提出自己想法，若觉得瞎毡处理不妥，就可以来渭州以朝廷命官身份上诉。”
推行的是一种伪民主机制。
瞎毡也不排斥，该忠于他的部族因为郑朗的这道命令，会更加对他忠诚，不忠于他的部族，也因为有郑朗这道命令，可以羁縻。最少不会发生太多的冲突。一些心中犹豫的部族也因为这道命令，能放下心来。
那些敕书就是官员，等于是无功受宋朝的禄。一个个再次团聚起来商议，一会儿按照人口比例推出一百个首领，郑朗没有立即写敕命，用砚台压住敕书，又说道：“瞎毡，我会向朝廷提出请求，让你担任兰会路观察使，处理兰会二州州务，有权对敌境内各部招降征讨，如果夏贼来袭，可以持金箭号令二州各部，敌势浩大，可以向渭州提出援兵请求。”
说着将那五百根写着副字的金箭让人搬出来，说道：“但你必须遵守你刚才发下的誓言。”
“喏。”瞎毡大声说道。
一时间意气风发，感谢零涕，这等于是宋朝强行将推上兰州与会州首领，甚至相当于当初六谷部的首领地位。
按照吐蕃的风俗，立下大誓。
郑朗这才写授书。
授书发下去，笼络了人心，而且联合抗敌的好处，这些酋首们也知道的。
不但腹部诸族，连龛波二十二家也参与进来。
又让他们发誓，这才将金箭送到瞎毡手中。
瞎毡感动之下，忽然说道：“将麻济零捆来。”
他手下没有动，眼中迟疑。
“去！”
郑朗不明所以，这个麻济零是什么人？
一会儿几个吐蕃推来一个长相明艳的少妇，郑朗狐疑地问：“她是……？”
“郑相公，她是我的爱妾。”
“为什么捆她？”
“郑相公，我要用人祭来表达我对朝廷的忠心。”
郑朗差一点吐血，说道：“快将她松绑。瞎毡，为什么我会向朝廷推荐你为兰会观察使，是想你带着百姓过上一个幸福的生活，这个百姓不但是各族子民，还有你的家人。才是一个开始。你用就人祭，我很不喜。妾是你的女人，也是你的子民，大宋的子民，其他人也是如此。”
心中想到，原来吐蕃人也有人祭这个野蛮的东东。
这个政策有利有弊。
利就是从此西夏没有占领的兰会境内各族会最大限度拧成一股绳，起到防御李元昊吞并的作用。
弊就是郑朗也害怕瞎毡以后尾大不掉。
不能分兵兼顾，这才想出这条办法。
若不反。郑朗这个办法很管用。作为个体而言。吐蕃人是一个剽悍善斗，以战死为荣的民族。
不能老死，只有死在战场上才是光荣的。
有这个观念可怕不可怕？
同样有这个观念的还有一部，女真人，特别是生女真。所以战斗力才强悍到极点。
吐蕃衰落后，吐蕃各部从河陇散落到陕西，包括最北的府州，这些遗种依然保留崇勇尚武的传统。所以史书里记载他们生长边陲，习山川道路，知西人情伪。材气勇悍，不惧战斗，从来国家赖为藩蔽。而且善射，耐艰苦，上下山如平地，遇有战斗，则同恶相济。传箭相率，其从如流。范仲淹也上书说。熟户恋土地，护老弱，牛羊，遇贼力斗，可以藩蔽汉户。
范小夫子也有汉本位思想，咱是利用这些蕃子的，为了保护汉人安全。
朝廷真正认识到这些蕃子战斗力强大，也是自西北战役爆发以后。狄青征南时，只用几百蕃兵，纵横无敌，昆仑关前大破侬智高三万大军。郑朗石门川两次大捷，他所带来的几百生女真与一些蕃子骑兵，同样表现出强大的战斗力。
今天盟会，可以最大限度利用这些蕃兵将西夏阻挡在清水河、皋兰山与阿干河以北以西一线。
缺点是这些蕃子之所以没有成势，正是因为他们各部分化，不相团结。若没有伊实济噜催毁阿干城一事发生，郑朗甚至默视着这种分化存在，以便于管辖。
忽然想到当时李世民安顿突厥降户时的困难。
任何决策当时看不出来，只有到以后，才能认识到种种弊端。
不知道自己这一变，给西北带来什么。
载歌载舞，欢庆完毕，郑朗亲自看了阿干城。
建设起来困难，催毁起来容易。
阿干城修了一个多月，眼看完成了大半，如今到处是一片残壁断垣。
拿出价值二十万贯的茶叶布帛，从泾原路抽调两万弓箭手过来，协助瞎毡重建阿干城，又沿着女遮谷到龛谷峪修建了东关堡、定远城、新城，相互拱卫，重新将清水河东北原唐朝的重关会宁关进行修葺，拱卫龛谷与泾原路的商路。
比宋朝原来的消极防御思想更进了一步，但郑朗的做法，还是一种消极防御。只是将兰会二州没有被西夏占领的各部利用朝廷的影响力，凝聚起来，共同防御，同时提供一批武器，增加他们战斗力。
泾原路并没有主动向这里设兵增兵驻兵。
兵力不足，而且一增兵，朝廷负担也会增加，不得不采用这个利弊参半的政策。
但效果马上显现出来。
看到清水河畔到处在修关城，西夏时常派出军队前来骚扰，多次被各部联合起来击败。
战争规模皆不大，反过来证明元昊的想法与动态。秋收未到来之前，他也不敢发动大规模的战役。
……
郑朗没有在龛谷多耽搁，很快回到渭州。
后方在开发，前方在继续操练。不同去年，今年增加大量的骑兵，狄青时常带着他们自高平寨出发，沿着葫芦川北上，前往没烟前峡拉练。西夏也经常出兵，自没烟峡开始，一直萧关活动。
也就是以没烟前峡为轴心，一个在东南，一个在西北，时间拉练出击，但双方都在默契着没有出兵。
这是表面的平静，下面波涛汹涌，暗流潜伏，各自在做着安排，谁胜谁负，秋后才能看出分晓。
然而郑朗在渭州也没有呆住。
刚回来没几天，三白渠又派人喊郑朗前去。
汉朝治理关中，兴修了郑国渠与三白渠。郑国渠由于工程出了一些问题，自汉末时陆续湮塞，到唐朝时，除了上游与白渠联网的渠外，基本消失。于是唐朝将仅存的两渠合称为郑白渠，最北面为太白渠，由太白渠引出南面的一支叫中白渠，再中白渠向南延伸。叫下白渠。所以郑白渠渐渐被人们称为三白渠。
唐朝对它十分得视。建成坚固的将军翣引水坝，长宽各一百步，用块石砌筑，块石间铸铁锭连接，与郑朗提出的钱塘江鱼鳞塘十分相似。但泾水含沙太多。一些权贵在渠上肆意建造水碓、水磨，造成渠水大量流失，虽维修勤快，灌溉面积仍在逐步减小，从一万顷减少到几千顷。
宋朝时更差。原来郑白二渠可灌溉四万五千顷，仅能灌溉二千顷。宋朝做了一些修理。因为政治中心从关中转移到河南，皆草草而行，不得多少效果。
特别是因为年代浸远，地形的变化，造成泾河陡深，水势渐下，与渠口形成很大的悬差。水位比渠口低，水无法引至。到涨水时。旧渠又多河沙沉淀，泛滥成灾。
郑朗采用后来周良孺与候可的建议，自洪口筑堰壅水，也就是从中白渠开始，用堰坝将泾水拦起来，再从洪口开一条新渠直到云阳，又叫太白渠，因为地势较高，可以控制很大的面积，虽不及巅峰时四万五千顷，但能达到三万五千顷面积。为了防止大水时洪水泛滥，全部用石材构筑。又修一些泄洪闸泄水，防止洪水冲入灌区。减少泥水淤塞河渠，设置一个澄池，进一步使泥沙沉淀，再进入新渠。
这些措施皆是宋朝熙宁时治水的良策。
在郑朗与范仲淹的考察下，比原来史上的水利更完善。
办法是好，弊端还是有。用钱多，这样的大规模工程用多少钱帛，无人能估计出来。
即便将契股卖出的九百万贯钱帛全部拨出来，朝中还有大佬担心不够花。
并且是治标之法，修好以后，不维护，因为泾水的泥沙，新渠仍然与以前的旧渠一样，会渐渐被沉淀的泥沙堵塞。特别是郑朗心中清楚，陕西的环境越来越恶化。
这么长的新渠，加上许多斗门、泄洪闸与若大的澄池、引水堰，使三白渠成为一个庞大无比的水利工程。
朝廷先派太常博士周其前来主持水利，能力不足，郑朗进京提议，将叶清臣从江宁调来。他与宋庠、郑戬关系好，也被吕夷简弄下去，出知江宁知府。
郑朗记得他做了一件事，不仅在两浙他有水利之功，后来出知永兴军时，浚三白渠有功，使灌溉耕地从两千顷变成六千顷。这是宋朝首次大规模的兴修三白渠，并且用费不多。
人在江宁，刚刚来，看到许多问题，派人再请范仲淹与郑朗前来商议，群策群力。
郑朗与范仲淹会不会很辛苦，叶清臣不管了。朝廷四路几个大佬政治主张不同，军事理念不同，但有一个共同的特点，在西北很勤快，上山下乡，几乎没有休息的时候。朝中有大臣开玩笑的称为他们为缘边四大铁人。
不是血肉构建的肉体，而是钢铁构建的肉体。
郑朗只好前去。
一旦修好，是三万多顷耕田。
也许产量还不及一个太平州的总产量，但这是在严重缺少粮食的陕西。
只要三白渠成，再加上各路的屯田，粮食基本做到自给自足，会给朝廷省下多少钱帛。其意义远比太平州开发更重大。
郑苹张着小手说道：“爹爹，我也要去。”
“别胡闹，爹爹是去办事。”崔娴喝道。
“不要将孩子吓着。”郑朗伸出手将郑苹抱在怀中，说道：“爹爹带你去。”
女儿大了，能走路，能说话，开了一些智慧，带在身边不碍多大的事。
“不是这样教孩子。”
“孩子小，让她有一个美好的童年，”郑朗笑了笑，抱着郑苹上了小青的背，郑航在后面哭。小女儿不敢带的，安慰几句，不管郑航听懂不听懂，扬马离开渭州。
……
又下了一场霏霏的夏雨。
雨后的柳色清新动人，三人坐在茶楼里一边喝茶。一边谈着正事。
仅从治理水利上来说，这三人皆是宋朝最顶尖的水利专家。叶范二人说了许多合理的想法，郑朗逐一做了补充。细节上差不多，各有秋色，但长远还是郑朗想法更长远一点。
与智慧无关，这是后来的历史知识。
仅从眼下来说，泾水很难治，泾水一石。其泥数斗。但这种淤泥可以掘来压碱肥田。水土的破坏，导致关中许多耕地出现盐碱化。
因此围绕着三白渠，郑朗与范仲淹构建了一个想法，以新渠为主，与旧渠相构联。构联之前，先将渠道关闭，挖出渠道的淤泥，压碱肥田，再修斗门与水闸泄出渠水，重新灌溉周边田地。
积年累月之后。又可以通过老渠轮换新渠，将新渠闭塞，重新挖掘，用泥夺田。似乎是一个好办法，但用费更高昂。
技术方面没有多大问题，宋朝的斗门水闸技术远胜过唐朝，至于新渠经过的一些山石之地。也有了火药提供更便利。只要经费充足，不是难题。
一旦修成以后。可以做一个样板，整个陕西除也泾水流域外，原来关中水利一直由泾水为水源的引泾渠系，以渭水为水源的引渭渠系，以北洛水为水源的引洛渠系组成。
这是西汉三大渠系。
恢复不了西汉的盛世时光，但可以恢复一部分。
一旦三大渠系形成，陕西用粮再也愁供给。
但郑朗心中很疑虑。
根源不在渠系上，而在水土的破坏，破坏最厉害的便是游牧，耕种同样也有破坏。这个恶化不仅是陕西本身，包括青海、甘肃吐蕃境内，西夏境内，全部在水土恶化，反过来影响着陕西，甚至黄河中下游地区。
植树造林依然是治标，不能治本。
多年以前郑朗就与赵祯谈过这件事，但不知道怎么解决。
无奈，再次说了植林的重要性。
天色渐晚，大团大团的雨霭腾了起来，远处的青山笼上了一层云气，飘飘袅袅的象是仙境一般。
三人将大方向说好了，具体的细节，还要明天去实地观察。
叶清臣态度很认真的。
这也让郑朗欣赏。
说完正事，才说他事，范仲淹狐疑地问道：“行知，你还打算裁兵？”
“是啊。”郑朗答道。石门川两战，泾原路牺牲了许多将士，然而郑朗宗旨不变，继续裁兵。后先调出七千多兵士兵来到三白渠修渠，裁掉的正是这批军队。
“泾原路防御的兵力够否？”范仲淹很担心。
两次裁军，再加上前一次的裁军，与牺牲的将士，泾原路将会减员一万八千余人。
总体战斗力没有下降，留下的皆是能打能杀的精兵，并且因为有两万五千名骑兵加入，战斗力未降反升。
但这个战斗力是指战斗时的战斗力，不是指防御的战斗力。那些骑兵用在防御上，与步兵性质差不多。
“希文兄，你不用担心，”郑朗将他的计划说出来。无论是范仲淹或者是叶清臣，德操不用担心。
“区域联防？”范仲淹呆了一呆。
“是从唐朝闭塞道路防止百姓流动的政策延伸出来的。但是希文兄，如果我没有猜错，元昊还有一战，在这之前，希文兄于环庆路也不要用此策，以免打草惊蛇。”
“葛怀敏……”
“希文兄，你猜得不错，他是我刻意留在泾原路一个缺。无奈，我不敢冒然进攻西夏，只能用一些办法，将西夏军队引到泾原路来交战。”
“又要牺牲许多将士……”范仲淹叹息一声。
“希文兄，西夏不灭，以后死的将士不仅是眼下，还不知道得死多少将士，多少人家妻离子散。当初我从石门川返回，妻子女儿出城迎接，我心中也在感慨，我活着回来了，一家团圆，欢天喜地，可那些牺牲将士的家属呢？虽痛，不得不为之。”
范仲淹劝韩琦，有他的道理，无论元昊有没有称帝，也是实际上的独立，这是改变不了的事实。
只要做好防御手段。阻止他进攻，管他称不称帝，那么减少战争，会死许多人。这是消极防御的代表思想。开边做什么？边境各地区贫困，朝廷得之无益，开的边越大，支出越多，防御范围增加。屯军也会越多。
但是不是如此？
西夏是没有消灭。只要消灭了，没有庞大的势力，朝廷需要在陕西驻扎那么多士兵么？
也许蕃部时有动乱，但仅有坏处？得到了西北，有牧场。有牧场便有战马，热兵器时代没有到来之前，冷兵器时代，骑兵还是最锋利的军种。
一部分蕃部会时有叛乱，但大部分蕃部治理得当，会为朝廷所用。就能替朝廷提供更多的兵源。
北宋开国之初一直没有意识到蕃兵的强大。
只要使用得当，又岂是岭南昆南关前蕃兵扬了一下威？难道不能用他们对付契丹人？
况且就是如范仲淹所愿，西夏真的不会进攻宋朝？环庆路与延鄜路有地势之便，但是府麟与泾原，甚至兰会呢？
这些与开边有什么关系？
范仲淹叹息道：“只怕不易，当年李继迁仅是银夏五州之地，朝廷都无能为力。况且昊贼如此。”
“可以慢慢来。”
“朝廷财政呢？”
这是范仲淹试图辨服郑朗，让他放弃“激进”的想法。
果然来了。郑朗摇头苦笑。说道：“希文兄，我一步步的说。先谈军事，缘边四人，各有所长，各有所短。首先说我，我有些不思进取。”
范仲淹与叶清臣愕然。
郑朗说得倒不假的。
若论眼光深远，谁能及他，宋朝的所有弊端，后来的得失，历史的走向，全在他脑海中。
他也在做，做得很小心，明处是用了新中庸之术，不想引起麻烦，一点一滴地去做去推广，让大家看到听到，再去反思，使他们在思想观念上一一改变。
实际还是怕麻烦怕争议，做得不果决。
若按照他的做法争行，就算他当权为首相，有可能一生都不能将宋朝的所有弊端逐一扭转过来。好处有之，争议虽有，但终不多。
这也是他骨子里淡淡的性格造成的。
但外人看不出来，看他是做了许多事，其中有的事十分有争议。
是否如此？与王安石的后来改革，他这算什么？
郑朗没有解释，继续说道：“希文兄与稚圭兄、醇之兄也各有所长，各有所长。比如军事，希文兄与醇之兄重视武将，提拨人才，但思想保守，说句不中听的，有些不思进取。稚圭兄思想进取，可是过于激进，又轻视一些有才能的武将，使得策略接连出现错误。我朝重文黜武，有积极一面，最大限度防止藩镇割据与五代十国局面出现。但屈于外辱，一旦国家衰落，将会举国而亡。矫枉过正了。就是希文兄与醇之兄重视武将，仅是爱才而己，有几回征求过武将的建议？种师衡于我手中，凡有战事，必率先询问，以求良策。希文兄向朝廷请求，调到环州，询问过几回？”
范仲淹没有回答。
郑朗说得对也不对，问过，也在重用，包括民族安抚，范仲淹多用其人，抚笼诸蕃。
可是他军事理论是防御，而不是主动发起进攻，或者象郑朗那样刻意留缺，诱元昊来犯，以求战机，又需要与老种商议什么？
郑朗也知道说服不了范仲淹，又说道：“国家为什么需在钱帛？”
“取之于民，用之于民。”
“我看我朝立国以来，虽然财富是前朝的数倍，也没有看到朝廷执行多少轻徭薄敛的政策。这些钱用在何处？”
“唉，”范仲淹长叹。
郑朗已经开始在善意的提醒。
宋朝的矛盾很多，特别是这次战争的激发，将这些矛盾一一显露出来。于是才有了庆历新政。
史书无限的夸大，为什么最后没有成功？有人说赵祯没有配合，有人说君子党戾气太重，没有团结，有人说保守党力量强大，这都不是根源所在。
赵祯已经意识到一些问题。
保守党虽强大，但吕夷简病重，庆历新政时他并没有起多大作用。一些大臣包括夏竦在内的反击，也只是党争，反制君子们的打压，矛头并不是针对新政本身。
其实是因为新政是夸夸其谈，了无新意，赵祯失望，导致皇帝不支持。君子党们戾气太重，一些大臣联手反对。最后新政才失败的。作为改革。或者变革。它只能说是一场闹剧。
范仲淹雄心勃勃，比如称喟。
朝堂言国家政事，称呼姓名，韩琦怎么的，吕夷简怎么的。私下称呼，多称字，但长者却多称呼官职。范仲淹年龄渐高，仍然让人称呼他为希文兄，说明他人老心不老。
君子们戾气深重，魄力大。如果将这个戾气用在改革冗官冗兵冗政上会是如何？
庞籍与范仲淹做了，但做得反而比郑朗更小心。
然后所谓的庆历十条……
范仲淹德操举世无双，郑朗也说过，若论私心，这天下私心最少的只有范仲淹，有可能赵祯不及之，自己更不及之。可其人也有一个缺点。固执。
郑朗提醒后没有多说。
三大弊范仲淹敢不敢碰，就看他的能力。
不敢碰。又惹下一大堆麻烦事，新政还会失败。
继续说道：“说祖宗法制，我说太祖，为什么太祖敛财？不仅是为了轻徭薄敛，他说过一句话，契丹数入寇边，我以二十匹绢购一契丹人首。其精兵不过十万人，止费二百万绢，则敌尽矣。于是在宫内设封椿库，储存钱帛。之所以处心积虑积钱，一是用这库钱去赎回幽云十六州，免去强行攻打之苦。二是契丹不同意，用这钱招募军队，用武力收回。这是祖宗家法。”
不要搞错了，祖宗的祖宗家法不仅是赵匡义的，也是赵匡胤的，赵匡胤才是宋朝的真正开创人。
梦想没有实现，莫明其妙死了，赵匡义为帝，一看这些钱笑大哥呆了，这些钱积攒着不花，起什么作用？花了，也打了，打了也花了，高梁河大败，回到开封，心中戚戚，从此政策变得更保守内敛。
就是这样，赵匡义还用兵西北。到了宋真宗，一代不如一代。
反正这种消极防御的政策，是逐代积累的产物，肯定不是所谓的祖宗家法，而是一群不喜战争的文臣弄出来的产物，贻害千年。很久以后，许多统治者还在执行着这种消极被动的策略。
“高梁河后，太祖之策不能了，”叶清臣在边上说道。
幽云十六州是契丹重要的产粮基地，又一年得到宋朝几十万贯岁币，马上有可能还会增加，宋朝得花多少钱帛才能赎出。一亿贯，两亿贯？也不能给。即便有也不能给，一旦得到这么庞大的财富，以契丹的武力，马上就能翻脸，不仅再次将幽云十六州收回，甚至会借着丰厚的财力出兵中原。
“故说财政，不如不说。没有西北，国家无论有多少财政，也休想指望国库象西汉那样缗烂粮腐。想要国家变好，一是如何节余费用，敛出财政，二是明白钱帛用在何处，备荒年战事，而不是用在冗官冗兵上面。当真有这么多灾民流民需要厢兵来解决？为什么灾后不能将厢兵与禁兵打散，各归原籍，重新耕种？”
“说易行难。”
“如果怕，就不要去做，省得引起争议。”
范仲淹又不作声。
郑朗知道自己难以劝说范仲淹，换了一个话题，说道：“眼下这些都不重要，重要的是彦国兄契丹一行。”
别人不知道，郑朗知道富弼契丹这一行，将会遭受着何等的煎熬。
……
富弼出使契丹，京城仍然是草木皆兵。田况与张方平进谏，杨崇勋在镇定，守赟瀛州，老耆在河阳，军事能力有限，万一有变，不能担当重任，不如诏狄青等名将前去河北，以巩边防。于是将王德用从澶州调到真定府为真定府定州路部署。
契丹的参与，使朝中君臣征讨西夏的想法渐渐消失，改韩琦、郑朗、范仲淹与庞籍为各种观察使，这也是一种信号。又调张亢为高阳关钤辖。
河北都转运使李昭述以河决久未塞，以治堤之名，征农兵八万，逾旬而就。刘六符过澶州，以为真是治堤。还契丹时，见城防全部修葺完备，这么快的速度，让刘六符惊愕。
这也增加富弼出使契丹的难度。
再建大名府为北京，范仲淹先是提议修洛阳以备急难。契丹说来伐，又有人将范仲淹的提议翻了出来，吕夷简说道：“辽人欺软怕硬，依城洛阳。无以示威。反涨其威风。宜建都大名府，示以将亲征，以伐其谋。”
范仲淹闻讯后上奏说，此可张虚势，但不可足持。修洛阳不起作用。但可以速修京城，以备万一。议者多从。
吕夷简反驳道：“辽人一旦渡过黄河，即便固守京城，天下也危矣。不如从河北就开始布防。”
在郑朗看来，两者都是费话，可相比而言。吕夷简眼光更长远一点。但从这里能看出，范仲淹几年的西北履历，声望已经隐隐的逼近吕夷简。即便吕夷简说得有道理，也花费了大量口水，才使此议得以通过。
修洛阳做什么？今天修了洛阳，明天打算修江宁，后天打算修杭州？
不过修城的思想。是范仲淹军事战术的最大写照。
他在订州于西北修马铺寨，位于后桥川口。也就是原来西夏所建后桥寨附近，深在贼腹中。范仲淹度贼必争，秘密派范纯祐与蕃将赵明先据其地，引兵随后，诸将开始不知所向，到达柔远，开始发号命令，拿起筑城的工具开始修建，十几天城成，赐名大顺城。元昊派三万铁骑来战，故意败北，范仲淹也不追。西夏诱兵之计不得逞。
又调程琳去大名府，陈执中去青州。
总之，契丹这一逼，让宋朝乱了套，整个计划不得不做了改变。
富弼到了契丹，刘六符找到富弼，说道：“贵使，不行哪，我朝皇帝陛下坚决要关南十县。”
听到后富弼差一点昏倒，你们契丹人难道是用屁眼说话的？
在京城不是一切都说好了吗，怎么又反悔了。
知道自己这一行注定会遭遇到种种羞侮，富弼强压着心中的怒火，说道：“如果你们契丹非要假此为名，我们大宋只能横戈相待。”
“南朝坚持自己想法，和议怎么能搭成呢？”
“北朝无故求我朝割地，南朝没有立即发兵，而派使者前来议好，怎么说南朝坚执？”大约富弼也气晕了头，契丹常以北朝自称，称宋朝为南朝或者南宋。
不是史上的南宋，而是南方的国家。
古代皇帝或者正席坐位，皆是面南朝北，北方为上为尊。无论南朝或南宋皆是蔑视的词语。富弼气晕了头，也跟着说南朝。
无关大雅，这次是一次试探，看看宋朝底限在哪里。
刘六符下去，辽兴宗出场，富弼先说的话：“两国和好，近四十年，为什么突然要求我朝割地？”
辽兴宗说道：“是你们南朝选违的约，塞雁门，增塘水，治城隍，籍民兵，有什么用意？”
刘六符在开封说的老一套，富弼也懒得辨解，不答，换了一个话题，说：“当年澶渊之盟，是两国先主仁明，若是我朝不顾议和，派兵于后方堵截，会发生什么？”
然后又摇头，这个二十六岁的小青年大约爹爹死得早，老妈纯是一个暴力分子，大臣们又有私心，没有对他说起这段历史，又说道：“当年澶渊经过，我朝郑朗已经写了详细经过，给了你国刘六符与萧特默二臣，陛下，你可以拿来观看，参考一下。”
“是你国大臣书写，朕如何相信？”
富弼更气昏，小家伙汉语说得挺流利的，咋听得就象不象中国人说话似的。
解释不通，再换一种说法：“一旦开战，陛下你可知道你与臣子关系如何转变吗？”
辽兴宗傻眼，问：“有什么转变？”
“与宋朝和好，是陛下得利，与宋朝开战，是臣子得利。”
“为什么？”
富弼开始讲历史。
大约在这个暴力老妈教育下，这个小皇帝历史课没有上好，俺给他上一上。从历史说起，石敬塘欺天叛君，向你国借兵，十六州是报酬，当时中国狭小，上下离开，所以石重贵叛议，让贵国兵临中原。这份和议名不正言不顺。就算如此，你们皇帝耶律德光也客死他乡，变成尸体回到契丹。这是小中国，如今变成我大宋，是大中国，又会成什么局面？澶渊之盟，贵国真打胜了吗？
最重要的那次胜利，收获在哪里？还有在以前贵国打草谷的收获在哪里（打草谷自澶渊之盟后，契丹渐渐中止）。这些抢的掳的，全部进了大臣的口袋，死伤的人马，军需，都需要皇帝你来掏腰包。是谁得利？”
辽兴宗悟，道：“朕不能得利。”
似乎说通了，富弼松了一口气，又道：“塞雁门者，是备元昊，陛下，你现在应当知道，元昊兵已进了府麟二州，不得不修雁门，以防河东有失。塘水从什么时候开始的？在通好前因为地低水聚，不得不增。城隍皆重修旧城隍，民兵亦旧籍，按例增补，非是违反和约。”
这样能说通了吧。
富弼用期盼的眼神看着小皇帝。
谁知道这个小皇帝想了一想，将刚才富弼说的话全部略去，绕了一圈后，又回到原点，徐徐说道：“卿你说得好，若不是你，朕真不知道这些，但瓦桥关以南十县，那是祖宗留给我的遗产，我不得不要。”
富弼拳头攥紧，差一点想扑上去，给这个面目清秀的小皇帝来上几拳。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)